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2019-08-22 14:00
旧房改造还没完成,好像房租就涨起来了

本文来自微信公众号:新周刊(ID:new-weekly),作者:李香菜,标题图来自视觉中国


旧改政策一出,许多问题开始浮出水面。


旧改并非是朝夕见效的事情,它需要高瞻远瞩的顶层设计,需要抽丝剥茧的科学落实,也需要一点耐心。


在“房住不炒”的大政方针下,中国的楼市开始趋于冷静。多年以来,依靠房地产强势拉动的中国经济,正需要新的增长引擎。


而在今年,旧改正式接替棚改进入爆发期。据住建部统计,目前,全国各地上报需要改造的城镇老旧小区共有17万个,涉及居民上亿人,投资总额高达4万亿元。


旧改,即“老破旧小区改造”,虽然这个概念听起来不那么高大上,但它正为中国经济增长规划出新的路径。


又一个4万亿!这将产生多少就业岗位,带来多少建材需求,提高多少消费可能,增长多少房价空间?一切都还不得而知,一切又多么令人期待。


但令租房族们不安的是,房租上涨,却已经是不得不面临的现实。


接棒棚改,4万亿元旧改登上舞台


棚改,就是棚户区改造。这是早在2009年就开始的一项民生工程。作为出生在山西矿区的“煤二代”,我见证了当时矿区棚改的主要过程。


小的时候,身边有相当一部分同学都住在棚户区。有的依山而建,山里挖个窑洞,洞前用木板、油皮纸搭个门脸;也有的住在废弃的桥洞下,其他部分用砖垒起来……这就是一个家。


棚改不仅让人们住上了宽敞明亮的高楼,也让我们一个小小的煤矿,有了除了煤之外的第二个经济引擎——房地产。


那时候矿上的房价,一路从几百元一平飚到了现在的三千多元。


往事已矣,到今年棚改计划已经大幅缩减,2019年公布的37省市棚改计划仅为285万套,较2018年实际开工套数下降54.5%。棚改走向尾声,这将导致投资额减少约4500亿元。


而高达4万亿元投资总额的旧改,即便设置5年的改造期,每年也可新增约8000亿元的投资,高于棚改减半导致的资金缺口。



但培育拉动经济增长的重要抓手并非易事。证监会的易主席都说,中国经济不能再“过度依赖”房地产了。


旧改是中国经济转型的难得机遇。它不仅能够拉动投资,稳住就业,还有可能刺激消费。


刺激消费的逻辑是,如果老旧小区装了电梯,那么上下楼方便了,就有可能促使人们多下楼买点东西。而如果是新建了停车场,那么又可能促使住户买辆车,车位都有了,还差个车钱吗?


想得倒是很美,但这4万亿的钱从哪儿来,就成为最大的问题。这么多钱不可能都由政府出,否则增发钞票可能会造成通胀问题。


目前政策方向是:“创新投融资机制,鼓励金融机构和地方积极探索,以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。”


但如何吸引社会资本参与?社会资本是要盈利的,修个电梯,或者更换一下水电管网,住户倒是享受到便利,刺激消费拉动GDP了,但这钱社会资本怎么赚得到呢?


我们来盘一盘,旧改主要内容是停车位、小区道路、绿化、加装电梯、外墙及楼道内粉刷等。


停车位可以卖一卖,增设的充电桩可以出租,电梯里可以设广告位,这些虽然都有收益能力,但杯水车薪,现金流很小,融资难度真的很大。


最后就是,政府补贴、企业融资之外,居民还是要出一部分钱。但这个钱怎么分,谁多谁少,多多少少多少,产生争执的地方就很多了,尤其体现在装电梯上。


电梯之争,旧改博弈的现实缩影


按说老旧小区改造,怎么说也是让小区变得更加美观方便。这么大好的事情,怎么就还会有人反对呢?


这里面可能引发反对的点,其实还挺多。旧改怎么说也要施工吧,施工引发的噪音和粉尘很难不被投诉。但这还是小事儿,最主要还是钱的问题。


加装电梯为例,对于小区整体而言,加梯后房价可能出现三种走势:


一、受小区改造带动,整体升值;


二、因为装上电梯,高楼层升值;


三、因为电梯给低层带来采光不好、隐私可能暴露等问题,低层房屋升值不仅没有高楼层快,甚至还更难转手,或者更不值钱。


因此,高低楼层之间的博弈就时有发生。通常都是高楼层力主修梯,低楼层反对修梯。


在成都锦瑞园小区,甚至有低层业主主张:低层理应获得补偿。他们自发组建攻守同盟,拟定“补偿标准”:1楼为30万元,2楼20万元,3楼10万元。


不光如此,他们还扬言要限制高层业主在电梯加装后对房屋进行转租、转售,否则需赔偿本单元业主40万元。其中20万元赔偿低层业主,20万元作为以后电梯维护费用。


而在咸阳市秦都区兴业园家属院,整栋楼除了1楼有1户人家反对之外,都同意装电梯。根据有关规定,该小区已经达到可以加装电梯的门槛。但进入施工阶段后,这一户人家却百般阻挠施工。搞得电梯加不成,家住高层的老人家出行也成了问题。


也有一种情况是,高低楼层之间好不容易达成妥协,电梯也装好了。但在交付使用补尾款的阶段,有的住户不想补尾款。我一个住在广州市荔湾区桃园社区的朋友,就遇到了这样的问题。


怎么办呢?那就刷卡进电梯,否则不能使用。但也不知道那个没交尾款的住户哪来的本事,居然自己配了一张卡,照样进出。这种不讲契约的行为有时候真的让人无言以对。


还有加完电梯之后的养护问题


在广州市越秀区盘福路添濠北街社区,看着历时4年“闯尽难关”才装好的电梯,本来是件开心事。但由于电梯到了保修期,需要安全管理员,可符合年龄的人又没时间负责,有时间负责的人又过了年龄,这电梯要万一出了事真是得不偿失。


还有的旧改博弈涉及到了拆建问题,就更难处理。


深圳罗湖木头龙自2010年列入城市更新计划至今已逾9年,由于4户业主未签约,项目仍未进入实施阶段。已签约的1336户业主,因为项目迟迟无法推进而有家难回,更有49名业主在等待中遗憾离世。


可见,旧改并非是朝夕见效的事情,它需要高瞻远瞩的顶层设计,需要抽丝剥茧的科学落实,也需要一点耐心。但有一个东西在旧改这里显得很“急躁”,它不是房价,而是房租。


房租抢跑,一线城市“奋青”枯了


在旧改政策刚出来的时候,总有营销号炒作“旧改时代来了!你连老破小都要买不起了”。


我觉得这个也得两分着来看,如果是像深圳白石洲那样大拆大建的旧改,房价当然会大涨,毕竟从城中村变成了电梯高层。


但如果只是改一下水电管网,加装一个电梯,结果可能还不一定。


毕竟现在的限购政策,已经严格到有的个贷按揭都暂停了。而旧改并不能产生新的供给,对应的也就不会带来新的需求。所以在房价问题上,目前来看还不是必然促涨的关系。


但不论如何,旧改会推动房租上涨,已经是无法避免的事实。


在深圳坂田村,为响应旧改政策,村里就给楼外墙刷个油漆,同时还由月付改为长租公寓模式,房租就能噌噌噌涨几百。


再比如广州潭村,在改造前(2012年),80平的月租金仅1200元,然而在改造后,月租金已达7000元,翻了将近6倍。


但与此同时,和潭村相邻的员村,由于没有进行大规模的旧改,2012年一室一厅月租金在1000元左右,如今月租金仍不到3000元。


如今旧村改造,原本居住在核心区的“广漂深漂们”,不得不被迫逃离到更远的地方。


珠江新城边的冼村终于也要全然焕新了,高兴了村民,却苦了租客。环望四周,似乎只有一街之隔的石牌村可以成为最方便的落脚之地,但蜂拥的人潮势必助推石牌村的房价。


在深圳白石洲村旧改之前,有的片区租金就已经直逼小区房。但好歹不用出物业费,加总起来,总是要划算一些。毕竟深圳的房子,不是每一个深漂都有机会买得起的。在房租这里能省还是要省。


现在白石洲旧改已经动拆,作为租户,在拆迁中唯一的参与感,就是来自搬家了。城市保障房现在还没有流动人口的机会。


失去城中村的廉价住所后,租户要么接受更贵,要么忍受更远。有的人甚至会搬到上下沙、离科技园不远的西丽,或者是宝安区的坪洲西乡一带,这些地方的房子便宜,但这又凭空多出六七公里甚至更多的路程。


对于深圳这样一个加班就是日常的城市,只能靠牺牲睡眠来多省点租金了。


也有的人不甘心一辈子逃离,他们想成为大城市的主人。


于是有人买下一些可能会被改造的城中村民房,尽管有一些是小产权房。


据中国经营报报道,深圳市龙岗区的各大城市更新项目中均存在大量无产权回迁房交易。


“龙岗保利回迁房”“龙岗万科回迁房”……一个个打着“无需社保、不限购、买到就是赚到”的明码标价的回迁房,公开在百度贴吧中的“旧改吧”“城市更新吧”以及赶集网上挂卖销售。


甚至有投资客大老远跑过去,和村民达成利益交换,利用“历史遗留+开发商确权”机制准备大捞一笔,就等着拆的那一刻。那时候,自己就富了!


但这个里面也有陷阱,由于法律漏洞的存在,万一其中发生了资金问题,到时候投入的钱可能就打水漂了。


参考资料:

“老旧改”与“旧改”、“棚改”有何区别?对稳投资有多大效果,金融界,2019-6-26

国务院放大招,“旧改”效果将堪比“棚改”,智谷趋势,2019-6-24

旧改:这个楼市里的大变数,登场了,真叫卢俊,2019-6-23

小区加装电梯业主起争执低层喊话:补偿一楼30万,成都商报,2018-12-10

老楼装电梯 1楼住户不同意多次阻挠致停工,华商报,2018-11-29

“我走不动后,电梯谁来管?”加装电梯后的新烦恼,广州日报,2018-5-16

深圳罗湖木头龙旧改最后4户仍拒签 业主哭诉:项目等死就是业主等死,南方都市报,2019-8-5

深圳旧改暴富记:一栋房子7人瓜分 坐等巨额利润回报,中国经营报,2018-10-29

深圳最大城中村旧改,15万深漂人惊梦,第一财经,2018-6-23


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