全国50城，哪座对年轻人更有吸引力？

隔一段时间就会爆发的“城市抢人大战”，寓示着城市对于年轻人口和人才的渴望。因为年轻，意味着正当年的优质劳动力，意味着产业的新可能，意味着活力、生机，还有希望。

为了吸引和留住人才，近年来大大小小的城市都陆续放宽了落户政策，给学历型、技术型人才开辟绿色通道，加大补贴和优惠力度，也在这个过程中不断提升着公共服务的质量和水平。

人口的流动其实是一场双向的奔赴，城市需要人来建设和发展，人同样依托着城市来生活和成长。选择一个怎样的城市定居，也成为越来越多年轻人在思考和“用脚投票”的问题。

这个过程中，我们用“年轻力”来定义一个城市对年轻人的吸引力，并结合个体生活和发展所需的方方面面，给出一座城的“年轻力指数”。希望借此给城市和想要流动的人口群体提供一种思路。

2020年5月，厦门曾厝垵；摄影/余乐

每一座城市，都在渴望年轻人

2016年以来，先后有上百座城市通过放宽落户政策、加大人才引进力度、增加补贴或优惠等方式来吸引年轻人才，从北上广深一线城市，到唐山、佛山、临沂等三四线城市，各种体量和规模的城市纷纷下场“参战”。

在这背后，是城市对于人口问题的焦虑。

自2016年开始，中国出生人口逐年减少，直至2022年，死亡人口数超过出生人口数，人口进入到负增长的阶段。在这期间，15-64岁的劳动人口规模逐年下降。随着经济发展所依托的最核心的“资源”——人力变得紧俏，“抢人”现象自然也就顺理成章地出现了。

2017年，武汉启动“百万大学生留汉创业就业工程”，通过买房租房优惠、放宽落户政策、优化就业环境等一系列举措，计划在五年内让100万大学生留在武汉。

这个计划成效显著。武汉市招才局的数据显示，2017年至2019年，新增留汉大学生（参加社保）109万人，其中落户45.8万人，提前两年完成了原定计划。数据显示，武汉“人口年轻化指数”增幅居大城市第一位；海归回流、博士留汉人数明显增加，近三年达9000多人；全国高校应届毕业生在武汉签约就业的比例仅次于北京、上海。武汉成为大学生创业就业的热门城市。

2018年，天津也推出“海河英才行动计划”，出台多项奖励细则，鼓励各类单位吸引人才。计划发布20小时内，就有30万人登陆并下载“天津公安”APP办理落户申请。五年过后，2023年“海河英才计划”再升级，扩大奖励范围，增强了对留学及海外人才的支持，在姿态上更加积极主动。

人才大战看似是一场人口存量时代的“零和博弈”，但在这个过程中，许多城市的经济结构、基础设施、服务水平等都在同步提升。例如连续多年位列“百强县”第一的江苏昆山，持续优化对人才的精准服务，在相关人员的住房、就医、子女教育等问题上做好配套服务，以此来帮助拴心留人。

每一个年轻人，都在“蹲”理想城市

许多年轻人戏称，选择工作城市就是“二次投胎”。

如果说出生地划定了成年前的起点，那么毕业后的工作地则提供了新的平台，也提供了“重启”人生的另一种可能性。一座城市的经济社会环境和软硬件设施奠定了年轻人的生活基调，更影响着就业、定居、成家、子女教育乃至养老等人生轨迹。

就像城市的发展呼唤背景丰富的多元化人才一样，在决定要不要去一座城市落脚时，年轻人也有多方考量。

2021年10月，苏州观前街；摄影/余乐

首要的标准就是就业难易度。经济基础是最为重要的生存条件，因而备选城市的经济发展水平和就业空间就成为关键的评判标准，平均薪资更高的一线城市，依然是很多年轻人初入职场的首选。

然而，更高的收入水平，往往也意味着更高的生活成本，“北京赚钱北京花，一分别想带回家”的玩笑背后，是在大城市存不下钱的真实写照。身处商业社会，衣食住行都需要开支消费，其中住房又构成花销大头。刨去月供或者房租后，结余部分才是真实的消费和储蓄能力。

大城市的高压生活也劝退了不少年轻人。近年来，繁华大都市的高薪和看上去光鲜亮丽的生活不再是所有人的追求。相反，一座安逸的小城，一份稳定的工作，一个舒适的环境，也可以成为年轻人新的归宿。

例如，长沙在经济和就业方面的表现并不突出，却曾多次被评为更适合年轻人的宜居城市。

衣食行的便利程度也是重要的影响因素。城市虽大，但每个人的生活半径往往集中在住所周围，生活圈内的配套设施与生活质量直接挂钩。结束一天的工作后，约上三两好友，出门逛逛商场、看看电影、打卡网红餐厅，偶尔相约运动，年轻人就靠着这些平淡但朴素的日常充电续命。

酒香也怕巷子深，一座城市的活力蕴藏在它的生产和生活中，但很多细节往往需要时间去经历，没有人能走遍所有城市，大多数人只能通过网上的二手经验去了解一个陌生的地方。线上曝光量更高的“网红”城市，往往更容易获得更多年轻人的关注和青睐。

以IFS爬楼熊猫地标和茶馆文化闻名的成都、集合了茶颜悦色和香辣香菜的美食胜地长沙、凭借大唐不夜城火出圈的十三朝古都西安，这些网红城市常常出现在社交媒体的热榜和推荐页上，也是年轻人择业定居的热门选项。

不过，在就业环境日益紧张的背景下，年轻人也变得越来越务实。除了多姿多彩的文娱生活，落户难度、人才引进、教育资源等方面的政策条件，正成为越来越多年轻人置业前的重要关切。

以教育为例，地理位置比邻的京冀，前者的落户难度和房价物价明显高于后者，但河北是众所周知的高考大省，而首都则享受着得天独厚的教育资源，两相比较，很多来自河北的年轻人依然愿意进京闯荡。

标准千千万，不同人的侧重点各有区别。如果说选择城市相当于二次投胎，那么去往哪座城市，取决于每个人对于“重生”生活的想象。究竟是挤进北上广深的人潮，还是在低线城市闲庭信步，每个年轻人都会做出最适合自己的选择。

谁是真正“年轻力”的城市？

基于以上背景，我们进行了此次年轻力城市榜单的评选，望通过多个维度来呈现城市的不同气息，给年轻人们在就业生活上的城市选择提供一种参考，也为城市吸引人才起到一定参考作用。

在城市范围选取上，我们确定了32个省会城市及直辖市（不包括港澳台地区），以及18个2023年GDP排名位于前50的其他城市，共计50个城市。

本次年轻力城市评选体系从“就业吸引力”“生活成本”“生活便利度”“政策支持力”“人文吸引力”五大维度出发，下设25个具体指标，详情见下图：

“就业吸引力”主要是从城市经济情况来考察，经济发展状况对于年轻人来说是选择城市的重要因素。我们根据各地统计局数据统计了50个城市最新的人均GDP、人均可支配收入、第三产业占比、新增就业岗位、平均招聘薪资这五个指标。由于部分城市2023年的数据尚未公布，我们为了保证数据口径的一致，个别指标采用的是2022年的数据。在这一维度下，我们通过绝对性的数据比较得出相应城市的得分。

“生活成本”则是从年轻人在城市生存的最基本需求——住房与支出来进行考虑，房价与房租取二手房交易网站上的2022年平均数据，与城市人均可支配收入相除，从而计算出50城的收入房价比、收入房租比，“打工一年可以在这个城市买几平米？”反映在相应城市居住的基本成本。

生活便利度维度其下设置多个指标，覆盖交通、文化娱乐、医疗、体育等年轻人生活的多个方面的需求，从这些基本设施的需求来看每个城市的生活便利与生活舒适程度。

除了就业、居住、文娱生活之外，城市的年轻人的落户、人才优待也是现在选择发展定居城市的主要因素，因此政策支持部分我们也将其放在较为重要的部分，落户、人才引进、创新创业、教育等等政策，通过多档赋分的方式进行评分。

此外，我们还增设人文吸引力这一维度，希望能从网红属性、城市文化、语言环境、城市包容、穿衣自由等多个方面来全面呈现城市的年轻力。网红属性这一指标根据百度、抖音、微信的城市热度指数综合赋分计算，城市文化、语言环境、穿衣自由等指标则是根据网络相关热搜与网友评价来进行评分。

最后，依据不同指标的重要程度，我们分别赋予不同的权重，将各维度之下的小项得分与权重相乘，得出相应指标的实际得分，并进行加总，得出城市的最终年轻力指数。由于篇幅所限，我们没有列出各个指标的具体评分数据。

当然，由于政策支持、城市文化等属性很难用某个具体的数据去评价，我们在这些维度的评比中虽然尽量以数据为基础，但也难免会有一些主观因素。最后得出的分值仅供参考。

以下为30大“年轻力”城市名单：

同时，根据各城市在“就业吸引力”“生活成本”“生活便利度”“政策支持力”“人文吸引力”五大维度之下的表现，我们也汇总了相应的细分榜单来加以体现。

以下为细分榜单：

本文来自微信公众号：半熟财经 （ID：Banshu-Caijing），作者：李莹、王莘莘、陈烛，编辑：余乐