“卖网速”不再是唯一答案，智能网络时代该按什么收费？

本文来自微信公众号： IT时报 ，作者：贾天荣

在过去很长一段时间里，宽带产业的核心逻辑其实很简单：谁的网络更快、覆盖更广、资费更低，谁就能获得更多用户。

但到了2026年，这套逻辑正在发生变化。当AI正在重构几乎所有产业的价值体系，作为数字经济底座的云网宽带产业，这种变化尤其明显。

在近日于上海举行的全球云网宽带产业协会（WBBA）云网宽带发展大会上，一个被频繁提及的关键词，是“AI”。而比AI本身更值得关注的，是运营商和产业链对于云网宽带价值的重新定义：从“流量经营”走向“Token经营”，从“连接管道”走向“智能能力平台”，从“卖带宽”转向“卖能力”。

国务院参事、北京邮电大学教授张平提出了一个很有代表性的问题：“过去互联网时代按比特收费，电信时代按时长收费，那么智能网络时代应该按什么收费？”

AI正在改变

云网产业的底层逻辑

中国电信董事长柯瑞文在致辞中表示，随着智能体、具身智能等应用爆发式增长，推理、连接和数据交互需求正在快速释放，推动新型信息基础设施从“量变”走向“质变”。

他提到，AI时代，云网宽带产业价值正在发生深刻变化：一方面，产业正从“流量经营”走向“Token经营”，信息服务价值创造正在开启新的增长空间；另一方面，“新一代通信网”与“算力网”正在深度交织，云网宽带开始从传统连接设施转向智能化底座。

“人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在以前所未有的速度、广度和深度融入经济社会发展全局。”柯瑞文说。相比过去宽带行业长期围绕“更快”展开竞争，如今产业关注点已经明显变化。

过去，用户更关注下载速度；现在，AI应用、智能体交互、云游戏、智能家居等场景，对网络提出了低时延、确定性连接、实时协同和安全可信等更高要求。这也是为什么此次WBBA论坛上，“确定性体验”“AI原生云网”“算网协同”等关键词被频繁提及。

随着宽带产业进入新的价值重构周期，曾经只为“网速”买单的用户，未来更多购买的可能是“体验”，比如稳定的云游戏连接、实时AI交互能力、家庭机器人协同能力，以及端边云一体化服务能力。

从流量经营走向Token经营，并不只是简单地把Token当作一种新的计费单位，而是意味着运营商正在尝试把算力、模型调用、智能服务能力，纳入新的价值体系之中。

AI时代，运营商不再只是“网络提供者”，而是开始向“智能服务提供者”转型。

张平表示，过去20年，云计算经历了以虚拟化为代表的1.0时代、以云原生为代表的2.0时代，如今则进入以智能化为特征的3.0时代。随着大模型、AI应用加速落地，传统云计算“通用、静态、标准化”的供给体系正在被打破，行业迎来新的增长周期。根据中国信通院预测，2025年中国云计算市场规模将突破1万亿元。

在他看来，未来运营商需要把云网资源转化为可量化、可售卖的智能服务，通过AI实现网络智能化运营。这也宣告着当前全球运营商共同面对的新命题：当“带宽红利”逐渐见顶之后，新的增长空间到底在哪里？

“卖网速”的时代正在过去

当“网速”已经不再是行业唯一竞争指标，运营商在争夺什么？中国联通高级副总裁苗守野在演讲中提到，宽带产业正在从“带宽至上”迈向“价值引领”阶段。未来竞争的核心，不再只是“网速”，而是连接、算力、服务与安全的综合能力。

而在柯瑞文看来，这背后其实是整个产业价值逻辑的重构。他指出，AI时代，云网宽带已经不只是简单的“流量通道”，而是在向智能驱动型基础设施演进；与此同时，数字安全治理也正在从传统网络安全，走向覆盖数据、模型、应用和智能体的全链条系统安全。

苗守野提到，未来10年，网络连接规模可能从90亿人增长至9000亿智能体。AI手机、AI PC、AI眼镜等终端正在快速普及，智能家居也正在从“设备互联”走向“主动智能”。网络不再只是“让人上网”，而是开始承担AI任务调度、实时交互、端边云协同等能力。

因此，未来用户购买的也不再只是宽带套餐，而是“体验”。苗守野提到，未来宽带网络需要具备“时延可预期、连接可保持、任务可保障”三大能力。

云网宽带产业

开始进入“价值竞争”

“传统流量经营模式已经遇到瓶颈。”张平说，运营商要将云网资源转化为智能服务，就要建立科学、可量化、可计价的智能能力体系。

相比过去“云”和“网”相互独立的模式，AI时代的一个明显趋势，是“云网算安”正在加速融合。

张平提到，行业已经从“传统云网”迈向“AI原生云网”阶段，其核心特征是以AI作为网络“大脑”，实现资源调度、智能运维和自动化运营，让云网从“成本中心”转向“价值创造中心”。

其中一个关键变化，是算力网络的重要性正在快速上升。随着大模型参数规模不断增长，训练需求已经从“千卡级”急速跨越至“十万卡级”，超大规模智算平台也由此成为全球AI竞争的重要基础设施。截至2025年底，中国智能算力规模已经超过1590EFLOPS，并建成42个万卡级智算集群。传统“单点式”数据中心架构已经无法满足AI时代需求，算力体系开始向大规模、分布式集群演进。

张平进一步指出，中国运营商目前走的是“全栈资源+算法”的垂直一体化路线，依托云网、算力网络等基础设施，通过算力调度、方案集成等方式实现商业价值变现；欧洲更强调云网协同与资源调度，美国则更偏向轻量化架构和商业化变现。

张平分析，AI的核心价值在于构建“动态闭环映射”能力，通过感知、分析、决策、执行的智能闭环，实时完成业务需求与网络资源之间的动态匹配，从根本上解决传统网络响应滞后的问题。在关键技术层面，他提到四个重点方向：云原生微服务、多智能体协同、数字孪生以及全域API开放。

对于商业模式演进，他总结了四个核心路径：一是资源融合化，打通网络、计算、存储等底层资源，构建高可用的一体化数字基础设施；二是能力服务化，将算力、算法封装成标准化API和微服务，降低开发和部署门槛；三是业务场景化，结合工业制造、智能驾驶等行业需求，打造定制化解决方案；四是价值计量化，建立新的计费体系，实现按价值消耗与实际产出付费。

最后，张平总结了未来六个趋势与判断：AI与信息通信已上升为国家战略；用户需求正从基础连接转向智能体验与沉浸式交互；家庭智能化从被动响应走向主动服务；宽带网络需要具备“会看、会想、会决策、会防御”的内生智能；运营商商业模式将从“卖带宽”转向“卖能力”；同时行业也需要面向6G与智能体通信网络提前布局。

Token经营背后

运营商真正想做什么？

这次论坛上，“Token经营”成为最受关注的话题之一。从表面看，它像是AI时代的新计费方式；但更深层看，它其实反映的是运营商对未来产业角色的重新定位。

因为Token背后，本质上对应的是AI调用能力、推理资源、模型服务和数据交互。过去，运营商的收入核心来自“连接”；未来，运营商希望能够参与AI服务本身的价值分配。

正如张平提出的问题：“过去互联网时代按比特收费，电信时代按时长收费，那么智能网络时代应该按什么收费？”

目前行业其实还没有统一答案。但可以确定的是，未来行业关注的重点，将不仅是“智能连接”，还包括智能制造、智能服务等更深层次的产业价值。他以团队与中国电信在卫星互联网方向的合作为例进行了说明。由于高轨卫星距离远、传输链路长，传统通信方式往往需要更高功率和更强信号增益。而团队尝试通过语义通信与算力增强的方式，将部分“算力资源”转化为系统增益能力，从而提升整体通信效果。

“传统H.264方案在一些极端情况下已经无法完成传输，但通过新的语义通信方式，画面依然能够被有效恢复。”张平表示。

而这些能力，恰恰也是未来运营商试图建立的新护城河。从这个角度来看，这场论坛真正讨论的，其实已经不是“宽带升级”本身，而是AI时代，运营商如何重新定义自己的产业位置。