人口仅45万的新疆小城，为何人均GDP全国第一？

本文来自微信公众号：正解局（ID：zhengjieclub），作者：正解局，题图来自：视觉中国

翻开2020年人均GDP城市排行榜，排名前列的都是非常熟悉的大城市。

除了第二名，克拉玛依。

2020年中国人均GDP20强城市

先不要吃惊，懂行的人都知道，这还是深圳首次超越克拉玛依，仅以微弱优势领先。

在过去30年里的大多数时间，克拉玛依都是中国人均GDP第一的城市。

这座小城，如何创造出可以与一线城市比肩的人均GDP呢？

1. 克拉玛依的历史

克拉玛依市位于准噶尔盆地西北边缘，辖区总面积7733平方公里，大部分是戈壁滩，终年干燥少雨，寒暑差异悬殊。

市区距乌鲁木齐312千米，全市总人口46万多。

克拉玛依市地图

克拉玛依是世界上唯一以石油命名的城市，市名来自维吾尔语中“黑油”的音译，得名于市区东北角被称为“黑油山”的天然沥青丘。

这座因石油而生的城市，很早就已经出现在地方志和地质学家的著述中。

1909年，新疆商务总局曾在克拉玛依市的飞地独山子开掘过浅油井，1918年又用土法开采独山子石油，但产量一直上不去。

民国时期，新疆地方政府与苏联合组独山子石油考察厂，于1937年钻成第一口自喷油井，到建国前，年产油量最多约7000吨。

黑油山

1951年，我国在苏联的帮助下，联合成立了中苏石油股份公司，在黑油山附近进行勘探，发现了新的油田。

新油田最初叫“黑油山油田”，次年正式更名为“克拉玛依油田”。

1955年1月1日，中苏石油股份公司的建设基本完成，公司全权移交中国，更名为新疆石油公司。

同年10月29日，克拉玛依一号井喷出工业原油，宣告了新中国第一个大油田的诞生！

1958年5月29日，考虑到石油工业的发展需要，国务院批准克拉玛依设市。

从此，一座崭新的石油城市在戈壁荒原拔地而起，共和国的“石油长子”、中国石油工业的西圣地创造出累累硕果。

2002年，克拉玛依原油产量突破1000万吨，成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。

克拉玛依油田的油层浅、储量大，原油质地优良。除了石油，克拉玛依的天然气也储量丰富。

70年的石油开采，让克拉玛依这座石油城形成了以石油工业为核心产业，带动农业、零售贸易、邮电、快递、旅游等多项服务业共同发展的态势。

2019年，全市生产总值972.9亿元，人均GDP国内第一；2020年，全市生产总值886.9亿元，人均GDP国内第二。

2. GDP从何而来？

那么，克拉玛依是怎么创造出如此惊人的人均GDP呢？

以2019年经济数据为例，来看看这座城市GDP是怎么构成的。

2019年，克拉玛依全年GDP中，第一产业17.3亿元，第二产业669.7亿元，第三产业285.9亿元。

克拉玛依近年GDP及增速

工业是在GDP中占比超过三分之二，是克拉玛依经济的基石，咱们先看工业。

克拉玛依规模以上工业企业在2019年实现GDP增加值，为691.9亿元。

其中，中央石油石化企业实现的增加值为636.1亿元，贡献了91.9%。当地工业企业仅有55.8亿元。

传统上，第二产业除工业之外，还有建筑业。

2019年，克拉玛依固定资产完成投资374.3亿元。

这些钱，可不全是搞房地产。

按照投资来源，中央石油石化项目的投资303亿元，地方项目投资71.3亿元。

按照投资去向，对于石油及相关产业的投资达到313.8亿元，对服务业的投资为60.4亿元。

也就是说，地方项目的投资里，还有一部分是跟石油投资配套的。

石油资源是克拉玛依的先天优势，自然环境则是克拉玛依的先天短板。

全市大部分是戈壁荒漠，土质低劣，多含沙砾，而且含盐量很高，很不适合作物生长。

全市的自然水系也比较匮乏，地表水有白杨河、克拉苏河、达尔布图河等三条河流，但全都是间歇性河流，很不利于农业灌溉。

克拉玛依属于中纬度内陆地区，具有典型的温带大陆气候，干燥少雨，寒暑差异大，温度整体偏低，总体不利于发展农业。

正因如此，第一产业农业对克拉玛依GDP的贡献十分有限，总体占比不超过2%。

2019年，全市农林牧渔业增加值为5.80亿元，与第一产业相关的服务业11.5亿元。

克拉玛依可利用水资源分布

至于第三产业的服务业，构成比较复杂，抓大放小，就说说贡献比较大的两个。

克拉玛依2019年全年接待游客1078.07万人次，旅游业总收入为94.19亿元。

全市全年实现社会消费品零售总额73.3亿元。

按消费类型计算，商品零售额63.8亿元，餐饮收入额9.5亿元。

克拉玛依的景点魔鬼城

综合起来看，得天独厚的石油资源，为克拉玛依的建立和发展带来直接驱动力，也是整个城市的经济支柱。

但克拉玛依经济对石油的依赖太强，毫不夸张地说，离开石油，克拉玛依这个城市将接近一无所有。

3. 现状与问题

看完这些总体经济数据，很多人对于克拉玛依人民的经济状况，恐怕还是一头雾水。

咱们再补充一个数据：2019年，克拉玛依市辖区内，金融机构各项人民币存款余额1687.9亿元，其中境内存款余额1413.3亿元。在境内存款中，住户存款余额395.2亿元，人均8.6万。

看到人均近十万的存款，先别着急眼红。

要知道，克拉玛依从当初“没有草，没有水，鸟儿也不飞”的戈壁荒滩，发展成今天社会繁荣和谐、人民安居乐业的现代化宜居城市。

这需要的，除了天时地利之外，还有几代石油人坚持不懈的卓绝努力。

所以，经济成果，是实打实干出来的。

克拉玛依城市风光

在城市规划和发展水平上，克拉玛依也在全国领先。

虽说比不上很多自然环境优越的东部城市，但克拉玛依也先后荣获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖等多个荣誉称号。

对交通方面，克拉玛依的建设也很到位。

多条高速和铁路相继建成，克拉玛依到乌鲁木齐的城际列车也开通运营，“北疆之星”代表着这座城市与乌鲁木齐的兄弟关系。

公路建设上，克拉玛依和周边城市的综合交通网正在逐步形成，交通越来越便利。

经济发达，教育水平就高。克拉玛依的教育水平，无论看教育资源还是看生源质量，都是全疆第二，仅次于乌鲁木齐。

从城市发展的可持续性来看，克拉玛依的石油资源简直令人艳羡。

迄今为止累计发现油气田25座，探明石油地质储量18.29亿吨，探明天然气地质储量766.6亿立方米。

克拉玛依油气资源分布

按照现在每年1500万吨的原油年产量和不足20亿立方米的天然气产量，未来几十年内还都开采不完。

总体来说，这座城市的现状很好，未来还会变得更好。但是，在看到向好发展的一面时，我们也应该意识到克拉玛依所面临的问题。

作为一座典型的资源型城市，克拉玛依也始终存在着资源型城市的可持续发展焦虑。

克拉玛依前市长王刚曾说：

“克拉玛依兴于油而困于油，存在着经济发展的优势和劣势都十分明显、发展潜力和困难都比较突出的问题。”

先说石油。虽然克拉玛依的石油探明储量非常高，但这些储量中，特低渗等非常规石油资源占比很大，规模效益开发面临技术和经济的双重挑战。

“特低渗”是“特低渗透率油藏”的简称。笼统地说，就是那些藏在缺乏孔隙的石头里，即便找到了也难以采出的油藏。

这样的油，开采成本自然高，而2014年下半年开始，国际原油价格大跌，到现在还没恢复，油气产业进入微利时代，钱更难赚了。

近几年石油价格走势

克拉玛依是新中国的石油长子，是新中国开发最早，时间最久而且仍在开发的油田。

光荣的传统就意味着油田的“老龄化”。

近几年，老油田整体进入高采出程度和高含水的“双高”开发阶段，储采比逐年下降，稠油、超稠油等高成本产量占比大，提高单井产量，控制递减率，提高采收率的难度不断增大。

内行的人都知道，克拉玛依的石油产业面临着严峻的挑战。人是生产中起决定性的要素，克拉玛依更大的问题是人口困境。虽然人均GDP名列前茅，但这座城市的人口却没有跟着经济一起增长。

当地政府一直在试图发展房地产、金融等其他产业，想以此创造更多就业，拉动人口增长，但却一直未能破解人口增长乏力的窘境。

即便是现有的市内常住人口，也存在就业结构单一的问题。石油是城市的支柱，人口大部分就职于以石油为依托的企业。这对外来人口而言很不友好。

如果不能进事业单位或石油相关企业，剩下的就业机会就特别少，而且收入不高。

克拉玛依所面临的问题，相当具有代表性：人口问题和产业问题是所有资源型城市困境的代表。

显然，在总体状况还不错的当下，这座城市需要尽快转型和改革。克拉玛依的未来，路在何方？

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