部分地区中学生综合评价为何变味？

在淘宝平台，一些提供综评代写的商家承诺“每个省份都可代写”“原创填写不重复”“包过包拿高分”，多个商品的月销量达500多份；

与考试相比，综评的“人才筛选”作用还有待加强，最终起决定性作用的还是中考分数，通过应试获得高分仍然是主要追求目标；

综评走偏变味，意味着教育评价改革仍需持续发力。

过关 商海春 图/本刊

今年五一小长假期间，湖南省长沙市初二学生家长黄女士完成了一个“艰巨的任务”。

“平时孩子学习紧张没时间，我就提前在网上搜集攻略，趁放假用两天时间带孩子跑了几个地方拍照打卡，终于攒够了综合素质评价需要用到的照片素材。”

近年来，为落实五育并举的教育理念，促进学生全面而个性化发展，各地启用中学生综合素质评价（以下简称“综评”）系统，以全面反映学生初中阶段德智体美劳全面发展情况，为学生发展指导、毕业升学、学校育人质量评价提供依据和参考。

《瞭望》新闻周刊记者近日在湖南、广东、海南等地采访了解到，一些地方的综评有些“变味”：有的家长以“突击打卡”应付或者通过虚假填写、购买服务等方式骗取过关、获得高分；互联网上更是形成了提供代写服务、出具假证明的综评灰色产业链。

受访专家认为，综评走偏变味现象背离了制度设计初衷，应加强监管、完善规则，助其回归服务科学选才的本质，防止形式主义、弄虚作假行为破坏教育公平，阻碍素质教育进程。

走偏变味

记者登录长沙市中小学人人通云平台看到，综评体系包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等五大板块。每个学期都需要上传相关信息内容。部分内容由校方填写，学生则需上传能证明自己参与的社会实践活动、艺术活动荣誉、研究性学习成果等图片和文字，并撰写提交“自我评价”，以供系统后台评分定级。

目前，全国多地依托智慧平台构建了包括上述5个维度的综评体系。记者采访了解到，由于多种原因，一些地方综合素质评价落地过程存在走偏变味现象。主要体现在以下三方面：

——打卡拍照走过场。综评的本意是引导学生广泛参与社会实践活动。但在“摸透”综评体系规则之后，有的家长将其理解为“打卡”。

南方某市一位中学生家长告诉记者：“为了凑素材，部分家长带孩子到博物馆、艺术馆等场所门口拍照，一天可以打卡10个，根本没有参观、游览等实践活动。”

为了让孩子和家长快速完成综评，网络上提供了各种“攻略”。例如，让孩子在家里拿锅铲、在小区里拿扫帚“摆拍”，照片拍好了就等于完成任务。

——虚假包装造素材。有家长说，部分学生填写自评材料，直接采用AI工具代写，1分钟即可生成。

因为综评考查学生参与志愿服务情况，有的学校直接下发加盖公章的电子版表格，让学生自行填写服务时长。有家长透露：“要孩子去现场拍照留痕太费事，找社区、单位盖个章出具社会实践证明更省力。”

记者了解到，一些未设志愿服务岗位的小区物业，在业主要求之下，安排专人为志愿服务证明材料盖章。部分商业活动为了吸引消费者，也承诺“可盖章”以吸引家长参与。

还有家长摸索出“图片加工法”：“综评系统后台审核并不严格，在网上搜索相关实践场所图片，只要内含背影或侧面人像即可，或者用编辑软件PS‘换头’，也能过审。”有家长说。

——假手于人买服务。有家长选择让第三方机构帮助整理和上传材料。在淘宝平台，一些提供综评代写的商家承诺“每个省份都可代写”“原创填写不重复”“包过包拿高分”，多个商品的月销量达500多份。

记者联系一名淘宝客服了解到，“如由买家提供活动照片，综评代写价格为一个学期300元”“没有照片也可以，价格更贵一点”，商家还承诺“不满意包修改”“不通过包退款”。

一些家长透露，花费几十元钱，还能在网上轻松买到各类伪造获奖证书。办赛机构、比赛项目可能子虚乌有，证书上盖的是“假印章”，但“足以应付综评”。

亟待破除应试思维

记者采访了解到，现在综评结果已在毕业升学环节发挥录取参考指标的作用。

部分省份的中考招生政策显示，只有综评达到一定等级才能上高中，达到较高等级才能上“重点高中”。比如，广州市的中学生综合素质评分划为5个等级，报考普通高中必须具备D以上等级，报考示范性普通高中必须具备C以上等级；海南省中学生综合素质评价分成4个等级，其中C级及以上才准予毕业。B级及以上的学生才能被普通高中“省一级学校”和面向全省招生的其他普通高中学校录取。

“在升学录取环节，综评一方面有着‘门槛’功能，另一方面也发挥着比较依据的作用。投档时出现总分相同情况，就要比较综评等级。”海南省教育厅基础教育处负责人说。

不少受访家长对记者表示：“综评等级与升学‘挂钩’，不能怠慢。”

不敢怠慢为何又走偏变味？

从多地中学生综合素质评价制度实施方案来看，思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等评价指标下设若干“观测点”，需要学生选取具有代表性和典型性、可测量可评价的关键事件提交，按学期计分。完成填写需花费一定的时间、精力，有家长反映：“时间紧、项目多、弄不好。”

“综合素质评价平台要求学生必须上传一定数量的图文信息，相当于参与活动就要‘留痕’，无图无真相就等于白去。”一位长沙家长说。

部分家长的另一重困扰是：参与社会实践、艺术活动、研究性学习怎样做算好，怎样做算差，并没有细化规定。“一些表格，可以照抄范本；需要自己发挥的部分，我都是随便填的，也有同学让家长代填，也能顺利通过。”海口的一名初一学生说。

有家长表示，学校给学生打综评分时“手很松，无论是家长代填还是学生自填，无论是摆拍打卡还是真实实践，基本都是满分。”

多位受访者认为，综评制度的设计初衷是努力扭转“唯分数”“唯升学”等评价标准，推动学校评价“从育分转向育人”。但与考试相比，综评的“人才筛选”作用还有待加强，最终起决定性作用的还是中考分数，通过应试获得高分仍然是主要追求目标。在这样的背景下，一些家长面对综评相关事宜，选择大包大揽。

“有填这个表的时间，不如让孩子多刷会儿题，哪怕多睡会儿觉。”一位家长说。

教育评价改革仍需发力

“综合素质评价是对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等维度的综合性评定与判断，而非仅对学业水平进行单向度的评价。”21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建认为，这是在深化新时代教育评价改革的大背景下，扭转不科学的教育评价导向，促进德智体美劳全面发展的具体举措。

实践中出现的综评走偏变味，意味着教育评价改革仍需持续发力。

——加强监管，完善规则。中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，教育部门应加强对综合实践活动的监管，提高后台审核标准，有效识别虚假信息，确保学生真正参与到实践中去，而不是仅仅依靠一纸证明。比如，提高实践活动的透明度，让学生、家长和社会各界都能清楚地了解活动的过程和成果。

一些地方已经开始改进。为防止学校在学生综合素质评价工作中出现短期突击记录或集体造假，海南省教育厅2023年底印发的《海南省中学生综合素质评价工作管理办法》指出，教育行政部门将不定期进行抽查，发现问题及时纠正。建立学校诚信A、B、C、D、E五个等级，凡由于学生综合素质档案材料弄虚作假被举报且经相关部门核实确认的，学校诚信等级下降一级，向社会公布，接受社会监督。

——教育引导，注重奖惩。21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，针对部分学生和家长存在的“综合素质无用论”想法，学校和教师应加强教育引导，让孩子明白参与实践活动的重要性，培养他们的自主性和责任感。学校应建立激励、惩罚机制，鼓励学生积极参与实践活动，并对表现优秀的学生给予表彰和奖励。对于通过不正当手段获取学分的行为，应有明确的惩罚措施。

记者采访了解到，家长其实很希望孩子从课桌前将头抬起来，多到外面的世界去看看，但他们认为“专业的事应该交给专业的人来做”，制度要落到实处，还需要学校能多做示范，也给家长一些专业指导。更重要的是，对学生参与优质的实践活动，及时给予激励。

——整合社会资源，多方提供支撑。多位受访家长认为，当前社会能提供的志愿服务、实践活动数量有限，应鼓励社区和企业积极参与学生的实践活动，提供真实的实践机会，让学生能够在实践中学习到真正的技能和知识。同时，严查提供“代写”服务的机构，尤其是重点打击出具作假材料、证件和私刻假冒印章的商家，有效减少和防止通过不正当手段获取实践学分的现象，促进素质教育的健康发展。

本文来自微信公众号：瞭望 （ID：OutlookWeekly1981），刊于《瞭望》2024年第29期，记者：谢樱、郑天虹、赵叶苹、贾雨田，编辑：唐朵朵，监制：潘燕，核校：喻千桓