敲打腾讯

作者｜熊彼特熊

头图｜视觉中国

该来的总会来，时间问题。

7月10日上午10点，国家市场监管总局发布公告称，依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并。公告称，目前，腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权，如虎牙与斗鱼合并，将使腾讯单独控制合并后实体，进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位，同时使腾讯有能力和动机在上下游市场实施闭环管理和双向纵向封锁，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益，也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。

市场监管总局依据反垄断法，全面分析评估参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响等因素以及腾讯提出的附加限制性承诺方案的有效性后，根据反垄断法第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定，市场监管总局决定依法禁止此项经营者集中。

根据调查，腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%，排名第一；虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%，排名第一、第二，合计超过70%。

国家市场监管总局官网截图

腾讯迅即发布公告称：“今日（10日），腾讯收到国家市场监督管理总局作出的《关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告》。公司将认真遵守审查决定，积极配合监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任。”

而就在三天前的7月7日，市场监管总局刚依法对互联网领域22起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。这22起合并案，阿里、腾讯占了一半。最早追溯到2011年腾讯收购猎豹10%股份。有媒体分析，通过追溯式处罚，可以倒逼平台企业依法进行事前的经营者集中申报。

国家市场监管总局官网截图

针对此次禁止虎牙、斗鱼合并一事，网上一种普遍的声音是，“坚决支持反垄断”，“打击垄断，反对资本无序扩张”。

每日经济新闻在一篇文章中表示，值得注意的是，过去数年，中国互联网头部公司均通过合并“消除”了竞争对手或是实现了市场份额的大幅增加，典型如快的和滴滴的合并、美团和点评的合并、58和赶集的合并、携程与去哪儿的合并等等。

人民日报微信公众号评论区截图

新华社微博评论区截图

根据时间线——

• 2020年10月12日，虎牙、斗鱼双方共同宣布，正式接受大股东腾讯提出的合并邀约，进行战略合并，合并完成后，斗鱼将成为虎牙私有全资子公司，斗鱼将退市；

• 2020年11月16日，市场监管总局收到腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）提交的本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报文件、资料不完备，要求申报方予以补充；

• 2021年1月4日，市场监管总局确认经补充的申报文件、资料符合《反垄断法》第二十三条规定，对此项经营者集中予以立案审查；

• 2021年2月2日，市场监管总局决定对此项经营者集中实施进一步审查；

• 2021年2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，强调反垄断法及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展；

• 2021年4月30日，经申报方同意，市场监管总局决定延长进一步审查期限；

• 2021年6月24日，进一步审查延长阶段届满前，申报方申请撤回案件并得到市场监管总局同意；

• 2021年6月24日，市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。市场监管总局认为，此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果；

• 2021年7月10日，国家市场监管总局依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并。

据悉，这是《反垄断法》实施十余年来互联网领域第一起被禁止的投并案。有人将之描述为“腾讯成为继阿里之后，又一家遭遇反垄断强监管的互联网企业”。

这是监管机构对互联网巨头无序扩张的又一次敲打。