李克强：如果你们在经商过程中发现问题，欢迎向中国政府投诉

2018年的夏季达沃斯论坛今天（9月19日）在天津开幕了。

参与这届夏季达沃斯论坛的，有来自42个国家和地区的近200名政要，4位国家元首或政府首脑，还有38位国家副元首、副总理、副首相或部长，除此之外，还有1500多名企业家、文艺界、学术界和媒体界代表。

在今天上午的新领军者年会欢迎会上，国务院总理李克强发表致辞演讲，值得注意的是，这已经是李克强第6次参与达沃斯论坛了。

李克强致辞的主题也是这届达沃斯论坛的主题：《在第四次工业革命中打造创新型社会》。

发言中，李克强首先对“远道而来的贵宾”表示了欢迎，随后李克强表示同意施瓦布（世界经济论坛创始人兼职主席）此前在发言中提出的，全球化“正面临一个十字路口”的观点。

在李克强看来，现在的全球化确实有“全球化”和“逆全球化”两种身影同时存在，但是，全球化的潮流正在持续推进。“全球化的趋势是不可阻挡的。”李克强说。

李克强还提出了“新动能”这个概念，他说，人类经过了多次工业革命或产业革命，这些革命推动了全球的经济、贸易发展，而新一轮的产业革命是在全球化的基础上诞生的，新的挑战激发出人类新的智慧，“现在的世界正在酝酿着新的动能，这个新的动能是适应全球化发展方向的。”

当然，李克强也说出了这一切的前提，是“人类要相互尊重、相互包容，需要平等合作，维护多边主义、自由贸易的基本规则”。李克强说：“因为不管这个规则还有什么需要改进的地方，它带来的是普惠性的，是人类的文明进步，如果有问题，应该共同协商解决，任何单边主义的行动，都是不可能解决问题的。”

对新动能的监管，李克强表示，政府对新技术、新业态和新模式，采取的是审慎监管的政策。“对谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的，不管是新业态还是传统业态，不管是线上还是线下，都要依法予以监管，对不法行为予以打击。”但是他也表示，“新的业态发展过程中，不可能一开始就量身打造监管措施，所以就要求政府要有更大的智慧、更多的力量来推动。”

同时，李克强还提出了这几天的税收热点，表示政府会加大力度地减税、减费，实施更加积极的财政政策。李克强强调了如何是“更加积极”：让企业减负，让市场激发更大的活力，政府不仅在落实已定的减税政策，坚决制止给企业增加新的负担，还要研究能明显降低税费负担的政策。

李克强还借此回应了近期人民币汇率走势出现一定程度波动的现象。李克强说：“有人认为是中国有意为之，这是不符合实际的。”他表示人民币汇率单向贬值对中国弊多利少，如果靠这个，赚得就是薄利小钱，会破坏中国自身的经济生态环境。

李克强用十分肯定的语气说：“我可以明确地说：‘人民币完全有能力在合理均衡的水平上保持基本稳定。’”

“中国经济增长的格局已经发生了重大变革。”李克强还在发言中如此说。

以下是虎嗅根据李克强的发言整理出的部分重点内容：

1. 我们现在的市场主体已经超过1亿人，每天诞生1.8万个新的企业，每年新增城镇就业1300万人。

2. 竞争市场要公平公正，所以政府采取的是审慎监管。对新的业态和新的模式，要根据其发展情况，守住基本的安全，公众利益的底线。对谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的，不管是新业态还是传统业态，不管是线上还是线下，都要依法予以监管，对不法行为予以打击。但是新的业态在发展过程中，不可能一开始就量身打造监管措施，所以就要求政府要有更大的智慧、更多的力量来推动新动能。

3. 电商、快递等行业的年均增长在30%以上；信息消费、绿色消费等新型消费的增长远超GDP的增长，消费对于中国经济的贡献率已经超过60%；上半年中国经济增长了6.8%，连续12个季度稳定在6.7%~6.9%；前八个月，全国城镇新增就业超过1000万人，城镇调查失业率稳定在5%左右，处于历史较低水平。

4. 中国过去不搞大水漫灌，今后也会坚持基本的政策取向不变，注重在区间调控之中进行微调、预调，我们将更大力度的实施就业优先的政策。稳就业是头等大事，还会用更大力度地减税、减费，正在实施更加积极的财政政策，“更加积极”主要表现在让企业减负，让市场激发更大的活力，不仅在落实已定的减税政策，还坚决制止给企业增加新的负担，还要研究能明显降低税费的政策，这对在中国注册的中外企业都是一视同仁，打造、优化营商环境，通过简政放权、公正监管，扩大外商的市场准入，让外资在中国市场进行平等竞争。

5. 我们将以更大的力度来缓解实体经济融资难、融资贵问题，稳健的货币政策我们会坚持下去，继续稳定宏观杠杆率，保持流动性的合理充裕。我们需要做的是：池子里的水并不少了，问题是如何把渠道开通，把疏导的机制开通，让它绝大部分流向实体经济，解决融资难、融资贵的问题。

6. 近期人民币汇率走势出现一定程度的波动，有人认为是中国有意为之，但是这是不符合实际的，人民币汇率单向贬值对中国弊多利少，中国绝不会走靠贬值人民币走刺激出口的路，如果靠这个，赚得就是薄利小钱，甚至破坏了我们自身的生态环境。

中国不仅不会搞竞争性的贬值，还要为汇率的稳定创造条件，会继续坚持市场化的汇改方向。中国经济基本面要保持稳健，而且现在国际收支平衡，外汇储备充裕，我可以明确地说：人民币完全有能力在合理均衡的水平上保持基本稳定。

7. 以更大力度重申改革开放，继续全面深化改革，优化营商环境，使中外资企业，只要在中国注册，就得到一视同仁，不论是简政、减税、减费，还是监管方面。这句话绝不能成为空话，绝不能在某些地方出现漏洞。

今天在座的大量的企业家、国际组织人士，你们如果在实际经商过程中、考察过程中发现问题，我们欢迎你们向中国政府投诉，从地方政府到中央政府。任何不接受投诉的行为都是要坚决纠正的，任何接到投诉之后不进行合理合法纠正的行为都是要受到惩处的。

8. 在已经分批降低药品、部分日用消费品的进口关税的基础上，还要继续降低部分商品的进口关税，对于不合理地收费，正在进行清理。

9. 会以更大的力度调整产业结构。中国产业总体上正处于中低端水平，将加速提升、改造传统产业，大力发展新兴产业或者新动能。

在大结构当中，继续推动最终消费成为拉动经济的总动力，所以要促进居民多渠道增收、持续增强消费能力。我们即将实施新的个人所得税法，在这个基础上，我们还首次推出个人在教育、医疗、普通住房、养老等方面的扣除。要在不长的时间内，让居民切身感受到负担降低了、收入增加了。

10. 今年以来，我们的投资，尤其是基础设施的投资，出现下行或者说增幅下降、多年来较低甚至是最低水平的现象。我们不会重走依赖投资的老路，但是中国毕竟是发展中国家，且不说发展中国家，就是发达国家，也不能不要合理的投资，所以我们要继续推动合理、有效的投资。这方面我们还有很多短板，中国政府将保持基础投资是稳定地，而不是下行地。我们会顶住投资下行的压力，与此同时，欢迎外资进入。

11. 新动能的关键因素在于创新，人类智慧体现在创新上，我们需要给高校和科研机构在科技创新方面松绑，激发科研人员的创造力，推动企业增加研发投入，在税收、费用方面减轻他们的负担，推动大众创业，万众创新。

新动能有很大的潜力，仅就互联网而言，我们之前在电商、移动支付方面做的比较多，实际上工业互联网平台还有很大的潜力，互联网+医疗、互联网+教育、互联网+民生等领域的资源还相当丰富，可以让优质资源向更多的地方、人群去配置。

12. 我们必须坚决保护知识产权，这不仅是要履行国际规则，还是中国创新发展的内在需求，我们将实施更加严格的知识产权保护制度，对侵犯中外知识产权的行为依法打击。我们近几年在支付知识产权费用方面付出很多，但是如果有不支付费用，甚至窃取知识产权的行为，不管是中国还是外国，都会依法打击，让侵权者付出难以承受的代价，让创新者放心大胆的创造。