为什么需要大幅提高农民养老金水平

本文来自微信公众号： 太阳照常升起 ，作者：慕峰

作者祖父一辈已经离开农村，父亲已经出生在大城市；外祖父一辈也已经生活在大城市。一直以来，作者对农村的认识都很有限，最早的认知，是小学时组织去农村开展一天的“结对子”活动。1980年代中期的农村仍然是非常落后的，哪怕跟城市近在咫尺。今天的农村虽然在基建面貌上有了巨大改善，但农村和城市的生活方式、就业机会和福利待遇仍然差别非常大。

作者对增加农民养老金这个话题的坚持并非简单出于“感同身受”，因为作者缺乏足够的切身感受，而是更多出于这几年对全球化和老龄化问题的思考。（《老龄化二百年——全球化视角下的中国人口问题》）

增加农民养老金并不算一个特别新的话题，曾经的支持者主要有三类：

一是出生农村，对农村与城市差距有切身体会的人群。作者过去两年多的文章每每涉及农民养老金这个话题，就会收到许多读者留言，这些读者都会很动情地叙述自己的家庭故事，表达对增加农民养老金的支持。这些留言作者全部公开显示，也是为让更多城市读者（包括政策研究者和制定者）了解到微观的具体现实。

二是支持建立农民养老金制度的官员和过往研究三农和社会保障机制的专家学者。这部分人群是最早支持建立和增加农民养老金的人群。应该说当前已经存在的农民养老金体系就是在他们的建议和支持下建立起来的。从2003年山东青岛城阳区开展农民养老保险试点，到十七大提出探索建立农村养老保险制度，再到2009年两会上提出建立农民“退休”制度，关于农民养老问题的讨论越来越多。之所以出现这种情况，跟农村劳动力尤其是第一代农民工的逐渐老龄化有密切关系。这部分观点基于曾经的现实需要，也有一定的研究支持。但总体上，这部分观点形成于中国大陆人口结构转型的早期，当时还无法预见到后来急速变化的人口结构转变对经济整体造成的冲击和影响。

三是自中美贸易摩擦加剧，尤其关税战开始后，以强化内需转型、调整经济结构作为应对之策的观点。这部分观点既有部分学者的支持