请把劳动权还给老年农民工

本文来自微信公众号：在作文里成长（ID：lvshicai8），作者：杨昇，原文标题：《请把劳动权还给老年农民工，他们每月仅103元养老金》，头图：视觉中国

一

近日《工人日报》发表了文章《多地发布建筑业清退令，超龄农民工路在何方？》，此文引起了多方热议。文章说：截至目前，全国已有多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理，上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州等地，均作出此项要求。

文章还说：上海建筑施工领域用工的改变起源于2019年，上海市住建委、市人社局和市总工会共同发文，明确规定禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业。2021年5月，上海市建设工程安全质量监督总站再次发出这一工作提示。

这是2022年3月这个春天里“农民工”第二次成为全网的热点。第一次是3月初的一则视频《河南一52岁父亲在外打工，吃5块的午餐，3天只花50块钱》：

视频中这位52岁的农民工说，他每天就只吃中午这一顿饭，早餐和晚餐就啃几口馒头，因为身上只有50来块钱了，还想坚持三天。

这位农民工和其他工友一起，为了省钱没有租房子，晚上就睡在立交桥下尚未完工的泥土地上，白天用蛇皮袋子把被子装起来堆在桥下。

这就是当前很大一部分农民工的生存状态。

其实2019年9月《工人日报》就发布过一篇有关老年农民工的重磅文章《活在“夹缝中”的超龄农民工》，说的也是超龄农民工的打工困境，那篇文章也引起了社会的巨大反响。文章中说：据国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，2018年，我国农民工的总量为2.8836亿人，农民工的平均年龄为40.2岁，40岁及以下农民工所占比重为52.1%，50岁以上农民工所占比重为22.4%，比上年提高1.1个百分点，近5年呈现出逐年提高的趋势。

根据这篇报道的数据测算，2018年50岁以上农民工总数为6459万人。

来源：国家统计局网站《2020年农民工监测调查报告》

而2021年4月国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》显示：2020年全国农民工总量28560万人。其中40岁及以下农民工所占比重为49.4%，比上年下降1.2个百分点；50岁以上农民工所占比重为26.4%，比上年提高1.8个百分点，占比继续提高。根据这些数据测算，2020年50岁以上农民工总数为7540万人，比2018年增加1081万人。

来源：国家统计局网站《2020年农民工监测调查报告》

中国人口结构老龄化扑面而来，农民工也不能例外。未来越来越多的农民年龄将超过50岁。后浪推前浪，有人超过50岁，自然就有人超过60岁，所以年龄超过60岁的农民工的数量只会越来越多。

二

生活在老家甘肃平凉的我的三哥最近两年已经不再出门打工了，从前年年中开始他在建筑行业的打工生涯就画下了句点，二十来年农民工的生活就此结束，以后他应该不会再出门打工了。三哥年龄不大，今年虚岁才49岁而已，他也想打工，但是已经无处可去了。

和三哥聊他们的打工生活，得知近些年来打工是越来越不容易了，管理者的要求越来越多，吃啊，住啊，年龄啊，都有了限制。就拿住宿来说，几十年来农民工都是在建筑工地睡大通铺，比如一栋楼，只盖了下面几层，只要能防雨，就在这几层的地板上铺上竹架板，铺盖卷往架板上一丢，就是一张床。但现在不行了，管理者要求必须给农民工租赁符合居住标准的房子，工地上不能住。

这样的管理当然是必要的，但是一切都规范了，成本就增加了，羊毛出在羊身上，住得好吃得好了，落在口袋里的钱就少了，而农民工为了省钱，为了拿更多的钱回家，他们甘愿吃任何苦。所以才有了上文提到的河南52岁农民工和他的工友们居住在大桥底下的情况。

各方面要求严格了，工头的压力也就变大了，大家都是为了赚钱，如果工头的风险大于收益了，或者成本高于收益了，他们也就不肯冒险不肯雇佣农民工了。

本来，用工规范化，劳动者权益有保障，是社会进步的标志，本质上是个好事，可是，毋庸讳言，这件好事也是一把“双刃剑”。如果管制没有以前多，我三哥应该还能打几年工吧，但管制让他失业了，没了收入，成了一个无所事事的农民。

有些人可能不明白，农民怎么会无所事事呢？农民难道不种地吗？农民当然种地！但在机械化耕作下，种地这点活变成了分分钟可以搞定的事。耕地的时候给机耕手打个电话，告诉对方耕哪块地就行；下种的时候拿上种子和化肥，在地头看着机耕手把种子和化肥播进去就行，其实也可以不去看，在外打工的人也是一个电话就可以解决下种的问题；收割的时候联合收割机分分钟把作物脱成颗粒，农户用车拉回去晾晒就行；更有甚者，一个电话，庄稼还在地里的时候就连粒带草全卖了，都不用去看一眼。

这种情况下，农民如果不出门打工，可不就是无所事事甚至游手好闲了吗？有人可能要说，那闲着多好啊，天天都是假期，哪像上班族，累成狗。

闲着好是好，就是没钱。

农民如果只靠种地，以我老家甘肃平凉为例，收益是这样的：主粮是小麦，播种面积最大，一亩地（667平方米）丰年可收获小麦600斤上下，旱地冬小麦的生长期为8个月，每年10月下种，来年6月收割，一年只能种一季。

我们那里还算地广人稀，每个人能平均到3亩地，1亩地产600斤小麦，一斤小麦当前收购价为1.2元，600斤小麦的销售额是720元，3亩地共收入2160元。那么种这3亩地的成本是多少呢？每亩地耕一次50元，种一次50元，施春肥一次50元，收一次50元，这就200元了；化肥（尿素）一袋80斤，已经涨价到130多元了，一斤尿素一块七八了，复合肥一袋（80斤）也涨到130元左右。

一亩小麦至少需要复合肥80斤，尿素30～40斤。那么，种一亩小麦，肥料合计至少需要200元，耕种的机械费需要200元，此外还需要种子和农药的投入，假如这两者合计100元的话，一亩小麦的成本已达500元。就算没有其他成本了，一亩地的净收益也就220元（720-500元），三亩地也就660元。这660元就是一个农民名下所有土地一年的总收入。

但这660元的总收入还没法变现，因为要吃饭，把粮食卖了就得饿肚子。所以，可以这么认为，种粮的农民现金收入为“0”，辛苦一年，也就只能吃饱肚子而已。

以上我计算出来的农民收入绝对属实，关于农民收入低的问题，著名经济学家、三农问题专家温铁军经常说到这个问题，他说，现在北京的劳动力市场上，普工一天是300元，如果他回村去做农业，一天能有30元吗？农业对劳动力要素的回报，恐怕一天不超过30元。

明白了这一点，那些不知农民疾苦的人是否可以理解上文那个52岁农民工大叔满脸的笑容？那位大叔即便每天只吃一顿饭，晚上睡在露天的泥地上，却依然满脸笑容，不是他有多坚强，而是城市给了他每天挣二三百元的希望，他只要把自己的劳动力卖出去，一天就能挣回二三百元，只要他干一星期的活，就能获得超过种地一年的收入。他因为满怀希望，所以才满脸笑容！

三

但这位农民工大叔已经52岁了，如他所言，和他一起打工的都是50多岁以上，甚至60多岁的上了年纪的人。在当前全国多地“进一步规范建筑施工企业用工年龄管理”的风潮下，他们都是要被清退或者即将被清退“超龄农民工”，对这些“超龄农民工”而言，这辈子可以自由出售劳动力的机会之门正在缓缓关闭，时代大幕正徐徐落下，他们必须谢幕了。

然而，“超龄农民工”被建筑施工企业清退之后靠什么生存呢？回农村靠年收入660元的种粮收入？还是如上海市总工会相关负责人说的，让这些农民工去从事保安、保洁和物业等相对较轻松的工作？好像哪条出路都不容易，回村种粮，年收入实在太少了。去做保安保洁物业，可是这些工作已经很“卷”了，很难吸纳得了被清退的“超龄农民工”，毕竟2020年50岁以上农民工总数已达7540万人了，而且每年还会增加很多。

可能有些城市人要说，都五十多岁了，随便混几年，到了60岁就可以拿养老金了，何必再折腾？

这话也对！法律规定：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

可是60岁以上的农民按月领取的养老金数额是多少呢？我那78岁还在种地的老父亲告诉我，以前是每月85元，最近两年涨到了每月103元，80岁以上每月增加25元。

全国范围内农民养老金每月103元的省份好像挺多的，只要你在百度输入“农民103元”几个字搜索，会有400多万个搜索结果，大部分都与“农民养老金每月103元”有关，可见，“103元”就是60岁以上农民养老金的标签。按这个标准，老年农民一年的养老金总额为1236元。

农村老人每年1236元的养老金中，还得拿出280元来缴纳“新农合”的医保费用，这样一来，不种地不打工的农村老人一年的纯收入就只有956元了。这点收入，能让他们安享晚年吗？显然不能。

这就是那些“超龄农民工”背井离乡风餐露宿出门打工的原因，不是他们热爱劳动不肯退休，而是他们只靠种地活不下去。

这几天“多地发布建筑业清退令”上了微博热搜后，一则截图被四处传播，我转发到我自己那个没有人气的微博账号下，竟然有了快6万次的阅读。这个帖子中作者发出了灵魂一问：“你们坐在办公室，吹着空调，穿着西装，打着要注意安全不要让这些老年人又流泪又流血的旗号，批判着建筑企业雇佣超龄老年人务工的无良。你们想过他们会赞同这个表面关爱他们，实则断了他们的生计和生路的想法吗？”

这让我想起了一个故事：一个贵妇看见一个衣不蔽体的乞丐在风雪中乞讨，她的良心被刺痛了，可怜的乞丐，怎么能在这么冷的天出门乞讨呢？真是太可怜了，她不忍心看着这个乞丐在风雪中受罪，于是她喊来警察，把这个饿着肚子的乞丐强行送回了家。晚饭时，贵妇向丈夫和孩子们说起了她的善举，全家人都感动于贵妇的善良。

1700多年前西晋的晋惠帝司马衷听大臣奏报说，民间发生了饥荒，老百姓没有粮食吃，只能挖草根，吃树皮，许多百姓因此活活饿死。晋惠帝大为不解，“善良”的晋惠帝很想为他的子民做点事情，经过冥思苦想后终于悟出了一个“解决方案”，曰：“百姓无粟米充饥，何不食肉糜？”（百姓肚子饿没米饭吃，为什么不去吃肉粥呢？）

四

目前太大的贫富差距带给全社会的，不只是物质财富上的天壤之别，更有思想和意识上的互不理解，甚至还有阶层上的尖锐对立。很多在大城市里的优渥家庭长大的年轻人，根本理解不了最底层农民的生存逻辑，他们不理解，是因为他们根本没有见过，甚至闻所未闻。

但这些富裕家庭的孩子很多都学习成绩突出，他们中的很多人都会成长为社会的中流砥柱，他们有些会成为决策者，更多的则会成为有话语权有影响力的人。而我们的社会一定是被精英们影响着走向未来的。

可是，底层没有话语权的人，尤其是老年农民，他们的诉求怎么才能被关注到？他们的生存问题怎么才能被解决？

对于“超龄农民工”而言，他们自由售卖自己劳动力的权利按理说神圣不可侵犯，这是他们最基本的自由。按理说管理者没有权力以“安全”为借口剥夺他们售卖劳动力的自由。

有网友说，用政策强行清退的“超龄农民工”，这不是“仁政”，这是“懒政”，是为了推卸本地的工伤事故而实行的“一刀切”的“懒政”，是为了“面子”而不惜伤害底层劳动者利益的“懒政”。制定这样的政策，不是出于对老年农民工的悲悯和关爱，而是为了推卸责任。

但我不这样认为！我相信，上海、天津、深圳等带头“规范建筑施工企业用工年龄管理”的城市，他们的决策者制定这样的政策，初心肯定是好的，是为了关爱老年农民工。可是，因为对最底层老年农民工的生存状态不了解，他们制定的政策显然伤害了“超龄农民工”的利益。

至于“超龄农民工”能否在建筑施工企业工作的问题，我建议政府完全不要管，这是雇主和雇员之间可以自由决定的事情。雇主又不傻，难以胜任容易引发安全事故的农民工他们自然不会雇佣，否则一旦出事巨额赔偿也是他们很难承受的。市场的力量足以维护“超龄农民工”的利益，只要政府理顺“超龄农民工”的用工保险制度就行。

无论是刚刚脱贫的底层农民小康生活的维持，还是危机四伏的经济对基础劳动力的渴求，都承受不起把全体“超龄农民工”排除在建筑施工行业之外的折腾，请把劳动的权利还给老年农民工吧！

我们能把机动车驾驶员的年龄放宽到70岁，甚至70岁以上的老人只要提供体检合格证明，依然可以开车，那为什么不能把建筑施工企业农民工的年龄放宽到70岁？毕竟身体突发状况的司机可能伤害到无辜，而身体突发状况的农民工大约只会伤害到他自己，要说社会危害性，到底哪个更大一些？

“因噎废食”的寓言故事我们讲了两千多年，我们应以这个荒唐的寓言为警醒，我们不能让后世讲起这个成语的时候用我们这个时代的故事做例子。

如果我们不能给予底层民众更多实质性的帮助，那么就请不要以“爱”之名让他们的处境变得更艰难，保护他们自力更生的权利，保护他们对生活的希望，也是一种善良。

本文来自微信公众号：在作文里成长（ID：lvshicai8），作者：杨昇