欧盟“开疆扩土”的新思路

本文来自微信公众号：江宁知府，作者：印闲生，头图来自：视觉中国

地理概念上的欧洲版图如下所示。

中学老师曾经教过：亚欧分界线是乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海、大高加索山脉和土耳其海峡。

这条所谓的亚欧分界线仅仅是地理意义上的，并不具有实际政治影响，尤其考虑到它切开了俄罗斯和土耳其两个重要国家。

从政治角度看，欧洲的真正边界是俄罗斯与欧盟的分界线（北段）、当下的俄乌交火线（中段）以及土耳其（南段）——白俄罗斯在欧洲人眼中有点像个被莫斯科控制的“卫星国”。

随着2022年瑞典和芬兰加入北约，俄欧北段边界从军事意义上已被刚性固定，不再拥有缓冲区。

俄乌冲突某种意义上则是欧洲和俄罗斯围绕中段边界的争夺，目前接近双方力量的平衡点，还差一纸停火协议。

未来最具悬念、仍有可能爆发争端的是南段边界，即高加索三国。

高加索三国西临黑海和土耳其，东隔里海与中亚相望，北接俄罗斯，南接伊朗，疆域东西跨度约700公里，南北跨度约400公里。

尽管高加索三国地理上属于亚洲，但在种族、文化和历史层面都跟欧洲关系较近。

不仅如此，雄伟的大高加索山脉位于格鲁吉亚北部，将俄罗斯与高加索三国分隔为两个地理单元。

大高加索山脉整体上是一道非常完整的天然屏障，从黑海一直延伸到里海，适合南北通行的隘口只有两三个，易守难攻。

高加索地区两块最大的平原分别位于阿塞拜疆里海沿岸和格鲁吉亚黑海沿岸（下图），更像是小亚细亚半岛的延伸。

作为毗邻高加索地区的中等强国，土耳其已经是北约成员国，而且长期以来都希望加入欧盟。

在地缘政治思维急剧升温的当下，假如未来某个时刻欧盟肯接纳土耳其，无疑将成为扩大战略前沿、吸纳高加索三国进入欧洲势力范围的绝佳跳板。

高加索地区的核心城市是巴库（下图），位于里海沿岸。

1989年人口普查时，苏联前五大城市依次为莫斯科、圣彼得堡、基辅、塔什干和巴库。

其中，前两大城市莫斯科和圣彼得堡留在俄罗斯，第三大城市基辅为乌克兰首都，第四大城市塔什干为乌兹别克斯坦首都，第五大城市巴库为阿塞拜疆首都。

苏联时期全国城市的体量分布相对均衡，而当前俄罗斯存在严重的城市规模“断档”问题——除莫斯科和圣彼得堡外，第三大城市新西伯利亚只有160万人，相当于一座大号县城。

过去四年间，因俄欧对抗加剧以及中东战争引发的能源危机，高加索地区逐渐进入欧洲的视野。

这里不仅能够在远离欧洲的方向开辟对俄“第二战线”、牵扯俄罗斯战略力量与注意力，又能够提供关键的输欧能源走廊。

阿塞拜疆本身就是重要能源出口国，其里海对面的中亚国家也拥有丰富能源和矿产，让欧洲十分心动。

2026年5月5日，首届亚美尼亚—欧盟峰会在亚美尼亚首都埃里温举行，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯特一起出席。

冯德莱恩在会上表示：

“从乌克兰到伊朗，整个地区都因战争而动荡不安，而在这里，在南高加索地区，却有一个不同的故事、不同的局面。在一个新冲突不断的时代，你们正在治愈旧创伤，我们希望支持你们，向你们展示和平能够带来繁荣。”

“从欧洲到中亚和里海的最短路线经过亚美尼亚，这条路线过去曾因战争而关闭。现在，由于你们作出了支持和平以及加深融入欧洲网络的勇敢选择，这一局面正在改变，其结果将是亚美尼亚成为新贸易路线的区域枢纽。”

欧盟两大巨头千里迢迢跑到一个人口仅300万的高加索小国出席峰会，无疑是一种强烈的示好行为。

高加索三国中，亚美尼亚加入欧盟的意愿最为强烈，积极寻求与欧洲的一体化。

众所周知，目前“中欧班列”高度依赖俄罗斯过境，亚美尼亚对欧盟来说可作为新的过境走廊（中亚-里海-阿塞拜疆-亚美尼亚-土耳其）——布鲁塞尔正考虑排除一切俄罗斯因素。

很多朋友没有意识到，欧盟其实是一个具有强烈扩张意识的组织，自成立以来不断吸纳新成员。

2024年，欧洲议会通过了支持亚美尼亚加入欧盟的决议；亚美尼亚议会则在2025年通过《欧盟一体化法案》，要求政府尽快提交入盟申请。

与亚美尼亚相比，阿塞拜疆综合实力更强、位置更关键。

在放弃俄罗斯石油和天然气后，来自阿塞拜疆的能源对欧洲日益重要，欧盟甚至将阿塞拜疆视为其新时期能源战略的“基石”。

过去三年，欧洲从阿塞拜疆进口的天然气激增56%，目前已供应欧洲总天然气输入的5%，服务于16个国家。

但阿塞拜疆加入欧盟的可能性不大，因为它的穆斯林属性太浓厚，布鲁塞尔对其定位是一个“有吸引力的合作伙伴”。

高加索三国中，格鲁吉亚的转变最为戏剧性，它曾是最亲欧盟和北约的国家，2008年还跟俄罗斯打了一仗，可近期却发生转向。

2024年格鲁吉亚大选后，新政府改为推动与俄罗斯关系正常化，欧盟候选国的地位遂遭布鲁塞尔暂停。

尽管当前存在敌意，但欧盟仍不能忽视格鲁吉亚，因为格鲁吉亚是阿塞拜疆石油和天然气通往欧洲的过境通道。

如上图所示，目前从阿塞拜疆出发的管道均经过格鲁吉亚首都第比利斯。

一般认为，天然气到了土耳其才算摆脱高加索地区的地缘政治束缚，接下来便是如何规划能源走廊以及谈判分成的问题。

在土耳其的规划里，它希望自己成为对欧供气的枢纽，用“南部天然气走廊”（上图）彻底取代“北溪”的地位。

本文来自微信公众号：江宁知府，作者：印闲生