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在支持海南成立自贸区之后,中央又给海南送来了一个“大礼包”。
公安部今天(4月18日)召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报,经国务院批准,自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境免签政策,进一步支持海南全面深化改革开放。
此次实施的入境免签政策总结下来有这些变化:
一是将原有的26个免签国家范围扩大至59国;
二是将原有的15天或21天免签停留时间统一延长至30天;
三是放宽原有的团队免签至个人免签,也就是放开了人数限制。
图片来自@新华视点
“三十而立”的海南
海南正值建省成立特区三十周年,加大开放免签力度也可以说是在为自贸区的建设做准备。
4月13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
上海、雄安之后,海南迎来新的机会。而海南这个中国的“南大门”,可以说是建设自由贸易区的最佳目标之一。
比如海南有着地理位置优势。海南的岛屿区位、“孤岛”的离岸特性很适合建立试验区,与大陆的区域性隔离、海运条件便利等都让海南有着建自贸区的天然优势;再者海南特区的区位因素也占优,因为海南省是海上丝绸之路的战略性支点,是最接近东南亚各国的省份之一,自贸港也是连接东南亚邻国的重要纽带。
而在GDP的表现上,海南也没有让中央失望。
1月23日,海南省在经济运行情况新闻发布会上公布过一组数据,2017年海南省地区生产总值为4462.54亿元,比上年增长7.0%。十二大重点产业增加值增长10.1%,投资增长10.5%,高于全部投资增速0.4个百分点。
而居海南十二大重点产业之首的旅游业,成绩自然亮眼。2017年海南旅游业继续保持快速发展,全省接待国内外游客总人数6745.01万人次,比上年增长12.0%;其中接待旅游过夜人数增长12.3%,旅游总收入811.99亿元,增长20.8%。
在经历了制造业低迷和房产泡沫之后,一直以来海南的经济支柱还是旅游业和工业,其现在的目标就是成为一个国际旅游消费城市,而免税购物则是推进海南旅游的一大动力。
海南正是全球第4个实施“离岛免税”的岛屿。
海南于2011年4月份开始试点执行“离岛免税”政策,2014年9月,全球最大单体免税店(海棠湾三亚国际免税城)在三亚揭幕,目前每天接待超过1.5万名游客,相当于一个独立的景区。同时,离岛免税的限额也一路由5000元提到了现在的16000元,近日还有专家建议提至50000元。
特区成立三十周年之际,中央也给海南送来了一个又一个的利好。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林曾经总结过:
海南在医疗健康领域、在旅游项下,会实行自由贸易政策,它会全面放开。例如,为旅游业发展所需原材料的进口实行零关税;建筑配套的用品、设备的进口实行零关税;对大型旅游设施必备的基建设备、会议设备、电气设备进口时在核定总量前提下免征关税。
借着这些利好,如今海南在免签开放的路上又迈出了一步。
其实公安部很早就出台了出入境便利政策,2000年,经国务院批准,海南实施了21国人员团队入境旅游15天免签政策,这一政策在2010年得到了优化,免签入境政策适用国家增加至26个,用至今日。
中央也已经正式对外发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。这一系列新政的指导,有助于海南进一步扩大旅游业的开放,吸引更多国际游客赴海南旅游,这下,海南的民航企业、餐饮业、酒店等等都将跟着受益。
被予以重望、手握着种种政策利好,能不能做出一个让全国满意的教科书式城市样本,就看海南的了。