美国掳掠马杜罗，践踏国际法实乃基操

本文来自微信公众号： 嘉陵桥渡 ，作者：郑渝川hiecy

1月3日，美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯等地，将委内瑞拉总统马杜罗控制并移送出境。联合国安理会定于当地时间1月5日就相关情况召开会议。

在中国与俄罗斯的支持下，哥伦比亚已请求召开由15个成员国组成的联合国安理会会议。此前因美委紧张局势升级，安理会曾于10月和12月两次召开会议。

美国总统特朗普当地时间3日表示，美国将“管理”委内瑞拉，直至实现“安全、妥善且审慎的过渡”。目前尚不清楚特朗普计划如何具体监管委内瑞拉事务。

特朗普政府这几个月来持续投入军力在委内瑞拉海岸及拉丁美洲太平洋沿岸，查堵、轰炸所谓“贩毒船只”，还曾多度拦截委内瑞拉的出口原油油轮。

但美国并没有找到所谓委内瑞拉贩毒的依据。

欧洲以及美国阵营中的其他许多国家，对于委内瑞拉马杜罗政权不抱好感。但这些国家对于美国以打击贩毒为由封锁、轰炸委内瑞拉船只，感到疑虑重重。这些国家似乎更能接受美国政治高压下，迫使马杜罗像叙利亚前领导人那样外逃，然后让委国内的反对派上台执政。

现在，美国不装了，摊牌了，直接越境将马杜罗绑架到美国受审，上演了突袭诺列加的2.0版本，然后特朗普更是直接宣称美国将托管委内瑞拉，用美国指定的委派人手担任过渡期的管理，直到秩序平稳。

现在就没人敢嘲笑特朗普成天放嘴炮，只说不练了。特朗普并未说明如何选择指派人手，托管期又有多长。

将一个主权国家的领导人劫掠到本国审判，然后直接纳入托管，这当然是践踏联合国宪章，显然是践踏国际法，比俄乌战争的性质恶劣多了。威斯特伐利亚体系的默认规则其实是大国优先，但要通过国际会议来敲定一些争议事项，包括但不限于逼迫弱国割让领土、政府下台。像特朗普这样赤裸裸的武力绑架和强行托管做法，在近代以来确实很少见——而这些做法的先例，也主要集中在美国，以及19世纪的沙皇俄国。

现在的问题是，大家都必须意识到的一点是，无论是威斯特伐利亚体系、维也纳和约体系，还是凡尔赛-华盛顿体系、雅尔塔体系，各种国际条约体系，也就是现行国际秩序、国际法秩序的基础，本身并不是全然公平平衡的。这些条约体系明示反对侵略、反对以武力或胁迫等方式改变国家边界，但这主要是约束国际霸主以外的其他国家，如果侵略国没人能制衡和惩罚，那么国际法规则就会陷入很尴尬的地步。

这也是为什么在20上世纪20年代和30年代，法西斯日本和纳粹德国深感国际法体系虚伪，认为只是英美法等列强用来约束、限制自己的工具，最终走向了冲破障碍发动侵略的地步。而在1945年的雅尔塔会议上，美苏悄然完成了势力范围划定，牺牲了甚至包括战胜国中国的主权权益，而这个会议敲定的国际体系却延续到二战战后至今。

从这个意义上而言，美国此次的行为，只不过是一贯基操，并非先例。再说了，不是先例，以美国的霸权地位，还不能自己从无到有开创一个吗？