广州，离顶级海洋中心城市还有多远 ？

本文来自微信公众号： 城市之战 ，作者：城市之战，原文标题：《广州，离顶级海洋中心城市还有多远 ？》

广州是被珠江养大的城市，城市重心跟着江走。

秦代的番禺城在越秀山下，唐宋的商港在扶胥镇，明清的十三行在西关，当代的CBD在珠江新城、琶洲、金融城。城市重心顺着珠江一路往下游迁移，始终贴着江。

直到南沙港的出现，广州第一次把城市的未来，投向了大海。

从2004年9月南沙港一期投产，到2015年南沙自贸区挂牌运行，南沙将广州带进了海洋中心城市的新格局。广州从一个河口型城市，迈向了滨海城市；从珠江口内河枢纽迈向面向南海、连通世界的国际航运与开放门户。

广州真正开始了向海而兴。

图/《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》

01全球顶级海洋中心城市，长啥样？

什么是海洋中心城市，其实有一些国际公认的指标。

挪威DNV和Menon的《世界领先海事之都》排五根支柱：航运中心、海事金融与法律、海洋科技、港口与物流、城市吸引力。在这份榜单上，广州排全球第25，国内第6。

深圳综研院的《全球海洋城市竞争力指数》排五个维度：经贸活力、科技创新、海事服务、国际影响、城市治理。在这份榜单上，广州排全球第14，国内第4。

什么是全球顶级的海洋中心城市？看几个例子就明白了。

新加坡，货物吞吐量不是世界第一，但全球航运保险、船舶融资、海事仲裁，一大半围着它转。

伦敦，一个没有深水港的城市，却是全球海事法律和航运金融的心脏，波罗的海航运交易所、伦敦海事仲裁协会都在那里。

中国香港，吞吐量已经跌出全球前十，但它是亚洲海事争议的裁决中心。

有了榜样，就可以跟榜样看齐。

02对标顶级海洋中心城市：广州强项够硬，短板够狠

先把底气亮出来，中国海洋中心城市的强项，是真强。

吞吐量不用多说。2025年全球集装箱前十，中国占六席，广州2805万标箱排第六；全球货物吞吐量前十，中国占八席，广州6.99亿吨排第五。这一年广州外贸箱量占比首次超过一半，内贸大港成了内外贸双循环枢纽。这是一个把珠江腹地和出海口焊在一起的大港。

广州的海洋经济总量也拿得出手。2025年实现5231亿元，占GDP16.3%，大约扛起全省海洋经济的四分之一。

最让人意外的是海洋科技。深圳综研院2026年那份榜里，广州科技创新维度排全球第9；经贸活力维度第10。五个维度里进前十的只有这两格，科技这一格站得最高。

作为华南科教中心，广州有一批海洋科研重器。

南方海洋科学与工程广东省实验室已进入国家实验室体系；“梦想”号大洋钻探船钻深11000米，是我国首艘自主设计建造的；冷泉生态系统研究装置，是世界首个2000米级坐底式、可载人长期驻留的深海实验室；全市涉海科技创新平台163个，2025年9月还在1522米海底完成全球首次“深海采火”。

但是，广州的短板也非常明显。

海事金融与法律这一格，《世界领先海事之都2024》榜单里广州没进全球前20。航运金融、海事保险、海事仲裁，近乎空白。深圳综研院的榜里，广州“海事服务”没进前十

海事金融与海事法律，是中国城市的共同短板。真正拉低广州总排名的，就是这两项。

另外在海洋科技方面，广州全市涉海高新技术企业310家，占全市高企总数的2.4%。这里找一个参考城市，青岛2025年涉海高新技术企业已到877家，占比8%。说明广州的占比还是太低。

还有海洋生物药物，2023年产值才7亿元，2025年增加值为89亿元、全省第一，发展速度不可谓不猛。可放到全市生物医药2275亿元里，海洋这块只占4%。占比同样太低。

对比下来，广州强在港口、吞吐量、海事科技重器；弱在定价权、规则、科技转化。

03补短板，广期所能否推出东南亚航线指数？

广州的短板，也是其他中国城市的短板。但有些城市，已经开始快速行动了。

比如海事金融方面，目前我国已经有了两个航运期货。

上海2023年上市集运指数（欧线）期货，全球首个人民币计价，累计成交近6万亿元，2025年成交量已是全球航运衍生品第一，是境外同类之和的5倍。

大连在研发集装箱运力期货，走美西航线，是全球首个实物交割品种。

欧线被上海占了，美线被大连占了，剩下哪条线？东南亚、中东、非洲，也就是“一带一路”航线。

而“一带一路”航线，正是广州港的看家货。南沙港区187条集装箱班轮里，“一带一路”共建国家方向130余条，RCEP国家80余条，非洲航线25条覆盖非洲东西南北。

注册于南沙的广州期货交易所的公开定位，有一条就是“服务一带一路”，董事长在专访里还专门点过一句：广期所“地处海上丝绸之路发祥地、毗邻东南亚”。

所以这件事几乎是量身定做的。

广州期货交易所推一个“东南亚或中非航线运价指数期货”，一端接的是广期所“服务一带一路”的牌照使命，一端接的是广州港最密集的货流，既不撞上海的欧线，也不撞大连的美线。

这个期货品种如果研制成功了，广州就等于拿到了“一带一路运价定价权”，恶补了海事金融这个短板。广州也就向全球顶级海洋中心前进了一大步。

再说海事法律和仲裁，这一项要老实承认分工。

香港是中国唯一的普通法司法管辖区，近1.2万名执业律师、1500多名注册外地律师，海事仲裁裁决可依《纽约公约》在160多个国家执行。这种制度优势，广州短期内追不上，也不该硬追。

广州该做的，是充分利用广州海事法院等平台，管辖好广东省沿海海域、内河可航水域及相关港口，把高频、内贸、东南亚的争议留本地，航运保险、船舶融资租赁、海事调解先做起来，高端国际仲裁继续让香港做，各守一段。

当然，还有一些短板，也需要慢慢补。比如，广州是全国三大造船基地之一，但是船舶海工本地配套率只有6%。这个方面，广州成立了海洋装备集团，来承接造船配套，计划将本地配套率提升至12%。海铁联运只有2%，同样是需要大力提升的短板。

这些短板都补齐，广州即使不是全球顶级海洋中心城市，也将是十分接近了。