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本文分析非洲十国一年内集中锁矿的动因与影响,提出中国企业可顺应规则布局本土化产能,把握中非合作共赢机遇。 ## 1. 非洲十国一年内集中出台矿产管控政策 一年之内(2025年2月至2026年5月),已有刚果(金)、津巴布韦、肯尼亚等十余个非洲国家出台原矿出口禁令、提高关税、要求强制本土加工、提升国家持股比例等锁矿政策,覆盖整个非洲大陆的核心战略矿产产区。 ## 2. 非洲锁矿是打破“资源诅咒”的集体觉醒 非洲坐拥全球30%的关键矿产储量,其中刚果(金)钴资源占全球75%,但长期深陷“低价出口原矿、核心利润外流、本土发展滞后”的“富饶诅咒”,三重催化剂推动政策集中落地: 一是全球能源转型让锂、钴等战略矿产价值重估,非洲将矿产作为撬动本土工业化的核心筹码;二是禁止原矿出口、强制本土加工,可留存高附加值、增加财政收入、创造就业,是破解非洲高负债、民生贫困的核心出路;三是非盟《非洲矿业愿景2030》推动区域政策协同,非洲形成资源联盟,整体提升在全球供应链的话语权。非洲的核心诉求为:获取矿产需在非建厂、留技术、雇本地人、分配本土利益。 ## 3. 锁矿将重塑全球新能源供应链格局 非洲锁矿是地震级冲击,将终结新能源产业的低成本原料红利:刚果(金)钴出口配额落地后,钴价涨幅超60%;津巴布韦锂禁令出台后,锂价短期上涨20%-30%,中国碳酸锂期货主力合约一年涨幅达2.3倍,价格上涨将沿产业链传导至终端消费者,且是长期趋势。 原有“非洲原矿→中国冶炼→全球销售”的单一闭环断裂,全球供应链被迫去单一化:资本一方面加速开拓澳洲、南美等替代产地,另一方面扎堆非洲布局本土深加工产能,非洲有望成长为新能源产业链重要加工枢纽。 ## 4. 中国新能源产业需顺势转型把握机遇 中国70%以上钴原料依赖刚果(金)进口,近19%锂精矿进口自津巴布韦,非洲政策变动直接影响中国产业链原料安全,2026年5月中国对绝大多数非洲建交国实施全覆盖零关税,为企业争取两年转型缓冲期。 旧的“买矿回国加工”模式已行不通,短期企业可借零关税扩大进口、稳定成本、争取转型时间;长期需布局本土产能,可优先选择政局稳定、基建完善的摩洛哥,布局加工产能后再出口欧洲,同时满足非洲本土化要求、绕开欧美贸易壁垒。 中国企业需转变思维,匹配非洲“资源收益、产业、就业留存本土”的核心诉求,实现利益平衡,这是中国新能源产业迈向全球产业链高端、构建中非命运共同体的历史性机遇,符合中非合作共赢的大势。
2026-05-16 18:40

一年之内,十国锁矿

本文来自微信公众号: 格隆 ,作者:独行侠,题图来自:视觉中国


全球新能源的底层逻辑,正在被非洲彻底改写。


大家有没有发现,最近两年,越来越多的非洲国家相继发布了严格的矿产出口禁令,且力度非常大:


2025年2月,刚果(金)实施钴原矿出口禁令,同年10月解除禁令,转为实行年度出口配额管理制度;


2025年6月,加蓬官宣,2029年1月1日起全面禁止锰原矿出口;


2025年6月,卢旺达暂停发放新的矿产贸易许可证,以审查和完善现行行业法规,涉及锡、铍、锂等;


2025年10月,马拉维总统令即刻生效,全面禁止所有原矿出口,涵盖锂、稀土、石墨、金、铜等多数矿产;


2025年11月,几内亚宣布,铝土矿出口关税提至10%,强制建氧化铝厂;


2026年1月,赞比亚通过“本地化法规”,要求矿业公司在特定年限内,将核心货物与服务的本地采购比例至少提高到40%;


2026年2月,加纳总统马哈马宣布,计划到2030年停止出口任何未经加工的矿石,包括锰矿、铝土矿和铁矿石等;


2026年2月,津巴布韦提前执行禁令,2月25日起全面暂停锂原矿、锂精矿出口,在途货物同步管控;


2026年3月,塞内加尔大规模撤销了71项采矿许可证,涉及本土各类矿产;


2026年4月,肯尼亚总统鲁托宣布,全面禁止金、铁、铜、稀土等所有原生矿产出口,加码本土精炼布局;


2026年4月,马里新版《矿业法》正式实施,要求国家自动获得10%的免费干股,并在项目商业投产后2年内以平价额外购买最多20%的股份;


2026年5月,莫桑比克议会通过《矿产法》修订案,禁止原矿出口并要求国家持股不低于15%;


一年之内,已有十多个非洲国家集体“锁矿”!


从东非高原到西非海岸,从南部非洲矿产带到刚果盆地核心区,完全覆盖了整个非洲大陆。


实际上,如果时间再往前一点,还有更多的非洲国家已经在执行类似政策了。


百年变局,资源为王,这场席卷大陆的资源格局变革,为何突然而至?


打破“富饶的诅咒”


非洲的矿产,长期陷入“富饶的诅咒”困境。


非洲坐拥全球30%关键矿产储量,有全球顶级的锂、钴、锰、稀土、石墨等战略矿产资源,刚果(金)钴资源全球占比75%,津巴布韦锂矿品位高、开采成本低,加蓬、加纳掌控全球主要锰矿、金矿资源。


殖民时代,海外资本大肆掠夺非洲黄金、钻石、铜钴等优质原矿资源,给当地留下了生态创伤与长期的经济贫困。


但独立后数十年,这种格局从未改变,非洲始终是全球产业链的最底端——低价出口原矿,高价进口制成品,辛苦挖出来的锂钴,变成全球市场的电池、电动车,核心利润被海外产业链层层瓜分。


非洲本土只拿到微薄的开采费,更无法依托资源优势带动就业、完善基建、培育工业体系。


“挖资源的穷,用资源的富”,这是非洲百年的真实写照,也是本次多国集中“锁矿”的深层根源。


而三重催化剂,让这场觉醒从“暗流涌动”变成了“雷霆行动”:


首先,是全球能源转型催生资源价值重估。


近年来,随着全球碳中和、新能源产业高速发展,锂、钴、稀土等矿产成为全球战略性刚需资源,价格一路飙升,战略地位堪比石油。


过去无人问津的非洲矿山,如今成了全球资本争抢的香饽饽。


非洲国家猛然发现:自己手里攥的不是石头,是未来全球经济的硬通货。


于是,趁着全球能源转型的窗口期,各国顺势调整资源策略,不再单纯追求资源出口规模,而是聚焦资源价值最大化,收回资源主权、倒逼产业升级,将稀缺矿产作为撬动本土工业化的核心筹码。


其次,破解经济发展与民生困境。


多年来,非洲多国深陷高负债、外汇短缺困境,民生问题突出,而单纯靠开采原矿,收益微薄且大多流入外资口袋,本地民众长期都是“守着矿山过穷日子”。


禁止原矿出口、强制本土加工,既能留存矿产高附加值、增加财政收入,又能创造就业、带动基建、培育本土产业,成为了解决债务、安抚民生、实现经济独立的唯一出路。


最后,资源民族主义崛起。


2025年,非盟正式启动了最新的《非洲矿业愿景2030》框架,近20个非洲国家开始组建矿产战略小组,实现政策协同、基建共享、投资联动。


很快,东非、西非、南部非洲各国形成统一发展共识,通过资源管控、产业本土化、利益共享机制,摆脱以往单打独斗的发展困境,整体提升非洲在全球矿产供应链中的话语权。


简言之,非洲不再是各自为战的一盘散沙,而是拧成了一股绳的资源联盟。


非洲国家的诉求很直白且坚定:


你要我的矿,可以。但必须在我这里建厂、留技术、雇我的人、分我的利。


不再贱卖资源,不再沦为原料加工厂,开始成为非洲国家的底线和共识,它们也试图以此让全球产业链接受新的规则。


全球供应链格局转变


非洲锁矿,不是“区域小事件”,而是对全球新能源产业链的“地震级冲击”。


我们可能在不久后看到,全球锂钴稀土等价格将持续上涨,低成本原料时代逐步落幕。


在过去一年来,我们已经开始看到这一趋势在上演:


钴:刚果(金)实施出口配额后,钴价从10美元/磅飙升至16美元/磅,涨幅超60%,部分时段暴涨超160%;


锂:津巴布韦占全球锂供给近10%,禁令后锂价短期上涨20%-30%,中国碳酸锂期货主力合约在近一年已经从6万元/吨,暴涨到了20万元/吨,涨了2.3倍;


而这些材料价格的上涨,必将沿产业链层层传导:


动力电池成本上升→新能源汽车涨价→消费电子、储能设备提价,最终转嫁至全球消费者。


今年以来,国内也已有一些新能源车厂商开始小幅试探性涨价了。


更关键的是,这种涨价不是短期波动,而是供给格局重塑后的长期趋势——非洲原矿供给不可逆萎缩,新能源产业再也没有“低价原料红利”。


过去,全球矿产供应链高度依赖非洲,形成“非洲原矿→中国冶炼加工→全球销售”的单一闭环。


非洲锁矿后,这条链条直接断裂,全球供应链被迫“去单一化”,国际资本不得不加速分散布局:


一方面开拓澳洲、南美、北美等替代产地,降低对非洲单一来源依赖;


另一方面扎堆非洲建厂,抢滩本土冶炼、深加工产能,甚至冶炼、精炼、电池材料产能大规模向非洲迁移。


按照这样下去,非洲将不再是单纯的原料供应地,而是有可能发展为新能源产业链的一个重要加工枢纽。


这正是非洲国家们非常想要看到的。


中国企业如何破局?


中国是全球最大的锂钴进口国、动力电池生产国、新能源汽车出口国,中国近19%的锂精矿进口自津巴布韦,70%以上的钴原料依赖刚果(金)进口。


所以非洲矿产供给格局变化,会直接影响国内新能源产业链的原料供给稳定。


2026年5月1日,中国对除斯威士兰外的所有非洲建交国单方面全覆盖零关税,其实也是一场与时间赛跑的战略博弈。


零关税并不是让中国企业“躺着省钱”,而是给了两年缓冲期,倒逼企业从“买矿石”转向“建工厂”,完成生死转型。


过去,中国企业习惯“低价买矿、运回国内加工、全球销售”,赚加工费和规模红利。


如今,非洲明确禁止原矿出口,旧模式彻底走不通。


短期内,企业可借助零关税,扩大非洲矿产进口、降低原料成本、保障供应链稳定,为转型争取时间;


长期看,要利用低成本进口红利,加大非洲产能投资、锁定优质矿权、深化与当地政府合作,把“临时红利”转化为“长期竞争力”。


实际上,针对非洲国家的矿业政策转变,我国有一些企业很早就已经提前进行布局,并且最近两年已经在津巴布韦、摩洛哥等国家落地了“资源—冶炼”一体化基地,抢占了宝贵的先机。


值得一提的是,非洲基建落后、能源短缺、市场不成熟,直接建厂风险高、成本大。


相较之下,摩洛哥政局稳定、基础设施完善、电力供应充足,且与欧美签订自贸协定,产品可零关税出口欧洲,同时,摩洛哥靠近西非锂矿带,运输成本低。


因此,在摩洛哥进行布局成了中国企业出海的重要突破方向。


中国企业可在摩洛哥建电池材料、电芯产能,从非洲其他国家进口锂钴原矿,加工后出口欧洲,既满足非洲本土化要求,又绕开欧美贸易壁垒,实现双赢。


但中国想要真正在非洲发展好,还是需要多方面努力的。


非洲锁矿的核心诉求,是资源收益本土留存、产业升级本土落地、就业岗位本土创造。


中国企业要想长期扎根非洲,必须彻底转变思维,接受非洲规则,比如在合规、利益、责任等层面,都要考虑双方都满意的公平和平衡。


这是很考验中国企业经营能力和智慧的。


结语


合作共赢,才是未来大势。


非洲锁矿,并不是“一时之举”,而是全球资源主权觉醒的开端。


未来,会有更多资源国效仿非洲,收紧出口、倒逼本土加工,全球产业链将彻底告别“低成本掠夺式发展”,进入“资源主权、利益共享、区域绑定”的新时代。


对中国而言,这场变革挑战巨大,但机遇空前。


其实中国与非洲,从来不是“掠夺者与被掠夺者”,而是平等互利、合作共赢的伙伴。非洲需要中国的资本、技术、产能,实现工业化转型;中国需要非洲的资源、市场、支点,保障供应链安全、拓展全球市场。


长期看,这是中国新能源产业摆脱低端加工依赖、走向全球产业链高端、构建中非命运共同体的历史性机遇。

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