昨天(11月1日),官方正式宣布,明年的APEC峰会将在深圳举行。深圳成为继上海、北京之后的APEC第三城。
这一结果不令人意外。我前天就 分析 过,APEC是顶级峰会,能够代表中国举行APEC的城市,其实力和能力要在金砖、上合等峰会之上,可选的城市并不多。
此前举办过APEC的上海地处长三角,北京地处京津冀,而广深同属大湾区。这三个区域都被视为中国经济的“增长极”,中国第三次举办APEC轮到大湾区很自然。
但很多人此前更看好广州,其中一个原因是,在“国土规划纲要”等部门层级的相关规划中,广州曾被定位为“国家中心城市”,是华南的门户,而深圳并没有得到过相关的“定位”。也有人因此认为,广深在国家战略中的实际地位,仍在伯仲之间。
然而,我早就分析过,“国家中心城市”这一类的规划定位,其实并没有那么重要。城市与城市之间的竞争,归根结底还是要靠 实力 来说话,深圳、杭州这样的城市都被一些人视为“区号四位数”、“定位不高”、“不是门户”,但却能在近年来斩获APEC和G20的举办权,拥有代表全国的“高光时刻”,就是证明。
客观来说,深圳今天不仅经济总量明显超过广州,在产业结构上也以科技、金融、高端制造为主,前沿性和未来感十足,但如果把深圳赢下APEC主办权,仅仅视作深圳在广深城市竞争中“再得一分”,这样的视角就太狭隘了。
高层将APEC选址深圳,更重要的原因还是在于,深圳比起广州更能够代表今天的“大湾区”,也更能够代表中国的政策走向。
从较长的时间维度来看,深圳和广州都是改革开放的主要受益者,但深圳发展的起点是一个“小渔村”,广州发展的起点是华南地区拥有两千年历史的传统都会,深圳更能够体现体制改革创新和制度型开放带来的增长奇迹。
而从当下的时间节点来看,深圳是中国科技创新的中心,是全球消费电子产业的核心枢纽,是中国从制造业大国迈向科技创新大国的重要象征。
更重要的是,在深圳举办APEC不仅是对大湾区乃至中国国家形象的展示,也契合中国想要在APEC这样一个多边场合呼吁的政策主题。
在韩国庆州举行的APEC有一个值得注意的点,特朗普没有参加APEC的正式会议,而中国领导人全程出席,在特朗普坚持单边主义立场的背景下,中国正在积极成为亚太多边贸易机制的主要倡导者。
因此,领导人在庆州APEC上的讲话,重点围绕维护多边主义和自由贸易,保持产业链供应链畅通,以人工智能等新兴科技驱动经济增长。
这些讲话内容,和此前召开的重要 会议 的精神高度契合,也是对明年APEC主题的一个预告。要展开谈这几点,可能深圳是最适合的一个城市。
谈多边贸易,深圳是外贸进出口第一大市。谈产业链供应链畅通,深圳是全球电子产业链的关键节点。谈新兴科技,创新正是深圳最突出的定位和标签。
由此来看,APEC选择落子深圳,不仅是对深圳“第三城”城市地位的认可,更是释放了关于中国核心政策主张的关键信号。
从思考到创造