美国“第一岛链”战略后撤还是再强化？日本想趁机卡位？

本文来自微信公众号： 底线思维 ，作者：张舒

美国学者卡瓦纳吉的文章近期在美国国内外引发了巨大争议。

她先是撰文提出“亚洲第二岛链战略”，指出美国应将亚洲战略重心从脆弱的“第一岛链”全面后撤至“第二岛链”。

后又在10月初发文，呼吁美国想要的“体面和平”和在第一岛链构建“拒止防御”体系的努力是相互矛盾的，这会削弱美国稳定中美关系的努力，甚至增加冲突风险。

具体来说，卡瓦纳吉建议，美国缩减并调整在“第一岛链”的军事存在，最多只在日本和菲律宾保留少量轮换部队。“第二岛链”战略更加符合美国的核心国家利益；从长远来看，维护亚太稳定的责任不应只由美国承担，而应由地区中等强国与中国建立一种既能兼顾利益也无需军事竞争的共处模式。

卡瓦纳吉并非亲华派学者，她提出上述战略概念，完全是基于对美国现实国防困境、印太力量部署情况以及地缘政治现实的清醒认知和分析，是美国学者为维护美国地区霸权和全球霸权，面对当前能力瓶颈期，提出的理性实用主义选择。

但是，当我们回到现实，就会发现美国从未放弃过第一岛链战略，近期的亚太新动向更明确指向了对“第一岛链”的强化。

美国防部副部长埃尔布里奇·科尔比在今年8月“亚洲行”期间，继续推销“沿第一岛链拒止威慑”战略，声称美国不会撤出亚洲，但亚洲盟友必须提升自身防务开支和军队现代化。美媒资料图

美国的“岛链战略”实践

1951年1月4日，时任美国国务院顾问的杜勒斯正式提出，美国在太平洋地区的防务范围，应是日本、琉球群岛、中国台湾、菲律宾、澳大利亚这条岛屿链。

这是岛链首次作为地缘政治概念被提出。按照美国设计，第一岛链北起阿留申群岛，中接台湾地区，南至菲律宾群岛、大巽他群岛；第二岛链以关岛为中心，第三岛链则以夏威夷为中心。岛链概念提出的核心目的是通过西太平洋的一系列链形岛屿，对中国和苏联等共产主义国家进行海上封锁、遏制与力量投射。

冷战结束后，岛链战略并未消失，而是成为防范和遏制中国的基本政治理念。从奥巴马政府时期的“重返亚太”，到特朗普第一任期的“印太战略”，再到拜登政府和特朗普第二任期，可以说美国历届政府的目标都是将中国围堵在“第一岛链”内。

2025年12月，美国政府发布新版《国家安全战略》，提出美国要组建一支能够阻止第一岛链任何地区侵略的军事力量，并敦促盟友增加军费分担以“重点关注威慑对手和保护第一岛链”。

2026年1月发布的美国《国家国防战略》，虽然明显改变了以往将全球干预置于优先地位的叙事，转而提出首要任务是“保卫美国本土和整个西半球利益”，但在亚太地区的目标并未后撤，而是“要沿着第一岛链建立拒止防御（denial defense）”。

4月，美国助理国防部长约翰·诺在国会作证时明确提出，“国防部正以最大的紧迫性和重点在印太地区建立强大的拒止防御，重点是第一岛链”。

可以说，从1951年杜勒斯提出岛链概念，到美国新版《国家安全战略》和《国家国防战略》，美国政府对第一岛链的重视和部署思路一脉相承。而最近美日的军事部署恰恰提供了印证。

日本成为美国“第一岛链”战略的重要前沿阵地

美国以演习为名、实际进行武器部署的模式已非常成熟。2024年4月，“堤丰”中程导弹系统因“肩并肩”演习进入菲律宾，演习结束后并未撤走；直至今年美菲“肩并肩”联合军演中，美军还首次在菲律宾境内利用“堤丰”系统试射了“战斧”巡航导弹。

同样的剧本随后一年在日本上演。2025年9月，美国借“坚毅之龙”演习将“堤丰”部署于山口县岩国基地。美日双方都声称演习结束就撤走，直到日本民众多次要求后，该系统才终于在11月份撤离。2026年6月起，美军故技重施，将“堤丰”临时部署在鹿儿岛海上自卫队鹿屋航空基地，先后参加“英勇之盾26”和“东方之盾26”联合军演。演习结束后“堤丰”并未按时撤走，而是计划于10月中旬从鹿儿岛转移到冲绳嘉手纳基地存放。

部署在日本山口县美军岩国基地的“堤丰”中导系统，这在日本国内尚属首次。共同社

美国已经非常熟练地打着联合军演的幌子，实际将“堤丰”中程导弹系统一步步、渐进式地推向亚太前沿。从演习到临时存放再到试图永久部署的戏码，一次次在亚太上演，正是典型的“明修栈道、暗度陈仓”。

而部署位置的西南向推进，也在逐步暴露美日的战略企图。从2024年的菲律宾到2025年的日本山口县，再到今年的鹿儿岛、冲绳，距离中国沿海和台湾地区越来越近：冲绳嘉手纳基地距中国东部沿海约600余公里，距离台湾地区约600公里，战机飞抵台海仅需20至30分钟。美日强化在该地区的前沿军事威慑，构建对华拒止防御的意义不言自明。

对日本来说，“堤丰”中导系统的部署是对其现有军事能力的实质性提升。“堤丰”系统的全称，是美国陆军中程能力系统，是一套公路机动、地面发射的远程精确火力系统，可以使用美国海军现有的“战斧”巡航导弹和SM-6导弹。

此前，日本已经在“鸟海”号导弹驱逐舰完成了“战斧”导弹的部署，并计划为八艘宙斯盾驱逐舰配备该导弹。“战斧”导弹巡航1600公里，理论上覆盖了包括中国在内的地理范围，这远远超出了日本和平宪法中“专守防卫”的限制。日本看似是在配合美国，实际获得了远超和平宪法限制的远程攻击能力。“堤丰”中导系统的“临时存放”是否最终演变为常态化、永久性的军事部署，是检验美日战略意图的重要指标。

日本试图捆绑台海、东海和南海问题

“借船出海”的日本究竟掩藏了哪些野心？与那国岛部署的反舰导弹发射装置NMESIS提供了解答这一问题的路径。

美日两国计划于10月19-29日举行“利剑-27”演习，并将首次在与那国岛部署最新型反舰导弹发射装置“NMESIS”和短程防空系统“MADIS”。

与那国岛重要的地理位置，赋予其无可替代的地缘政治意义。它属于日本西南诸岛，距离台湾地区约110公里，是第一岛链进出西太平洋的关键节点。“利剑”演习中防空反导、水面作战、岛屿部署以及实弹射击科目都在此区域展开。正是凭借优越的地理位置，与那国岛成为日本捆绑台海、东海和南海问题的关键节点。

图为短程防空系统“MADIS”（前）与最新型反舰导弹发射装置“NMESIS”。2026年6月30日上午摄于冲绳县美军汉森军营。在“利剑-27”美日军演中，上述武器装备将首次部署在与那国岛。共同社

多年来，日本就以“西南方向局势紧张“为借口，不断强化在西南诸岛的军事部署。2012年日本通过《防卫计划大纲》，明确将日本自卫队的防卫中心从北方转向南方，2016年陆上自卫队正式在与那国岛设立“沿岸监视部队”基地，正式开启在西南诸岛军力部署的第一步。

2019年日本在奄美大岛、宫古岛等地相继设立军事基地，并开始部署守备部队与反舰、防空导弹，日本开始将西南诸岛正式打造成前沿军事堡垒。2024年日本陆上自卫队在与那国岛驻地部署了约40人的电子战部队，2026年防卫省宣布计划新设防空电子战部队。日本还计划2030财年在与那国岛部署03式中程防空导弹。“利剑”演习即将带来的NMESIS和MADIS系统，则将这个不足30平方公里的小岛的武器部署，推向了新高潮。

与那国岛并非孤立的军事据点，而是日本在包括奄美大岛、宫古岛、石垣岛在内的西南诸岛上，全面强化军事部署的重要组成部分。石垣岛和宫古岛紧邻宫古海峡，日本陆上自卫队已在两岛设立了驻屯地（即地面军事营地）和岸舰导弹部队，并分别部署了03式中程地空导弹。

在加强兵力武器部署的同时，日本还不断加大在西南诸岛的演习力度。“利剑”演习自2020年起，已明确将日本西南地区纳入军演范围，此外还有“铁拳”演习和“坚毅之龙”演习，也于近年来将西南地区纳入核心演习区域。

从冲绳到宫古岛、石垣岛，再到与那国岛，日本西南诸岛通过系统性的军力部署、先进武器进驻和带有指向性的演训活动，已经成为日本推进“再军事化”、图谋突破战后体制限制的“前沿阵地”。

西南诸岛的军事部署，也映射了日本图谋捆绑东海、台海和南海问题的政治企图。2021年，日本自卫队针对“台湾有事”的剧本，制定了依托西南诸岛军事据点作战的行动方案，西南诸岛的军事部署刚好符合这一行动方案的编排。

东海、台海和南海问题分属不同的地缘政治背景，而日本则试图将三者捆绑，置于同一场景之中，关注周边、近海防卫的军事触角逐步向台海和南海方向延伸，构建起跨海域的威慑链，同时灵活运用政府安全保障能力强化支援（OSA）和官方开发援助（ODA），积极拉拢南海周边国家支持其不断扩张的政治军事野心，并以此挤压中国周边战略空间，增加中国的应对成本。

日本“再军事化”和历史“否认”主义动向，需高度警惕

可以说，美国强化第一岛链的想法和日本的政治企图和野心不谋而合。美国维持全球霸权的目标没有改变，只不过在当下选择了更为实用主义的选项，即更多地利用盟友的责任分担，来缓解美国疲于应付多区域军事资源分配的困境。

当然日本并非单纯的接受者和配合者，相反它正在利用美国分身不暇之机，试图以迅雷不及掩耳之势占据美国暂时撤出、留下的亚太权力真空，这符合日本右翼势力长期追求的“政治大国”和“军事大国”企图。

高市早苗执政以来，日本的“再军事化”动向正在从政策谋划转入实战和体系化部署阶段。在“积极和平主义”伪装下，高市政府不断渲染周边安全形势，加速推进“再军事化”：持续增加防卫预算、提前修订安保三文件、推动部署远程导弹、图谋修改“和平宪法”，妄图以“切香肠”的方式推进军事松绑，正在给地区安全制造真正的威胁。

与此相对应的，是弥漫日本国内的历史修正主义和历史“否认”主义。日本右翼势力通过修改历史教科书、参拜靖国神社等，淡化或否认殖民统治与军国主义侵略罪行，日本长崎核爆资料馆甚至计划将“南京大屠杀”改为“南京事件”。

这种篡改集体记忆、美化战争罪责的行为，正在为日本的“再军事化”提供突破和平宪法限制、扩军备战的完美借口，不仅不利于中日关系转圜回暖，也会侵蚀和破坏日本与亚洲邻国的政治互信，并刺激周边国家加入军备竞赛。

惨痛的历史一次次证明，如果不能正视过去的自己，只会重蹈覆辙；日本不断暴露的野心和实际行径，恐将享受了战后至今八十余年和平的东亚再一次推向战争的深渊。