五年减少3900万，儿童节，越来越冷清了

本文来自微信公众号： 西部城事 ，作者：西部菌，原文标题：《五年减少3900万！儿童节，越来越冷清了》

儿童节，正在变得越来越“冷清”了。

日前，国家统计局发布的2025年全国1%人口抽样调查主要数据公报显示（调查标准时点为2025年11月1日零时），全国人口中，0—14岁人口为21436万人，占15.25%。

初看这一数据，可能没多少人会觉得特殊。但对比一下，就能发现惊人的变化。

在五年前的第七次人口普查（2020年11月1日零时）中，0-14岁人口为25338万人，占17.95%。

这意味着，在2020-2025年的5年时间里，过儿童节的群体，足足减少了3900万。儿童在总人口中的比重也下降了2.7个百分点。

并且，这一趋势还将延续。

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近些年，关于少子化、人口老龄化的讨论越来越多，相关的影响大家已经或多或少都有感知。

但以数据的方式直观呈现出来，变化之大还是会让人惊叹。

从总人口看，参照最新的抽样调查数据，过去5年，全国人口减少了633万人。

这里面要介绍一下各种人口统计方式的区别。

一般来讲，我们的人口统计，有十年一次的人口“普查”，以及5年一次的全国1%人口抽样调查，也叫“小普查”。

而每年进行的是年度人口变动情况抽样调查‌，它的‌样本量约1‰‌。

因此，它们的准确度由高至低分别为：普查、“小普查”和年度抽查。

相较于人口数量的变化，结构的变化其实更能反映出内在的玄机。

比如，0-14岁人口持续减少的同时，老年人口则在加快增多。

如“七普”时，全国0-14岁人口和60岁及以上人口分别为25338万人和26402万人。

彼时，老龄人口仅比少儿人口高出1100万。

但到这次抽查，这两个数据分别变成了21436万人和32122万人，后者比前者多出了接近1.1亿人。

也就是说，老年人口与少儿人口的差额在过去5年时间里，差不多增加了近一亿人。

儿童越来越少，老年人越来越多的趋势，就可见一斑了。

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这里面的原因不复杂，最直接的就是出生人口的变化。

2020年，全国出生人口为1200万人，而2025年则仅有792万人，五年时间缩水了三分之一。

出生人口持续走低，连锁反应也随之而来。

比如，2020年，全国共有幼儿园29.17万所，在园幼儿4818.26万人。

2025年，在园幼儿3225.5万人，五年减少1600万，同样缩水了三分之一。

幼儿园数量目前只能参照2024年的数据，为25.33万所，较2020年减少了近4万所。

另外，小学数量也从2020年的15.80万所减少至2024年的13.63万所，四年缩水了超2万所。

由此，各个教育阶段已经迎来或正在迎来人数峰值：

小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段预计2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

这背后也直接对应了教师职业、婴幼儿市场等的激烈变化。

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当然，受人口吸引力和出生率等因素的影响，不同地方在人口变局中所承受的压力不一样。

如在2014到2024年的十年时间里，河南、河北、江西、黑龙江、湖南、吉林等地小学生数量，较近十年峰值减少20万以上，东北三省十年关停六成小学。

但与此同时，广东、山东、江苏、福建等增加了80万以上。

对应到城市来看，差别就更明显。

首先，万亿头部城市城市中，除重庆略微下降外，其余基本都在增长。

其中，成都、广州、郑州、北京、西安、武汉等，过去十年增量都在30万以上。

从总数看，重庆、广州、成都、深圳、郑州、北京、西安，七座城市小学生人数超过100万。

这背后整体上与各城市常住人口的变化趋势相吻合。

与之对应，一些人口流出的三四线城市，则已经面临少儿人口持续减少的压力。

如以河南人口大市南阳为例，过去五年，在校小学生足足减少了33万多人，且绝对减量数值有持续扩大之势。

2021年：112.77万人。

2022年：104.75万人（减少8.02万）

2023年：97.54万人（减少7.21万）

2024年：88.77万人（减少8.77万）

2025年：79.24万人（减少9.53万）

另外，从一些地方公布的中小学布局规划看，部分县域预计十年内小学时数量减半。

事实上，目前缩减教师编制、探索“教师退出机制”等做法，也主要是出现三四城市和县域。

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毫无疑问，人口变化带来的是真正的大变局。

当然，它的连锁反应也包括政策层面。

近几年，从放开生育限制到鼓励生育、发放育儿补贴，政策力度持续加码。

此外，近期国家出台的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》就明确，由常住地承担基本公共服务供给责任，推动未落户常住人口与户籍人口享有同等服务。

这一方面是因为，随着学龄人口减少，义务教育等公共服务的供给压力在总量上有所缓解，常住地提供基本公共服务，在成本上相对更容易承受。

另一方面，降低公共服务公平获取门槛，也有助于减轻生育和养育负担，营造更友好的生育环境。

但要注意的是，当“户口的分量会越来越轻，常住的分量会越来越重”，各地的人口竞争力也会出现更大的分化。

从方方面面看，儿童节的“热闹”变化，只是人口大变局的一个缩影。

由此引发的，教育资源的重新配置、区域发展的分化、部分职业前景的变化，以及公共政策逻辑的重构，都正在加速。