微软200多亿投资打水飘？又一国家给数据中心踩急刹车

本文来自微信公众号： 环球零碳 ，编辑：小澜，作者：环球零碳研究中心

人工智能（AI）与居民抢电带来的电力危机，开始受到越来越多国家的重视。

继美国要求AI巨头签署自主供电承诺之后，丹麦也给AI数据中心踩下了刹车。

6月底，丹麦政府宣布，将制定电网接入优先顺序分配规则，把大型数据中心排在最后，医疗、国防、居民用电将优先获得电网容量。

这些措施是丹麦刚引进微软巨额投资后不久发生的。

2025年12月，微软宣布将在丹麦西部建立一个新的数据中心，这是微软进入丹麦36年来最大的一笔投资，具体金额并未透露。其他数据披露，仅2023年至2027年，微软丹麦数据中心投资就将达到30亿美元（约合人民币215亿元），而此次西丹麦项目还将继续追加。

微软看中丹麦，最大的原因就是能源。

一方面，“风车之国”丹麦，约四分之三的电力来自风能等可再生能源，是欧洲最稳定的绿电供应地区之一，完全符合微软“100%使用可再生能源”的目标。另一方面，北欧气候凉爽，数据中心还可以省下大量空调电费，不需要使用水进行冷却。

更重要的是，丹麦电网供电可靠性高，全年可用率达到99.997%，80%的输电线路采用地下敷设，即使遭遇暴风雪也几乎不会停电。

当地政府对能引进微软巨额投资十分兴奋。

然而就在微软宣布投资后不久，今年3月，负责运营丹麦全国输电主网的国有电网公司Energinet突然宣布：暂停新项目并网。

因为申请接电的项目太多了，电网已经排不过来了。目前约有60GW的项目正在等待并网，几乎是丹麦整个电网容量（7GW）的8倍多。

8倍的全国用电量在等位置，系统根本无法处理，电网运营商只能暂停连接申请，指出有虚假排队，可用资源与需求之间的差距越来越大，资源有限不能盲目地签署各种各样的连接协议。

更值得关注的是，这60GW申请中，数据中心项目就占了约14GW，接近全部排队容量的四分之一，还有大量电池储能等项目。

这些数据中心的并网需求在近3年来几乎呈爆发式增长。2023年，运营商Energinet仅收到3个数据中心并网申请，总容量约780兆瓦；到了2024年，申请数量增加到17个，总容量达到5800兆瓦；2025年又新增18个项目，总容量约6550兆瓦。

据Arizton报告显示，2025年丹麦数据中心市场规模为19.5亿美元，预计到2031年将达到31.9亿美元，复合年增长率 (CAGR) 为8.52%。

然而，根据丹麦数据中心行业协会的数据，丹麦过去三年真正新增的数据中心只有5个。未来进入建设后期的项目也只有5个左右，数量增长并不明显。

真正发生变化的是规模。以前丹麦大概有50个商业数据中心，其中70%是容量不超过5兆瓦的小型数据中心。因此在2023年，丹麦数据中心的总装机容量约177兆瓦，而现在行业预估已经接近400兆瓦。

换句话说，AI并没有让数据中心数量暴增，而是让每一座数据中心都变得越来越大、越来越耗电。

Concito研究机构的测算显示，到2030年，数据中心的用电量将占丹麦全国总用电量的20%以上。

为了匹配数据中心的扩容速度，过去几年丹麦的电力基础设施项目数量增加了两倍，Energinet称这些项目的价值从2020年的约130亿克朗增加到2025年的约1000亿克朗。

但电网扩张速度还是跟不上实际数据中心的需求，基础设施还是建的太慢。丹麦气候与能源部长Samira Nawa表示，“在她上任第一天，就看到一盏红灯在闪——电网危机。从历史上看，丹麦的电网容量充足。但现在情况已经不同了”。看来欧洲最干净的电网最后也成了欧洲最拥挤的电网。

在丹麦的官方文件里也明确严厉指出，电网扩建"严重滞后"，Energinet70%的项目都出现了延误，成本比原估算高出100亿克朗，对此"极不令人满意"。

Energinet有一份2023至2026年的投资计划，预算410亿丹麦克朗。按计划，2026年初应该已经投入260亿。结果实际投入了180亿，差了80亿克朗。

但Energinet却对自己的工作很满意，表示“我们今年分配的电量比历史上任何时候都多，一直在创纪录”。

这种AI数据中心需求爆炸带来的电网危机不止出现在丹麦。波兰、意大利、芬兰、英国等多个国家，数据中心排队接入电网的容量都已超过甚至数倍于当地的峰值用电需求。不少国家已经出台相关限制政策。

例如，爱尔兰是欧洲最大的数据中心枢纽之一。据爱尔兰中央统计局（CSO）的数据显示，2023年，数据中心的能源消耗占该国总电力消耗的21%。

从2021年到2025年，爱尔兰就实施了一项禁令，禁止将新的数据中心接入电网。禁令解除后，新的框架规定，数据中心若要接入电网，必须安装能够满足其电力需求的发电厂或电池储能系统，并且至少80%的年度电力需求必须来自新的可再生能源。

丹麦如今采取的优先顺序策略，根据四个类别优先考虑准入，优先级别最低类别是“某些大型能源消耗者”，特指大型数据中心。

目前最受关注的还是微软。它是少数几个在丹麦建超大型数据中心的科技巨头。对于未来丹麦数据中心项目能否顺利并网，微软并没有回应，同时也拒绝其透露数据中心的耗电量。

丹麦数据中心行业协会表示：“数据中心是长期项目，通常需要3到10年的时间，而且往往分阶段建设。许多项目在早期阶段就已宣布，但最终只有一小部分能够真正建成”。

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[1]https://paczyzak.substack.com/p/solving-data-center-grid-connection

[2]https://www.freemalaysiatoday.com/category/world/2026/06/29/denmark-to-prioritise-access-to-strained-power-grid

[3]https://www.rechargenews.com/corporate-power/uk-and-denmark-join-battle-to-meet-data-centre-power-demand/2-1-2006107

[4]https://paczyzak.substack.com/p/solving-data-center-grid-connection