一条地铁，越南为什么建了10年？

近年来，随着全球制造业转移，越南制造业的发展速度很快。但是一条地铁修了10年，也暴露了越南在基础设施上的短板。虽然越南一直在努力，但是基础设施投资大、见效慢，背后涉及到大量人群的利益，可谓牵一发而动全身。越南将如何应对基础设施建设难题？