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2026-04-25 10:34

比亚迪折戟马来西亚:一场“国民车”保卫战背后的产业博弈

本文来自微信公众号: 出海湃 ,作者:凌铮


“我们很清楚比亚迪可能不会接受”


审核|九哥


2026年4月,马来西亚霹雳州(Perak)丹绒马林(Tanjong Malim),原本应该机器轰鸣的比亚迪工厂工地,如今一片沉寂。


半年前,这里还是马来西亚招商引资的"样板工程"——当地官员踩着泥泞陪同考察,满口承诺免税、用地、审批一切绿灯。如今,项目却陷入僵局,工厂全面停工,比亚迪被迫重新评估在马来西亚的投资计划。


(政策突变,引发大马当地媒体热议)


这场突如其来的风波,不仅关乎比亚迪在东南亚的布局,更折射出中国新能源汽车出海过程中面临的典型挑战:当东道国的产业保护主义遇上中国企业的全球化雄心,博弈如何破局?


01|从"座上宾"到"暂停键"


和雪兰莪州毗邻的丹绒马林,是马来西亚政府倾力打造的“汽车高科技谷(Automotive High-Tech Valley,AHTV)”所在地,也是吉利与马来西亚本土最大车企之一宝腾(Proton)的大本营。


自2017年吉利入股宝腾以来,丹绒马林已发展为马来西亚最现代化的汽车制造基地。这里聚集了先进的冲压、焊装、涂装和总装车间,具备了支撑大规模量产的基础设施。



原本,这里的故事应该有比亚迪的身影,但如今这一切都变成了未知。


今年4月初,比亚迪海外事业部的办公室里,可以想像气氛该是多么的凝重。面对马来西亚联邦政府提出的苛刻条件,比亚迪不得不无奈的按下"暂停键"。


根据马来西亚当地媒体披露的最新消息,比亚迪在马来西亚的建厂项目已全面停工,工厂建设陷入停滞。公司正在重新评估马来西亚投资计划,同时为了规避风险,正加速推进泰国工厂产能爬坡和印尼基地投产。


这一转变令人唏嘘。


就在2025年8月,比亚迪还在马来西亚高调宣布,将在霹雳州丹绒马林建设东盟首个整车生产基地,占地60万平方米,投资约13亿令吉(约3.2亿美元),计划2026年下半年投产,规划年产能5万辆。


02|争议来龙去脉:政策突变的三个月


政策的突变,让人猝不及防。


要知道,这可曾是马来西亚和霹雳州政府重点招商引资的项目。去年8月,比亚迪在马来西亚全新海豹上市发布会上正式宣布建厂计划后,霹雳州政府全程开放合作,主动邀请马来西亚投资、贸易及工业部(Ministry of Investment,Trade and Industry,简称MITI)参与规划,在土地、基建、税收优惠等方面达成初步共识。


(数据来源:BitAuto)


2025年9月29日,投贸部(MITI)向比亚迪发放临时制造许可证,霹雳州政府为项目开通快速通道,据说仅用6天就完成了建厂的土地清理、动工审批等流程,效率之高,令人咋舌。


然而,仅仅半年之后,一切风云突变。


今年3月30日,马来西亚投贸部长佐哈里·阿都干尼(Johari Abdul Ghani)


突然针对比亚迪投资设厂提出了三项苛刻条件:


  1. 出口比例,比亚迪投产后80%产量必须出口,仅20%允许在本地销售;


  2. 价格门槛,在马来西亚本土销售的车辆售价不低于10万令吉(约15.3万人民币);


  3. 销量限制,在马来西亚年销量上限1万辆。


引发争议后,第二天,马来西亚官方还特别澄清,这些条件自2025年9月起已统一适用于所有新汽车投资项目,言下之意是并非特别针对比亚迪。


但问题是,比亚迪首档其中。


(去年8月,比亚迪曾确认将在丹绒马林设立本地组装CKD工厂的计划)


这对正在热火朝天建厂的比亚迪来说,无异于当头棒喝,如果全部接受上述条件,这对比亚迪来说建厂还有什么意义呢?


面对无法接受的条件,比亚迪选择了暂停,丹绒马林的工厂停工至今。当然双方也并没有完全破局,霹雳州政府正在积极争取政策空间,投贸部也表示"仍在洽谈",但双方面临的巨大分歧恐怕是短时间内难以愈合的。


03|本土双雄的焦虑


其实,从马来西亚政府的角度,不难理解他们政策反转背后的焦虑。


我们先回顾下历史,比亚迪与马来西亚的合作始于2025年。作为东南亚第二大汽车市场,马来西亚的战略价值不言而喻。2025年前七个月,当地汽车总销量达44.38万辆,新能源汽车虽渗透率仅4.22%,却实现了近59%的同比增速。


(马来西亚排名前15名的电动车。资料来源:Thevesh)


当时,比亚迪亚太汽车销售事业部总经理刘学亮曾表示:"马来西亚一直是比亚迪在东南亚最重要的市场之一。未来比亚迪将继续扎根马来西亚,不仅持续交付创新产品,更在于对马来西亚电动生态的全面投入。"


刘学亮当初如此乐观,其实也不难理解。


与邻国泰国主要作为全球汽车品牌的代工厂、被称为“东方底特律”不同,马来西亚是东南亚地区唯一拥有完整“国民车”品牌及全产业链的国家。


今年3月数据显示,马来西亚本土两大品牌——第二国产车(Perodua)和宝腾(Proton)合计销量45,678辆,两者合计市占率高达68.5%。


而且,这两家企业贡献了当地70万人就业,是马来西亚汽车产业的根基。要知道,马来西亚全国也才3400万人口。


与此同时,随着中国品牌,尤其是电动汽车的全球领先,中国汽车正在马来西亚市场快速崛起。有数据显示,2026年3月,中国品牌销量达5,678辆,市占率8.5%,同比增长68.1%。


在电动车领域,中国品牌的影响力更为显著。


据马来西亚当地媒体报道,2025年,根据注册量统计的马来西亚电动汽车排行榜中,宝腾推出的SUV车型Proton e.MAS 7领跑,销售约8,677辆;比亚迪紧随其后,高端轿跑SUV车型BYD Sealion 7,大约4,454辆;特斯拉的Model Y排行第三,约4,401辆;比亚迪另一款紧凑型SUV车型Atto 3,也以4,069辆位列第四。


值得注意的是,宝腾虽然是马来西亚"国民品牌",但早在2017年,吉利便收购了宝腾49.9%的股份,并获得了全面经营管理权,其电动车技术离不开吉利的支撑。


很明显,当初马来西亚不让吉利控股宝腾,也是为了保有对本土“国民品牌”的控制力,最终选择这种"技术输血"模式,既保留了本土属性,又实现了技术升级。


04|比亚迪困局


某种程度上,比亚迪如今在马来西亚的遭遇,是中国品牌出海必然要面对的。


从马来西亚政府的角度,比招商引资更重要的,是不能冲击、甚至毁掉本土国民经济支柱的汽车工业。宣布新政后,马来西亚投贸部长佐哈里就直言:"我们很清楚比亚迪可能不会接受,但我们必须守住本国车企的根。"


马来西亚联邦政府的核心诉求是保护本土汽车产业,特别是8万令吉(约合人民币13.7万)以下的经济型车市场——这是本土品牌的"护城河"。


(2022年12月8日,比亚迪在吉隆坡举行新车上市发布会)


但马来西亚作为一个联邦制国家,各个州政府拥有相当大空间的自治权。作为项目落地的地方政府,霹雳州的态度截然不同。失去比亚迪投资意味着失去大量就业岗位和税收,因此州政府强烈反对联邦政府的政策,指责其"临门变卦",破坏投资环境。


马来西亚政策仍在各方激烈博弈之中,但可以想见,相关冲击已然造成。更为重要的是,这给中资企业出海敲响了警钟。


不仅如此,这一事件也可能加速东南亚汽车产业格局的重塑。泰国、印尼等国家可能借此机会吸引更多中国新能源汽车投资,而马来西亚则需要重新思考其汽车产业政策。


而具体到比亚迪身上,马来西亚的政治生态和政策变迁,某种程度上它只能静观其变,政策公关的空间有限。


对比亚迪而言,马来西亚市场的战略意义重大。2025年,比亚迪在马来西亚销售总计大约为1.4万辆电动车,海豚车型更是连续三年获得纯电销量冠军。如果接受联邦政府的条件,意味着放弃在马来西亚市场的竞争力,这与公司的全球化战略背道而驰。


因而,从短期来看,比亚迪选择暂停马来西亚项目,而将投资重点更多转向泰国、印尼等政策更友好的东南亚国家,是必然选择。


最新事件进展也正是如此。目前比亚迪已开始加速泰国工厂产能爬坡,推进印尼基地投产,柬埔寨配套工厂也在加速,通过"三点撑开"策略,来避免重金砸向单一市场的风险。


这场风波或许只是中国新能源汽车出海过程中的一个插曲,但它提醒我们:在全球化的今天,任何投资决策都需要更加精细化的国际化战略和风险管控能力。


只有真正理解东道国的产业逻辑、政策底线和利益诉求,才能在复杂的国际环境中行稳致远。@

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