本文来自微信公众号: 智先生 ,作者:Isidore
一名国际法官,同时遭到美俄两大国反制,挺罕见的。
8月18日,美国终于对国际刑事法院院长赤根智子下狠手了。
制裁手段干脆利落:冻结在美全部资产,禁止入境,并且彻底切断与美国金融体系的任何往来。
怎么切断?直接将她塞进“特别指定国民清单”(SDN)。
进入了SDN清单,不论是跨国大行、地方信用社,还是街边电子结算机构,只要业务网络使用美元结算,就不敢为清单上的人提供任何转账服务,否则会面临美国司法部的天价罚单。
3年以前,赤根智子还是西方媒体盛赞的“无畏对抗莫斯科的法治女神”,如今是被华盛顿断了生路的“非法组织头目”。
有人疑惑,这个国际刑事法院不是联合国的机构吗,为何美国丝毫不顾情面,要对它动手?
先说明一点,国际刑事法院(ICC)虽然总部也在荷兰海牙,但它并非联合国的海牙法庭(ICJ)。
这充其量就是个依据《罗马规约》拼凑起来的国际组织。
尽管缔约国有124个,可联合国五常之三,中、美、俄都不在成员国名单,甚至连印度、巴基斯坦,都对其敬而远之。
东大不加入,是因为这个组织条款有问题。早在1998年罗马会议起草规约时,中国代表团就明确指出规约存在致命缺陷。
比如普遍管辖权。
按照规约条款,只要犯罪发生地或者被告的国籍,任意一方属于缔约国,国际刑事法院就可行使管辖权。
这意味着,即便有的国家未签署规约,也不承认这个法庭,可只要其公民在缔约国境内被指控犯下“战争罪”,国际刑事法院就能强行实施管辖。
很明显违反了《维也纳条约法公约》里"不得约束第三国”原则,手伸得比世界警察还要长。
不仅如此,它对战争罪的定义极具弹性,甚至将适用范围扩张到国内武装冲突层面,完全超出国际法习惯规定,很容易变成某些势力干涉别国内政的工具。
还有关于侵略罪的认定也挺离谱的。
因为这是联合国安理会的权力,如果随便在海牙搭个台子,找几个法官就能裁定侵略罪,那安理会也没有存在必要了。
基于这些荒谬的设定,东大表示恕不奉陪了,任由小圈子自嗨去吧。
其实条款如此灵活,对美国来说挺好用的。
可从二战结束至今,美军在全球各地频繁挑起战争,造成平民伤亡和人道主义灾难不计其数,没有哪天消停过,要是贸然加入这种机构,受指控最多的绝对是它自己。
为了斩断隐患,美国不仅拒绝批准规约,国会还通过了一项法案,明令禁止任何机构协助国际刑事法院调查美国人,甚至授权总统,可以使用军事力量解救被扣押的美国人员。
俄罗斯不用说,对由英法主导的双标法庭,克里姆林宫表示哪儿凉快哪儿待着去,斯拉夫人伺候不起。
既然真正有实力的大国都不认账,这个一年要烧掉两亿欧元的法庭,到底是靠谁在背后输血续命?
答案指向了日本。
根据相关章程限制,单一捐赠国的金额不得超过总预算22%,而日本每年的分摊金比例,精准卡在20%,是ICC的最大金主。
这也是赤根智子一路平步青云,最终成为国际刑事法院院长的根本因素。
讽刺的一幕来了,一边是日本右翼政客,年复一年前往战犯神社顶礼膜拜,公然为军国主义亡魂招魂,而另一边,日本法官却在海牙披上神圣法袍,主持对“战争罪、反人道罪、侵略罪”的审判。
说白了,无论是南海拼凑仲裁庭的柳井俊二,还是坐上ICC院长宝座的赤根智子,本质上都是日本用来洗白历史罪责,美化形象的工具人。
即使有日本的重金供养,加上英法等欧洲国家的政治背书,这个山寨法庭成立以来,依然没办过多少像样的案件。
成立前15年里,ICC对大半个地球的战乱视而不见,死命盯着非洲大陆做文章,立案调查的案件几乎全集中在非洲,并且主打一个柿子挑软的捏。
卡扎菲政权这头崩溃,那头ICC就光速签发对卡扎菲及其儿子的逮捕令,为西方推翻该政权提供了法理弹药;
2011年科特迪瓦内战爆发,巴博失势被俘后,立刻被打包送上飞机,押解到ICC总部受审,讽刺的是,巴博被羁押审判了数年,最终因证据不足在2019年无罪释放。
ICC的法槌,永远只敢砸向没有反抗能力的小国军阀,或即将被西方推翻的失势政权,因此引发非洲国家的强烈愤慨,多国一怒之下宣布退出缔约国,让ICC合法性一度面临破产危机。
2020年,国际刑事法院终于鼓起勇气,玩了一把大的,对美军在阿富汗的暴行展开调查,但美方毫不理会配合调查的请求,最终只能不了了之。
2023年来了个成名作,宣布普京犯有“战争罪”,正式签发通缉令。
梅德韦杰夫当即暴怒,称这是对俄罗斯宣战,俄罗斯联邦内务部强势反击,对赤根智子等几名法官反向刑事追诉,并发布全球“追杀令”。
眼看战斗民族来真的,先前嘴硬声称“不害怕”的赤根智子瞬间破防,吓得逃回日本躲避风头,并向美国紧急请求贴身保护。
踩了俄罗斯这个硬茬,虽然狼狈,但至少能在西方那里面前换个“法治英雄”的牌坊。
再后来就是杜特尔特一案了,要不是有老杜的案件撑着,这法院都快开不下去了。

ICC给杜特尔特安了个反人类罪,理由是任内以超越法律界限的手段,杀害了大批毒贩。
当帽子扣下来,杜特尔特及家人瞬间懵了,欧洲这是把他当成卡布加,还是内塔尼亚胡,好好禁个毒,怎么还禁成反人类了?
ICC才不管禁毒行动有什么效果,什么社会治安好转,老百姓晚上出门不再提心吊胆,这些与国际刑事法院无关,他们只知道杜特尔特未经审判,处死近20000人,就是反人类,恶贯满盈。
当然,ICC更不理会按照传统国际习惯法,构成反人类罪名的核心标准之一,暴行至少得发生在战时,反正一律按《罗马规约》执行就对了。
为了给毒贩伸冤,白左精英们是操碎了心。毫无疑问,这又是一起政治迫害冤案。
如果剧本一直按照“大国指挥、日本付钱、小国挨锤”的套路演下去,赤根智子的院长宝座绝对能稳如泰山。
前提是没有发生致命失算。
2024年11月,ICC为了证明自己不是个双标傀儡,徇众(英法)要求,对内塔尼亚胡及以色列前防长加兰特发出逮捕令。

老实说,查办以色列对加沙的杀戮和阿富汗美军的暴行,ICC确实做对了,甚至早该做了。
但这些法官忘了一点,在美国人眼中,所谓国际规则,完全是“合则用、不合则弃”的单向约束工具。
当逮捕令指向美国不待见的国家时,华盛顿喜闻乐见,大加赞赏;可一旦这把火烧到美国,及其核心盟友头上,大统领瞬间气笑了。
对太上皇动刀的后果,比碰瓷美国还严重。
几年前特朗普即将卸任时,ICC给他送去调查套餐,如今东山再起,还未正式上任,ICC又适时送来“祝贺大礼”,说不是有意搞他,谁信?
所以上任不久,大统领就果断签署制裁国际刑事法院的行政命令,冻结资产、限制签证、制裁一切相关人员。
7月31日,卢比奥给ICC定性为“腐败且极度政治化的超国家法院”,指控其恶意滥用权力,超越授权范围。
他放狠话称,如有必要,白宫政府将采取额外措施,系统性瓦解国际刑事法院,甚至号召全球125国集体退群。
赤根智子的悲剧,在于她从头到尾,都没能认清自己的真实位置。
虽然逮捕内塔尼亚胡这事,有点被欧洲人赶鸭子上架的意思,但赤根智子也有莫名的野心,以为凭借着欧盟在背后支撑,能建立一个拥有无限管辖权的世界法庭。
明眼人都知道,欧洲自身缺乏主导全球的硬实力。
对欧盟而言,资助国际刑事法院,只是为了占据道德高地,强推其白左价值观,并借此牵制美国的单边行动。
可当美国恼羞成怒,准备动真格的时候,欧洲政客们一个个躲都来不及,怎么可能真站出来保赤根智子,去和美国硬碰硬?
顶多嘴上抗议几句,装装样子,这已是极限了。
欧洲人在明哲保身,而花大钱把赤根智子推上高位的日本,更是退缩得比谁都快,全程敢怒不敢言。
从8月18日美国发布制裁声明开始,日本政府陷入长达十多小时的沉默,直到19日傍晚,高市早苗才挤出了一句干瘪的回应,“深感遗憾”。
没有严正抗议,没有外交交涉,没有对等反制,仅仅表示将与美方进行“沟通协调”。
这是准备打落门牙活血吞,毕竟严父亲自出手了,日本不怂不行。
还记得今年年初,高市早苗曾高调会见赤根智子,随后在社交平台发文,直言日本将全力支持她履职。
七个多月后,昔日荣耀招牌进了美国的黑名单,高市的全力支持瞬间缩水成无力遗憾。
今年7月在大阪市演讲时,赤根智子绝望呼吁日本政府给予支援,称法院“正濒临存亡危机”,如果制裁涉及法院本身,活动将大幅受限甚至瘫痪。
日本政府对此回应就是,没有回应,头插地下装起鸵鸟。
看到高市认怂如此迅速,日本国内舆论炸了。
他们翻出高市年初的吹捧帖文连环质问:当初高调自豪,如今本国法官被无端制裁,全力支持去哪了,所谓“沟通协调”,跟投降附议有何区别?

一条高赞网帖写道,“高市政权高喊‘要让日本变得强大’这类豪言壮语,可当本国公民遭到美国制裁时,拿出来的却是一句‘深感遗憾’。为了顾及美国,只能让日本人蒙受损失,连提出严正抗议都做不到,这究竟算什么笑话?”
目前,国际刑事法院的18名法官中,已经有9人遭美国制裁,加上因丑闻被解职的检察官,整个国际法庭近乎瘫痪。
这次制裁充分揭示一个真相,美国可随时无视日本颜面,践踏日本利益,所谓盟友尊严,在霸权面前薄得像一张纸。
赤根智子和她的ICC,可蹦跶的日子没有几天了。
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