吸引外资，广东忙了个寂寞？

本文来自微信公众号： 外企观CHA ，作者：MK麦客

今天聊第三个问题：2025年，外资的钱，都去了那些区域。

根据商务部《中国外资统计公报2026》，广东全年新设外商投资企业36,366家，占全国总数的51.7%，位居全国第一；江苏新设外企3,352家，不到广东的十分之一。

但从实际使用外资金额来看，江苏达到168.2亿美元，排名全国第一；广东为157.7亿美元，位居其后。

为什么广东吸引了10倍于江苏数量的新企业，却和江苏吸引的投资额相当，广州是不是忙了个寂寞？

答案也许在于企业大小不同，更与两省的产业结构、商业环境和外资投资方式密切相关。

一、广东为什么吸引了这么多新外企

广东的突出优势，是国际商业联系密集、市场进入便利、经营机会多样。

广东毗邻香港、澳门，长期处于中国对外开放前沿。深圳、广州、东莞等城市有着成熟的贸易、物流、制造和专业服务网络。

对境外投资者来说，进入中国市场不一定就要投大量资金建工厂买产线。

也可以只在深圳成立采购公司，寻找电子零部件供应商，或者在广州设立销售公司，拓展中国客户；还可以在东莞成立供应链服务企业，协调生产和物流。

这些企业都属于新设外商投资企业，但初期未必需要大量资本。

其次，广东庞大的外贸规模，带来了持续的商业需求。

2025年，广东货物进出口总额达到9.49万亿元，占全国的20.9%。如此庞大的贸易活动，必须要大量采购、仓储、物流、销售和技术服务企业参与。

这也很好的解释了，为什么广东能够不断吸引境外投资者设立经营主体。

此外，粤港澳大湾区拥有的不同类型的产业集群，比如深圳的科技创新、广州的商贸服务、东莞和佛山的制造业配套，为不同规模、不同业务的投资者提供了多种选择。

广东的优势，不只吸引企业来投资，更长于让外资找到进入中国市场的切入点。

二、江苏为什么实际使用外资更多

江苏的突出优势，则在于制造业基础雄厚、产业链成熟，以及大量已经落地的外资企业持续经营。

建设一家贸易公司，与建设一座现代化工厂，资金需求相差很大。

一家贸易企业租赁办公室、招聘员工就能开展业务，但一座先进制造工厂，往往需要投入厂房、设备、生产线和研发设施。

江苏拥有苏州、无锡、南京、常州等重要制造业城市，在电子信息、高端装备、汽车零部件、医药等领域形成了较为完整的产业配套。

根据《2025年江苏省国民经济和社会发展统计公报》，江苏高新技术产业产值占规模以上工业的52.1%，高技术制造业增加值同比增长11.9%。

这意味着，江苏不仅有大的工业规模，也有承接技术和资本密集型项目的成熟条件。

对于跨国企业而言，投资一个地方，不仅看成本，还看能否找到供应商、工程师、熟练工人，以及是否具备稳定的物流和生产条件。

江苏长期形成的产业集群，显然非常有助于降低企业经营中的协调成本。

更重要的是，实际使用外资不仅来自新设企业，也来自已经在当地经营的外资企业继续投入资本。

商务部公开资料显示，2025年前10个月，无锡现有外资企业利润再投资达到9.7亿美元，占当地同期实际使用外资的33.9%。

这说明，在无锡这样的城市，老外企持续投资已经成为吸引外资的重要组成部分。

一家跨国企业十年前在江苏设厂，2025年继续增资，相关资金计入当年的实际使用外资。

因此，江苏新设企业数量不如广东，并不妨碍其实际到资规模保持领先。

广东吸引的都是小企业，江苏吸引的都是大项目吗？

当然不能这样简单判断。

广东同样拥有大量资本密集型投资。

据广东省商务厅披露，2025年广东实际到资超过1亿美元的外资大项目有38个，合计实际使用外资80.3亿美元，占全省总额的50.9%。

也就是说，广东虽然新设外企数量庞大，但超过一半的实际使用外资同样来自少数大项目。

江苏也不只有制造业，其现代服务业、研发和商务服务领域同样吸引外资。

因此，两省的差异不是简单的“大企业与小企业之争”，而是不同类型、不同阶段的投资活动，在统计数据中呈现出了不同特点。

可以说，广东的外资数量，体现的是其吸引市场进入的活跃度，江苏的外资金额，则体现了外商资本投入的规模优势度。

两者不矛盾，也不好简单据此判断谁的外资质量更高。

对大家而言，真正重要的不是哪个省份注册了多少家企业、到账了多少亿美元，更应该是真正有多少企业愿意长期留下来，把投资转化为生产、创新和关乎民生的就业。