2026-04-24 17:39
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本文来自微信公众号： 声动活泼 ，编辑：可宣、Jean，作者：声小音，原文标题：《为什么是巴基斯坦：美伊谈判背后那个意料之外的调停者｜声东击西》
两周前的那场美伊谈判——两国自1979年以来级别最高的直接接触——地点选在了巴基斯坦的首都伊斯兰堡。于是我们就产生了一个好奇：为什么是巴基斯坦？
在大多数人的印象里，巴基斯坦「经济脆弱、内政动荡」，在国际舞台上的存在感似乎并不高。但就是这样一个国家，为什么能获得美伊双方的信任？巴基斯坦又是出于什么样的动机在积极地做斡旋？在传统国际秩序已经逐步失效的当下，这又意味着一个怎样的转变？
本文整理自播客「声东击西」#386为什么是巴基斯坦：美伊谈判背后那个意料之外的调停者
事实上，巴基斯坦的地理位置非常关键，处在南亚、中亚、中东的交叉口。东边是跟它关系一直不太好的印度，西边是阿富汗，西南部与伊朗有一个900多公里的共同的国境线，当然，巴基斯坦也是中国的邻国之一。
除此之外，巴基斯坦还是世界第五人口大国，拥有2.4亿人口；同时它还是世界第七大的常备武装部队，拥有非常庞大的军队，并且是世界上九个拥有核武器的主权国家之一。所以，虽然巴基斯坦经济上相对脆弱，但是实际上是军事上不可忽视的一个地区强国。
在20世纪70年代基辛格访华之前，是巴基斯坦作为最开始的重要参与方，在其中做了许多工作。所以在历史上它曾经是发挥过重要的调停作用的。而巴基斯坦这次表现出如此积极调停的状态，其实有点反直觉。因为美国开始轰炸伊朗之后，巴基斯坦内部其实是有反美情绪的，包括有一部分什叶派穆斯林团体去攻击了位于卡拉奇的美国大使馆。但就在半个月之内，巴基斯坦又迅速转身，开始组织美伊之间的沟通和协调，为什么它的高层会有这么积极的意愿呢？
▲图源：维基百科｜巴基斯坦海军演习
经济层面的原因很直接，在能源方面，根据路透社和纽约时报的报道，巴基斯坦有大约85%的原油要从沙特和阿联酋进口，而霍尔木兹就是这些能源唯一的运输航线。巴基斯坦国内有一些油气资源，但是由于开采难度大、国内局势动荡等等原因，产量非常低，完全不足以供给国内的需求，这些原因都导致巴基斯坦几十年下来对能源进口形成了高度依赖。又根据国际能源署在4月发布的最新评估，在所有依赖霍尔木兹海峡的亚洲国家里，巴基斯坦是受影响最深的经济体之一，并且它的战略石油储备也严重不足，是少数几个没有有效战略石油储备的主要石油进口国之一。
战争爆发后，这种脆弱性也马上暴露了出来，3月初，巴基斯坦总理就对内宣布了一系列措施来应对燃料紧缺的情况，包括：关闭学校两周、大学转成线上上课，只保留一半公务员在线下工作，上班时间也减少到四天。虽然看上去这些好像不是特别大的能源支出，但是如果这方面都要开始去压缩的话，可以看出来它的紧缺程度有多么的严重。另外，巴基斯坦还有大约99%的液化天然气需要从卡塔尔和阿联酋进口，这些天然气主要用于发电，巴基斯坦电力供应的四分之一都来自天然气。因此，霍尔木兹海峡的封锁也影响到了巴基斯坦国内的电力供应。
但一个可能反直觉的点是，巴基斯坦是亚洲太阳能发电占比最高的国家之一，巴基斯坦的电力部长称之为「人民主导的太阳能革命」，实际上就是因为巴基斯坦长期以来饱受电力短缺之苦，所以越来越多人选择在自家安装太阳能来缓解。巴基斯坦靠着这个意外的缓冲挺过了前几个月，但等到夏季用电高峰期，情况可能就不同了。
除了影响国内能源的供应，另一个重要影响就是侨汇，也就是来自国外侨民的汇款。巴基斯坦人口基数很大，出生率也高，每年新进入就业市场的人大概有150万到200万，但是因为国内经济无法创造这么多就业岗位，所以失业率一直维持在5%上下（也有说法去年已经达到了7%），再加上国内的收入也低，所以大量人选择出国打工。目前在海外工作的巴基斯坦人数已经超过了1000万，其中绝大多数又集中在海湾国家，沙特就是最大的劳力接收国。而巴基斯坦官方在今年年初的工作展望里，甚至也设定了一个本年度的「劳务输出目标」，数字是80万人（去年是76万），可见输出劳力换取外汇甚至是一个国家层面的策略。
根据纽约时报的报道，巴基斯坦的侨民每年从海外汇400亿美元回国，占到GDP的10%左右。这其中有超过一半都来自在海湾地区工作的巴基斯坦人。现在，战争让整个海湾地区陷入动荡，这些人的人身安全、工作能不能保住、能不能正常汇款回家都会受到影响，连带的就会影响到巴基斯坦国内的经济状况。从情感上面来讲，如果是5%左右的人口都在海湾地区打工的话，很多在国内的巴基斯坦人应该也会忧心这场战争会不会波及他们的家人或者亲戚朋友。
▲图源：凤凰网｜霍尔木兹海峡
政治层面上，巴基斯坦积极促进停火的原因，本质上是因为巨大的边境压力。巴基斯坦的东边是印度，印巴冲突由来已久，从最早印巴分治开始时，包括克什米尔的一些归属问题到现在都没有解决，去年5月份还爆发了一次空战。
另一方面，巴基斯坦的西边是阿富汗，阿富汗和巴基斯坦都是伊斯兰教国家，关系本应不错，阿富汗塔利班能够上台执政，巴基斯坦就是塔利班重要的外部支持者之一。但是阿富汗塔利班上台之后带来了一个新的麻烦——巴基斯坦塔利班（TTP），它与阿富汗塔利班的名字特别像，但实际上它们是两个不同的组织。我国外交部对巴基斯坦塔利班的定义是一个恐怖组织，它长期袭击巴基斯坦的政府和军队，并且在阿富汗和巴基斯坦的边境位置上制造恐怖袭击。
阿富汗塔利班上台之后，TTP把阿富汗当成了发动袭击的大本营。也就是说，TTP中的大部分人平常都是在阿富汗的，当要进行恐怖活动时，他们就会来到两国的边境。巴基斯坦方面曾经指出过，渗透进巴基斯坦的TTP的武装人员当中，大约有70%都是阿富汗籍。巴基斯坦一直要求阿富汗能够管束TTP，但阿富汗塔利班认为这是巴基斯坦的内政，他们管不了。
2024年这一年，TTP对巴基斯坦就发动了大约600次袭击，造成了超过2500人死亡。2025年10月，巴基斯坦和阿富汗塔利班还因此爆发了武装冲突。虽然双方很快就签署了停火协议，但至今仍有小规模的冲突时不时发生。另外，巴基斯坦和伊朗之间900多公里的边境线，也一直有恐怖组织跨境活动的问题。
除此之外，去年巴基斯坦还和它在海湾地区的重要盟友沙特阿拉伯签署了一份防务协议，协议中有一条：「对一方的攻击视同对另一方的攻击」。意思是，如果某一方攻击了沙特，就相当于也攻击了巴基斯坦。所以在这轮冲突当中，伊朗袭击了沙特包括油田在内的相关设施，理论上讲也算袭击了巴基斯坦，巴基斯坦也是要被拖进战争的。
根据一些公开资料的表述，近年来巴基斯坦的安全战略压力已经从单一方向的印度的威胁转向了东西两线，也就是印度跟阿富汗两条线的同时威胁。巴基斯坦军方也公开表示，三线结构的压力意味着巴基斯坦的安全体系没有办法承受任何一条边境的彻底失控。所以，迫切的边境安全需求是巴基斯坦此次积极促成停火的一个直接原因。
对巴基斯坦而言，现在的状况有点树欲静而风不止的感觉，它还是希望这个地区是稳定的，如果陆地上三个和它接壤的国家同时有压力，它显然无法承受。所以，在经济上、政治上，包括高层的各种衡量上，巴基斯坦肯定是希望能够去调停，从而保持地区的和平的。但是为什么美国和伊朗会接受巴基斯坦成为双方的调停方？比方说伊朗为什么信任巴基斯坦？
美国的《国家利益》杂志有这样的表述：「伊朗选择信任巴基斯坦的逻辑，是伊朗方面认为巴基斯坦的地理位置和国内的制约因素，使其在结构上无法成为华盛顿的工具。」具体来说就是，地理位置上，巴基斯坦和伊朗共享一条900公里的边界线，同时它还是一个三面承压的一个状态；而国内的制约因素，首先在宗教层面上，巴基斯坦作为一个伊斯兰教国家，主要的宗教派别是逊尼派，但它也拥有着仅次于伊朗的世界第二大的什叶派的穆斯林人口，每年大概有数万人是会从巴基斯坦到伊朗境内去进行朝觐的。所以在宗教上，巴基斯坦目前也需要维持住什叶派人口的稳定。而且伊朗也是巴基斯坦1947年独立以来第一个予以承认的国家。
值得注意的是，伊朗1979年之后就不在美国设大使馆了，美伊之间是没有正式外交关系的。从1992年开始，巴基斯坦开始在美国代理伊朗的外交事务。换言之，30多年以来，一个伊朗人如果要在美国办护照，或者处理一些领事事务，走的都是巴基斯坦驻美大使馆的一个专设窗口，两个国家本身的关系非常紧密。所以，巴基斯坦长期处于一个多边平衡的状态，在经济上，它高度依赖海湾地区；在一些基础设施上，它显然是依赖中国的；还有比较微妙的是，它在军事上也依赖于美国。因此，它必须要在这三方做好平衡，在伊朗看来，巴基斯坦不可能彻底的倒向美国。
▲图源：维基百科｜巴基斯坦地理位置
在特朗普的第一任期时，他曾在2018年发了这样一条社媒：「过去十五年，美国愚蠢地给了巴基斯坦超过330亿美元的援助，而他们给我们的只有谎言和欺骗，把我们的领导人当傻瓜。他们给我们在阿富汗追捕的恐怖分子提供庇护，几乎没有给我们任何帮助。不会再这样了！」
首先，在特朗普的这段话里，虽然330亿美元的数字未必完全准确，但有援助这个事情是真实的，在9·11之后，巴基斯坦摇身一变成为美国「反恐战争」最重要的非北约盟友之一，美国向巴基斯坦提供了大量军事和经济援助。巴基斯坦也为美军进出阿富汗提供了关键的陆路和空中通道，是北约部队最主要的补给线。它们的合作也的确有一些成果，巴基斯坦确实配合美国抓获了不少基地组织高层——比如9·11主谋哈立德·谢赫·穆罕默德就是在巴基斯坦被捕的。所以特朗普说巴基斯坦没有给美国提供任何帮助，言过其实了。
至于「他们给我们的只有谎言和欺骗」怎么解释呢？这就涉及到巴基斯坦的一个被美国媒体和学者称为「双面游戏（Double Game）」的行为。根据美国媒体和智库的报道，2010年，维基解密曝光了数万份美军的机密文件。这些文件详尽地记录了巴基斯坦的三军情报局——可以理解为巴基斯坦的中情局和军情六处——与塔利班的秘密接触。简而言之，巴基斯坦一边拿着美国的反恐资金，另一边又在给塔利班提供庇护和支持，塔利班的高层领导机构长期在巴基斯坦境内活动。而且巴基斯坦的三军情报局还被指控为这些塔利班提供训练、资金和情报。
但真正让美巴关系跌入冰点的，是2011年的本·拉登事件。大家或许知道，本·拉登最后是被美国的特种部队在海外击毙的，这个地点就在巴基斯坦境内，并且距离巴基斯坦陆军军官学校非常近，甚至不到两公里，周围还驻扎着三个陆军团。但更关键的细节是，美国是在完全没有知会巴基斯坦的情况下进行突袭的，整个行动从进入巴基斯坦领空到离开，历时将近三小时，巴基斯坦军方完全不知情。等到巴基斯坦终于反应过来时，美军已经带着本·拉登的遗体离开了。而本拉登在距离巴基斯坦军事学院不到两公里的地方藏了六年的这件事情，在美国人看来，巴基斯坦为他提供庇护，或者是有意隐瞒的嫌疑是很难洗清的。
而且主流的媒体，或是声东击西曾经邀请的嘉宾，在谈论塔利班为什么能够在美国接管阿富汗的20年间存活下来时，给出的原因一方面是，巴基斯坦那部分地区有多孔的山洞，可以躲；另一方面，就是在说本·拉登一直有来自巴基斯坦的支持。
反观巴基斯坦国内，巴基斯坦的反美情绪其实有很深的历史根源。冷战期间巴基斯坦曾经是美国对抗苏联最重要的盟友之一，但1989年苏联撤出阿富汗之后，美国几乎立刻就切断了援助并实施制裁，明面上给出的原因是有关核武器的威胁。但在巴基斯坦人看来，美国人就是做了一个鸟尽弓藏的行为，把他们当工具人利用了。另一个让巴基斯坦人感到愤怒的来源是，9·11之后美国在巴基斯坦境内进行反恐活动，对部分地区发动了无人机袭击，造成了相当数量的平民伤亡。对很多巴基斯坦人来说，这就是一种赤裸裸的主权侵犯。
在此历史基础上，巴基斯坦的前总理，伊姆兰·汗（2018年到2022年在任）就是一个高举反美旗帜，并以此为政治资本的人。他曾经指责美国对巴基斯坦强加「主奴关系」，把巴基斯坦当「废纸篓」使用。
所有的这些矛盾，就使得巴基斯坦和美国的关系在此之前长期处于低谷，美国的媒体表述，在拜登政府执政期间「巴基斯坦几乎从白宫的视野里消失了」。
首先是经济层面的原因。巴基斯坦是一个长期依赖外部救援才能维持运转的经济体。从1950年加入国际货币基金组织以来，它已经接受了20多次援助，几乎是每隔几年就要去借一次钱。而在2022年前后，巴基斯坦同时遭遇了三重打击：第一重是政治动荡，前总理伊姆兰·汗被罢免，引起国内数个月的抗议；第二重是全球能源危机，俄乌战争推高了油价；第三重是天灾，那一年巴基斯坦遭遇了毁灭性的洪灾。这三重打击之下，巴基斯坦的外汇储备一度跌到了只能够维持几周进口的水平，离债务违约只有一步之遥，所以它急切地需要获得外部援助。但国际货币基金组织的钱并不容易获得。在它的执行董事会中，美国持有约16.5%的投票权，是所有成员国里最高的，相当于持有一票否决权。
其次，还有军事层面的原因，虽然在去年，印巴空战中来自中国的战机很抢眼，但根据相关军事媒体的报道，巴基斯坦空军现在依然拥有超过70架F-16，美国在出售这批战机给巴基斯坦时就有明确规定，这批战机只能用于反恐，不能用来对抗印度。更重要的是，这些战机现在的维护、硬件软件升级全部都要依靠美国，只要巴基斯坦还想继续使用这些战机，就需要和美国维持好关系。去年十二月，特朗普才刚刚批准了一笔6亿多美元的F16升级协议，把巴基斯坦的这批战机延寿到2040年。
在这些背景之下，巴基斯坦新上任的总理谢里夫，是一位更加务实并且经常和美国打交道的领导人。更重要的是，他任命了穆尼尔成为新一任的巴基斯坦陆军参谋长，也就是巴基斯坦军队的最高领袖。在巴基斯坦，虽然名义上有总理，但是长期以来，军队都对这个国家的政治起着决定性的作用。所以成为军队的领导者，某种程度上也意味着成为国家的实际掌权人。
这又延伸出来一个问题，如果军方在巴基斯坦是实际领导者，那为什么总理谢里夫还可以任命穆尼尔作为陆军参谋长？
对于巴基斯坦的政体，我们可以把它理解成一个混合体制，军方虽然权力很大，但这并不代表文官政府就是傀儡政府。事实上，巴基斯坦的总理权力也不小，按照巴基斯坦的宪法规定，陆军参谋长由总理从军方给出的候选名单中挑选任命，而穆尼尔就是军队推选出来，经过各种利益权衡之下的一个人选。还有一个直接的原因是，穆尼尔和之前的总理伊姆兰有个人矛盾。穆尼尔在成为陆军参谋长之前，还曾担任过巴基斯坦三军情报局的局长，因为追查贪腐查到了伊姆兰的家人，被伊姆兰给撤职了。这和现任总理谢里夫对抗伊姆兰势力的需求是一致的。穆尼尔上台之后，他也通过一系列手段压制了当时伊姆兰所在的政党。
▲图源：纽约时报｜巴基斯坦总理谢里夫（右），与副总统万斯在巴基斯坦伊斯兰堡和平谈判前的周六合影。
除此之外，借由去年印巴之间的空战，穆尼尔也成功为自己塑造了一个国家主权守护者的形象，极大提升了国内的声望，并在冲突结束之后被晋升为陆军元帅，是巴基斯坦历史上第二个拿到此头衔的人。之后他还进行了一系列制度性的权力巩固，比如，巴基斯坦通过了宪法修正案，设置了一个国防军总司令的职务，并把穆尼尔的任期延长到了2030年。修正案还赋予了穆尼尔终身的法律豁免权。在司法层面上，修正案新设立了一个宪法法院，约束了最高法院的权力。穆尼尔通过一系列的操作，既完成了对权力的巩固，也提升了自己在国内的声望，同时手握军事和情报的资源，他现在就是一个凌驾于各种权力之上的人物。
在穆尼尔上台后，巴基斯坦的外交政策也开始发生转变，在维持和中国关系的同时，开始向美国靠拢。最直接的体现是，穆尼尔开始主动经营和特朗普的个人关系。可以把他的动作总结为四张牌：
第一张牌是引渡喀布尔爆炸案主犯。2021年美国从阿富汗撤军时，发生了一起自杀式炸弹袭击，造成了13名美国士兵的死亡。在2025年年初，特朗普第二任期刚开始时，穆尼尔根据美国提供的情报，把爆炸案的幕后主使之一——伊斯兰国的一位高级领导人，抓捕并引渡给了美国。特朗普在重返白宫后的第一次国会演讲里专门点名感谢了巴基斯坦在此次抓捕行动中发挥的作用。
第二张牌是在去年五月印巴冲突之后，巴基斯坦对外特别声明说「这要感谢特朗普的斡旋，他发挥了关键作用」。但很有意思的是，作为交战的另一方，印度表示美国在停火中并没有发挥任何作用，是巴基斯坦迫不及待地说感谢特朗普。
特朗普还因此专门邀请了穆尼尔在白宫共进午餐。特朗普当时说，他很荣幸能与穆尼尔会面，他们还讨论了伊朗问题。在午餐结束两天后，特朗普在社交媒体上抱怨，「我不会因为阻止印巴战争而获得诺贝尔和平奖，无论我做什么都不会得奖」。第二天，巴基斯坦就跳出来提名特朗普角逐诺贝尔和平奖。
第三张牌是在去年九月。在巴基斯坦军队控制下的一家矿业公司和一家来自美国的公司（US Strategic Metals）签署了一份投资协议，合作开采巴基斯坦的矿产，包括稀土、铜、金等关键矿产。
第四张牌是今年一月，巴基斯坦的财政部长和一家叫世界自由金融（World Liberty Financial）的加密货币公司的关联公司签订了一份合作协议，内容是把这家公司发行的加密货币整合到巴基斯坦的数字支付系统里。巴基斯坦每年有大量的海外侨汇，之后就可以通过这家公司发行的加密货币来进行。而这家加密货币公司的创始人中，就有特朗普的三个儿子，所以这个动作相当于是和特朗普的家族商业利益直接绑定了。穆尼尔的主动出击，赢得了「特朗普的芳心」，在做了这些铺垫之后，这一次才能够大展宏图。
从美国的角度来看，选择巴基斯坦作为中间人，也是因为巴基斯坦对于美国来说是「安全」的。美国的智库是这样分析的：相比美国、中国、印度，巴基斯坦并不算是一个严格意义上的大国，它不会在调解过程中扮演主导的角色，也不会威胁到美国在这个地区的利益格局。巴基斯坦的体量决定了它不会让美国失去对进程的掌控。而且巴基斯坦自身有大量求助于美国的地方——经济上的援助，F-16的维护等等。这种不对称的依赖关系，也意味着巴基斯坦作为中间人，不会轻易倒向伊朗那边。
▲图源：路透社|美国副总统JD Vance（左）在2026年4月12日于巴基斯坦伊斯兰堡参加有关伊朗的会谈后，登上空军二号专机前，与巴基斯坦国防军司令和陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（右）以及巴基斯坦副总理兼外长穆罕默德·伊沙克·达尔（中）交谈。
现在，美国，伊朗和巴基斯坦这三方的确是形成了一种微妙的平衡。但在最开始进行调停时，并不是只有巴基斯坦，其实还有土耳其、埃及以及其他海湾国家，那为什么这些国家没有成为调解方？
一般来讲，在提到在中东地区问题调解人时，不会第一反应想到巴基斯坦，大概率想到的会是土耳其、埃及这些地区大国。此外，阿曼也一直是中东地区一个非常重要的中立方，它承担了大量的调解工作，包括这次美伊之间关于伊朗核问题的谈判，本来一直是阿曼在主导，但是战争开始之后，情况不一样了，接下来用排除法来看其他国家为什么无法承担这个角色。
首先是阿曼，最直接的因素是伊朗在这次冲突当中对阿曼的一些设施也进行了打击，虽然伊朗的说法是它是在合法地打击美国和以色列在海湾地区的一些相关利益，但事实上它就是攻打了阿曼。阿曼的外交部部长在战争前一天刚说快要调停成功了，第二天就发动了空袭，所以阿曼作为这次的冲突参与方，是没有办法担任公正的第三方的调停的。还有人认为，虽然在战前阿曼看起来可以承担这样的角色，但一旦战争爆发，阿曼实际上是没有相关的经济筹码和军事影响力的。
其次，常见的海湾地区的调停国还有卡塔尔，但这次它也是冲突的参与方，并且与美军之间有非常紧密的关系，所以卡塔尔在3月下旬发表声明，退出调解的相关工作，转而专注在本国的国防问题上。
最后是土耳其和埃及，这两个国家的情况会稍微复杂一些。事实上，外界普遍认为是巴基斯坦、土耳其、埃及这三个国家同时作为伊朗和美国之间的一个信息中介，帮助双方传递信息。有媒体推断这两个国家没有收获到双方全部的信任。不过，最直接的原因还是巴基斯坦自己的积极争取，就在刚刚结束的那次和平谈判之前，巴基斯坦明确表示：如果埃及和土耳其同意的话，它随时准备并且荣幸地主办和平谈判。意思是，另外两方如果你们点头，那我就自己来办，说明它是在主动寻求另外两方的认可。巴基斯坦的总理谢里夫近期非常积极地在沙特阿拉伯、卡塔尔，包括土耳其进行外交活动，也是希望能够扩大调解伙伴的范围，并且在其中起到一个牵头人的作用。
▲图源：路透社｜埃及外长巴德尔·阿卜杜勒阿提、沙特阿拉伯费萨尔、巴基斯坦外长伊沙克·达尔和土耳其外长哈坎·费丹在巴基斯坦伊斯兰堡会晤，讨论地区降级问题，背景是美以与伊朗的冲突，时间在2026年3月29日。
除此之外，最重要的是，穆尼尔在调解中有非常独特的个人优势。首先，他和特朗普有良好的个人信任关系，他的一系列举动获得了特朗普的认可。其次，穆尼尔和伊朗的革命卫队也保持着长期的往来。举一个例子，虽然说伊朗和巴基斯坦的关系一直非常深入，但其实在2024年1月，双方发生过一次冲突，当时伊朗突然向巴基斯坦发射了导弹和无人机，声称袭击目标是针对在巴基斯坦活动的一个恐怖组织。但据BBC当时的报道称，袭击发生时，巴基斯坦和伊朗两国正在霍尔木兹海峡进行联合演习。也就是说一边在海上协同训练，另一边导弹就发射过去了，随即双方发表谴责、发动反击。但很快不到两周的时间，两国的外长就开始举行会谈，宣布关系恢复，并且扩大安全合作。
这次之所以能够如此迅速地修复关系，根据时代杂志援引的一位巴基斯坦退役将领的说法，穆尼尔是凭借此前他在情报机构任职时积累的私人渠道，主动与伊朗革命卫队的高层建立了直接的联系，促进了这次冲突的关系修复。也就是说，穆尼尔同时在美国和伊朗都有比较值得信任的个人沟通渠道。
这次在宣布停火时，特朗普和伊朗的外交部同时点名致谢穆尼尔，这种双重认可在国际上非常罕见。所以这个调解人的角色似乎确实没有更好的选择。当然不可忽视的是，巴基斯坦的外交官在推动这次谈判的过程中专门来到北京，表示中国也在谈判推动中发挥了重要的作用，特朗普也发表了类似的言论。巴基斯坦这次的调解操作是一个天时地利人和的事情。当然，在这一轮斡旋与和谈当中，巴基斯坦有自己的政治利益，它的国际能见度显然升高了。这也是为什么巴基斯坦会这么积极地参与斡旋，它很想要提高自己在国际上的声量。
但事实上巴基斯坦是不是能够带来和平，很难判断。因为作为一个调解方，巴基斯坦是没有办法解决眼下的一些关键问题的。首先是它没有把以色列囊括到和谈当中，其次是核问题、霍尔木兹海峡的控制权问题，它也没有能力去对双方产生任何影响。巴基斯坦毕竟是一个中等国家，是一个传话人的角色，它能够让双方坐下来谈判已是不易。接下来的议程究竟是怎样的，到底什么时候开始第二轮的谈判等等这些问题，显然还是美国占主导居多。
但很重要的一点是，声东击西之前的节目也一直在说，传统的国际秩序已经在被破坏了，很多旧有机制没有办法发挥作用，比如联合国的调解机制，或者是多边国家的机制。但现在来看，如果以巴基斯坦为例，就会看到这样的一个中间国家，或者说国际能见度比较小的国家，它也能够出来发挥作用。也许在之后的各种地区冲突中，这种模式还会时不时出现，这也相当于是在把国际秩序往另一个方向再推一步，是一个很有意思的观察视角。
