贸易战迎来转机：中国创新不容牺牲

在5月4日，中美贸易谈判有何进展，是全球最受关注最重要的新闻，没有之一。

会后，官方只发了两条相关新华社消息。

第一条：

第二条：

关于第一条，今天网上已经有很多分析评论，这里不再讨论。

我关注的是，为什么中兴事件，单独作为一条消息列出？

其中，对于中方态度和美方回应的措辞，又应该如何理解？

而据科技杂谈获悉，就在刚才，中兴通讯面向所有员工发布了一封标题为《坚定信心 力争更短时间解决问题》的内部信。

主要内容如下：

在4月16日获悉美国对公司激活拒绝令后，作为在中国成长起来的全球化企业，公司始终与国家战略保持一致，坚持在中国政府的指导下积极行动，推进问题尽快解决。

同时，自事件发生以来，公司积极与美国政府相关部门沟通。公司已正式向BIS提交了关于暂停执行拒绝令的申请，并根据BIS指引提交了补充材料。公司不会放弃通过沟通对话解决问题的努力，也会运用一切法律允许的手段维护自身的合法权益。

公司始终把合规作为企业发展的战略基石。在获悉拒绝令的第一时间，公司下达了在激活拒绝令情况下要遵循的行为准则，严格执行EAR管控，要求全体员工牢牢守住合规底线。公司认真反思、吸取教训，加强合规内控，践行全球一流出口管制合规企业的标准。

公司一直坚持核心技术自主创新，强化研发投入。2017年研发投入居国内A股上市科技公司首位。公司一季度报告显示，在未考虑拒绝令的影响下，公司实现营业收入288.80亿元人民币，同比增长12.18%，净利润16.87亿元人民币，同比增长39.01%。

事件发生后，公司近八万名员工坚守岗位，以实际行动表达对公司的最大支持。同时，遍布全球范围的客户、合作伙伴、供应商等也以不同的方式表达对公司目前所处困境的理解和支持。这些都是我们坚定信念、尽最大努力解除危机的信心源泉。

公司将继续保持与各方紧密沟通，尽最大努力在更短时间内解决问题。

路再长也有终点，夜再长也有尽头，让我们坚定信心、满怀希望迎接黎明的到来！

在我看来，以上征兆预示着，已持续18天的，中兴通讯遭遇的美国商务部激活禁令制裁事件，或许已经迎来转机。

我为什么这么说呢？

1、如果说，美方的政治意图，是将中兴通讯作为中美贸易战"杀鸡儆猴"的牺牲品，那么中方的"严正交涉"，已经表明了中国政府的态度，那就是："这只鸡，不能杀"。

它不是可以用来放弃和交换利益的筹码，而是我们明确悍卫的底线。

中兴通讯拥有8万名员工，年收入超过1000亿人民币，其上下游产业链创造的工作岗位数以百万计。

在2017年，中国研发投入超过1亿元人民币的上市公司共有847家，但其中只有6家研发投入超过100亿元，而中兴通讯是投入金额最大的，也是其中唯一一家研发支出超百亿元的科技公司。

此外，中兴通讯也是极少数参与甚至主导制定全球标准，产品与服务与国际竞争对手并驾齐驱的科技公司之一。截至2017年，它已拥有6.9万余件全球专利资产、已授权专利资产超过3万件。其中，4G LTE 标准必要专利超过815件，全球占比超过13%，5G战略布局专利全球超过2000件。

作为中国无论创新能力、市场能力还是国际化能力，都处在最前列的企业之一，并将在5G时代参与引领全球科技创新的龙头企业，中国容不得中兴通讯被牺牲。

2、根据行政法原则，行政处罚力度是和违法情节对应的。

美国商务部指责的，中兴通讯此次的"违反和解协议"，与2016年以前的"违禁与伊朗交易"，事件性质、主观态度、处理方式与实际影响，都完全不同。

中兴即使存在过失，与美国商务部的处罚力度，也是极不相称的。美方将微小过失极度扩大化，这样的处罚行为，显然是失当的，需要纠正的。

（关于这个问题，我在《美国商务部为什么不应该再次制裁中兴？》以及《来，我告诉你一个真正的中兴通讯》两篇文章中，已经有详细的展开分析，此处不再赘述）

3、如果说，美方最初的处理，是信息沟通不畅、情绪受刺激乃至其他因素影响下的仓促行为，那么，中兴通讯事后的积极沟通与实证材料，都已经为美方重新评估和处理相关事件提供了完整、全面、准确的信息渠道。

根据4月17日，《中兴通讯关于美国商务部激活拒绝令的声明》，以及4月20日，中兴通讯董事长殷一民致中兴员工的内部信，两个文件中透露的细节,过去两年来，中兴通讯已经严肃、认真、积极在合规治理方面，投入大量资源与精力：

• 遵守美国出口管制法律，并认真履行2017年3月与美国政府多部门签订的相关协议义务，按期缴纳超过8亿美元的罚款。仅2017年就投入超过5000万美元用于出口管制合规工作，并计划在2018年投入更多资源。

• 全面配合支持美方指派的独立监察官（以下简称"监察官"）对中兴通讯执行与美国政府达成的相关协议及出口管制合规建设进行实时、透明的监管，进行包括访谈、文档提交、系统测试在内的各项监管工作，累计输出文件超过13.2万页。
  

• 成立了合规管理委员会，引入多家国际一流的顾问单位提供专业指导，从管理层到员工，全员参与，上下齐心，致力于建设业界一流、规范、可持续的合规管理体系。组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队，构建和优化公司进出口管制合规管理架构、制度和流程；
  

• 引入和实施SAP贸易合规管控工具（GTS），推进IT自动化管控，开展覆盖全球超过65,000名员工的通识性合规培训，以及超过45,000名员工通过特定关键岗位的合规培训，在合规文化与制度建设方面取得了巨大的进步。
  

同时，即使是在最危急的时刻，依然一直在以开放、透明、诚信的态度，以合法合规的方式来解决问题。

中兴通讯第一时间就与美方积极沟通，同时也已表态，不会放弃通过沟通对话解决问题的努力，也有决心通过一切法律允许的手段维护自身的合法权益。

这些努力已经证明了中兴通讯的信心与诚意，美方已经没有充分的理由，来继续坚持一个存在明确问题的判罚。

4、如果坚持制裁中兴，美国只能"损人伤已"。

（1）美国已经没有本土的通信设备厂商，即使成功打击中兴华为，美国也没有龙头企业能来做相应业务的市场承接。

（2）现代科技产业已经形成高度紧密的全球协作分工，中兴华为与大批美国及其盟国的企业都有业务关联，它们的业务受损，也会影响美国自身利益。

比如据媒体测算，如果对中兴的7年制裁完全实施，仅高通、Acacia通讯、Oclaro Inc三家美国供应商就将损失68亿美元的销售，超过3.2万名员工受波及。而在在美国宣布制裁中兴后，中兴通讯的主要美国供应商股价均已出现大幅下跌。

"拒绝令伤害的是美国公司和消费者，其程度远胜于中兴。"James Andrew Lewis，战略与国际研究中心(CSIS)高级副总裁表示，如果其他国家供应商成为了中兴的主要供应商，这将对美国公司的市场份额造成永久伤害。

（3）中兴通讯作为全球第4大通信设备厂商，它已在全球建立107个分支机构，为160多个国家和地区的客户提供产品和服务。如果中兴通讯因为制裁导致业务出现重大问题，也将影响这些国家和运营商的通信服务稳定，而对美国或其盟国的政府、企业和用户带来巨大影响。

（4）如果中兴华为等中国明星企业真的受到不可挽回的、致命的恶意打击，美国也必然会招致中国的报复性制裁，最终导致两败俱伤。

此前，评级机构标普全球评级公司就曾发出警告表示，在全球最大的两个经济体"交火"后，特斯拉、得克萨斯仪器和皮博迪能源等公司面临的信用风险比中国同行更大，"美国企业将成为特朗普总统对华贸易战的最大输家。"

而就在5月3日，美国国家纳税人联盟(NTU)已向美国总统特朗普和国会发出公开信，反对美国政府近期在贸易方面采取的保护主义措施。这封公开信由超过1100名经济学家联合签署，其中包括十几位诺贝尔经济学奖得主和以及特朗普之前28年来历任美国总统（克林顿、布什、奥巴马）的经济顾问。

5、综上所述，相信美方谈判代表向美总统报告中方立场后，此事会有一个双赢的结局。

5月4日，在网上流传一份中美谈判的《协议草案》。虽然可信度较低，但关于中兴通讯事件的部分，或许真的有可能成为现实：