特朗普的芯片关税，正在拖垮美国科技竞争力

本文来自微信公众号： 数字经济发展评论 ，作者：数字经济发展评论

2026年1月，特朗普（Donald Trump）政府以国家安全为由，推出新一轮《贸易扩展法》第232条款（Section 232）关税措施，针对半导体、半导体制造设备以及下游科技产品加征关税。本次关税分两阶段落地：第一阶段对部分半导体产品征收25%的关税；第二阶段则计划进一步上调税率，并推出关税抵扣政策，对投资美国本土半导体生产的企业给予优惠。本质是通过贸易保护手段争夺全球芯片与数字科技话语权。

尽管壮大本国半导体产业对美国而言具有重要意义，但一刀切对半导体及其下游产品全面加征关税，最终只会事与愿违，不仅会削弱美国经济增长动力，推高消费者成本，还会削弱美国在人工智能领域的竞争优势。

半导体关税的经济代价

半导体是现代产业的基础核心原材料，几乎覆盖所有重要行业，因此即使是仅针对半导体的有限关税措施，也会对整体经济产生连锁反应。信息技术与创新基金会（ITIF）的研究显示，仅全面征收25%的半导体关税，实施首年就将使美国国内生产总值（GDP）下降0.2%，对应经济损失超过580亿美元。

如果这一政策持续10年以上，美国累计GDP损失将达到1.6万亿美元。若关税税率进一步提高至50%，其影响将更加显著，落地第一年美国GDP将减少超过1220亿美元，10年累计损失则将达到4.4万亿美元。

▲图源：ITIF

经济增长受损，直接意味着美国居民的生活水平下降。美国信息技术与创新基金会（ITIF）测算显示，25%半导体关税实施后的第一年，美国人均GDP将下降170美元；政策落地第十年，人均损失将扩大至近5000美元。

也就是说，在未来十年内，美国居民累计将损失近5000美元的生活福利增量。这种长期、持续的居民财富缩水，是贸易保护政策最直观的民生代价。

如果特朗普政府进一步将关税范围扩大至半导体制造设备或各类半导体的下游产品，美国家庭和整体经济所承受的成本压力还将进一步增加。

GDP和人均GDP的下降最终将体现在居民日常生活成本的上升上。由于半导体价格上涨，会导致依赖芯片的各类消费品价格也将随之提高。手机、笔记本电脑、汽车以及家用电器等日常用品都将面临涨价压力，因为企业需要承担更高的生产成本。以汽车行业为例，一台现代汽车搭载的芯片数量可达1000至3000枚，因此行业将受到明显冲击。

当前电子市场本身就处在价格敏感周期，关税落地无异于雪上加霜。2026年第一季度，随机存取存储器（RAM）芯片价格上涨90%，已经推动个人电脑、笔记本电脑和智能手机等产品成本显著增加。如果再对半导体征收额外关税，无疑会进一步加剧相关产品的价格上涨。

与其他商品不同，美国企业无法轻易将供应链转向国内半导体制造商。目前，美国半导体产量仅占全球总产量的12%，国内企业所需的大部分芯片仍依赖进口。尽管近年来美国宣布建设多个半导体晶圆厂，但绝大多数项目距离正式投产仍需数年时间。在此情况下，美国企业只能继续以更高价格进口半导体，并将相当一部分新增成本转嫁给消费者。

高额芯片成本拖慢AI竞赛

除了终端消费品市场之外，半导体还是美国人工智能基础设施建设不可或缺的核心要素。美国头部科技企业近年来投入数百亿美元建设超大规模数据中心，以巩固本国人工智能算力、云计算能力与全球技术领先地位，而每一座超大规模数据中心都需要数十万枚半导体芯片作为支撑，芯片成本直接决定美国AI基建的建设规模、迭代速度与竞争壁垒。

如果实施广泛的半导体关税，未来美国数据中心建设将面临两难结果：要么半导体关税迫使建设规模缩减，要么建设和运营成本大幅提高，最终成本仍将转嫁给用户。随着人工智能基础设施日益成为推动生产率增长、国防能力提升和长期科技竞争力的重要支柱，半导体成本上升或将削弱美国这一核心优势产业。

该政策最终还会从根本上消解政府增加关税的“国家安全”立论依据。虽然半导体供应链安全确实涉及合理的国家安全考量，但全面加征关税反而会削弱支撑美国国家安全的技术根基。特别是当下经济实力和地缘影响力愈发依托先进算力和人工智能技术，关税举措无疑会拖累美国的核心技术竞争力。

关税政策未必带来竞争力

根据规划，第二阶段关税政策还将引入关税抵扣机制，初衷是为美国本土半导体制造企业提供较低的实际税率，但目前该政策在适用资格、落地细则以及抵扣规模等方面仍存在诸多不确定性。政府至少应将人工智能基础设施建设投资企业纳入抵扣范围，而不仅仅是半导体制造企业。

事实上，数据中心等人工智能基础设施投资已经成为推动美国经济增长的重要力量。2025年，人工智能领域资本支出为美国经济增长提供了重要支撑，其规模约占当年美国GDP的1.2%。当前人工智能投资已经成为私营部门资本支出的主要增长点之一，硬件成本上涨很可能拖累全社会生产力提升，抑制整体经济增长动能。

总体来看，过于严格的半导体关税政策不仅会削弱美国经济增长动力，还可能降低美国科技竞争力，同时增加企业和消费者的成本负担。因此，相关研究认为，特朗普政府应当保持克制，与其出台更严苛的半导体关税政策，不如取消现行的25%芯片进口关税。更进一步而言，放弃推进半导体关税政策，或许更有利于美国经济增长、科技创新以及人工智能产业的长期发展。