古巴的关塔那摩湾为什么被美国占据着？

本文来自微信公众号：环球情报员（ID：huanqiuqby），作者：雄鹰   编辑：Thomas，题图来自：视觉中国

12月5日，美国《纽约时报》公布了一个关塔那摩监狱囚犯的手绘图，该图展示了其被关押在关塔那摩监狱期间，遭遇美国中情局虐待和酷刑的各种细节。

根据该手绘图描述，关塔那摩监狱的在押囚犯曾遭遇过被扒光、水刑、撞墙、剥夺睡眠等刑罚。

▲手绘图显示的酷刑

不断曝光的关塔那摩监狱虐囚丑闻，使以人权卫士自居的美国再次处在了舆论的风口浪尖。然而，这个惊天丑闻的事发地却不在美国本土，而是在古巴岛上。

▲关塔那摩海军基地位置—黑色文字（U.S.Naval Base Guantanamo Bay）所指的地方

古巴的关塔那摩湾地区为什么会被美国占据？古巴又能否从美国手里收回自己的领土呢？这一切的恩怨情仇，都要从美国和古巴的控制和反控制说起。

一、反抗西班牙

古巴岛的原居民是印第安人。1492年，哥伦布的船队到达加勒比海地区。此后，欧洲殖民者就迫不及待地开展了瓜分新大陆的进程。1511年，古巴岛全境沦为了西班牙的殖民地。

▲哥伦布船队发现美洲大陆的航海路线图

在西班牙殖民者统治期间，古巴凭借着优越的自然地理条件，成为重要的热带种植园区，天然橡胶、可可、咖啡和蔗糖成了西属古巴经济的命脉。但是，这些热带作物带来的财富，却牢牢掌握在宗主国西班牙的手里，殖民地人民的生活却异常困苦。

西班牙的殖民统治激起了古巴人民的强烈不满，他们时时刻刻通过武装斗争的方式推翻殖民统治。18世纪末的北美独立战争鼓舞了古巴。1790年，古巴爆发奴隶运动，但是没有成功。

▲北美独立运动

受北美独立运动影响，一场北起墨西哥，南抵阿根廷的拉美独立运动如火如荼地展开。1826年，经历近16年的战争，除古巴等少数地区外，西属美洲和葡属美洲地区均取得了独立，一系列新兴国家相继诞生。

在拉美独立运动的推动下，古巴于1868年爆发了第一次独立战争，但由于实力悬殊且斗争经验不足，战争以古巴起义军的失败而告终。

▲圣马丁（左）和玻利瓦尔，南美独立运动的解放者

前两次的失败并没有扑灭古巴人民追求民族独立的决心。1895年，在爱国者何塞·马蒂的带领下，古巴爆发了第二次独立运动。经历了三年的持续打击，古巴起义军占领了全国近三分之二的土地，西班牙在古巴的殖民统治趋近瓦解，独立运动胜利在望。

▲何塞·马蒂，古巴革命领导者

二、美国占据关塔那摩湾

然而，古巴革命的胜利果实最终被美国盗走。古巴的独立之路，可谓是前有狼后有虎。

美国在完成独立之后迅速走上了扩张领土的道路。经历西进运动、美法和美西交易以及墨西哥战争后，美国领土比1783年扩大了两倍。在领土扩张过程中，美国北方自由州和南方蓄奴州的矛盾日渐凸显，南北方的战争在所难免。

▲美国领土扩张时间图

1861年，美国南北内战爆发。战争最终以北方的胜利而告终。北方的胜利，使美国的资本主义飞速发展，美国也逐步取代英法成为了世界制造业大国，逐备了对外扩张的实力。羽翼逐渐丰满的美国也走向了追求世界霸权的道路。

加勒比海地区的古巴岛地处墨西哥湾和加勒比海的据点，波多黎各又扼守大西洋到加勒比海的出海口，战略地位十分重要。如果美国占据了这两块地方，可以更好地控制加勒比海和中美洲地区。

▲莫纳海峡（红色方框）和向风海峡（绿色方框），大西洋进入加勒比海的两大交通要道

然而在当时，古巴岛和波多黎各岛依然是西班牙的殖民地。为了争夺战略要地，美国和西班牙之间的战争似乎在所难免。1898年2月，美国派往古巴护侨的军舰在哈瓦那港发生爆炸，美国以及为借口，要求惩罚西班牙。1898年4月，西班牙向美国宣战，美西战争爆发。

▲缅因号驶入哈瓦那港，该船爆炸成为美西战争导火线

历时近4个月的美西战争以美国的胜利而告终。战后，美西签订《巴黎和约》，西班牙将古巴岛、波多黎各和菲律宾割让给美国。就这样，古巴完成了从西班牙向美国的易主。

▲美西战争后，美国从西班牙手里夺取了古巴、菲律宾和波多黎各

窃取了古巴独立的果实后，美国开始经营近在咫尺的古巴。古巴几百年的反殖民斗争也让美国意识到要想经营古巴，直接占领是不行的。因此，美国采取了承认古巴独立但实际控制的方式。

1901年，美国出台针对古巴的《普拉特修正案》，古巴允许美国在古巴岛开采矿产资源，并保有驻军和对古巴进行军事干预的权力，其中，关塔那摩湾及其附近的陆地允许美国作为军事基地。

这样，关塔那摩湾海军基地虽然名义上归古巴所有，但实际控制权掌握在美国手里。

美国为什么对关塔那摩湾那么青睐呢？这跟美国的加勒比海战略是密不可分的。加勒比海位于墨西哥湾以南，是美国控制中北美的重要海上要道。但是，包括牙买加岛在内的加勒比海众多岛屿当时被英国、法国、荷兰等老牌殖民国家所控制。

▲二战后拉丁美洲独立图（粉红），其中大部分为英国殖民地，苏里南是荷兰的殖民地，还有部分岛屿至今依然被英法荷控制

对于美国来说，想控制加勒比海，在加勒比海地区建立军事基地就十分必要了。而古巴岛东海岸的关塔那摩湾和海地岛之间向风海峡，是大西洋进入加勒比海的一个要道。这是美国觊觎关塔那摩湾的原因。

1902年，古巴共和国在美国的扶持下成立。1903年，屈于美国的压力，古巴不仅被迫接受了《普拉特修正案》，还将该修正案写入了当时的宪法。根据该修正案，古巴同意美国无限期租用关塔那摩湾海军基地，租金仅为4000美元。

▲讽刺美国控制古巴漫画

1934年，巴蒂斯塔在美国的扶持下通过政变上台。巴蒂斯塔上台后，美国和古巴之间重新签订了关于关塔那摩湾海军基地的租借条款，美国租借关塔那摩湾的期间为双方均同意废止为期。

就这样，关塔那摩湾就事实上被美国所占据。此时的古巴，无论在经济上还是军事上陷入了美国的全面掌控之中。古巴争取真正的民族独立之路，依然是漫长而又艰巨的。

三、美古交恶，关塔那摩湾更加重要

古巴虽然在1902年成立了“共和国”，但军事和政治权力都掌握在美国手里。1952年，古巴前领导人巴蒂斯塔在美国的扶持下通过政变再次上台，此举使古巴的民族矛盾和阶级矛盾彻底激化。

1953年，在古巴爱国者菲德尔·卡斯特罗的领导下，古巴爆发了推翻巴蒂斯塔独裁统治的革命战争。1959年1月1日，卡斯特罗带领的古巴革命军在经历了5年的艰苦斗争后，终于推翻了巴蒂斯塔的统治，建立了革命政府。

在古巴革命胜利初期，古巴与美国还未决裂。因为古巴革命时期正值美苏冷战的初期，美国正在同苏联斗得不可开交，无暇顾及古巴内乱。在当时，美国采取的政策是静观其变，他们希望不管谁上台，只要符合美国的利益就行。

然而，事情却没有往美国设想的方向发展。卡斯特罗是一个坚定的民族主义者，他们想建立的是古巴人自己掌握国家命运，而不是被美国控制的古巴，这与美国试图控制古巴的设想完全背道而驰。古美关系逐渐恶化。

1959年5月，古巴新政府率先颁布土地法案。新法案将大量美国在古巴投资的土地征为国有。1960年10月，卡斯特罗又颁布了新经济法案，将美国在古巴的所有企业收为国有。

这严重侵犯了美国的利益，1961年1月3日，美国单方面宣布与古巴断交，通过经济封锁、贸易禁运的方式来孤立古巴，还策划了多起通过雇佣军入侵古巴的活动，但都被古巴军民击退。

美国的入侵行为让古美关系彻底破裂。这给苏联可乘之机，在苏联援助下，古巴逐渐投向社会主义阵营。1961年5月1日，卡斯特罗高调地宣布古巴为社会主义国家。

古巴距离美国只有80多海里，在美国的家门口搞社会主义，这是美国无论如何都无法接受的。为了“铲除”近在咫尺的敌对阵营国家，从1961年开始，美国历届政府都实行了对古巴经济的全面封锁和敌视政策。

此时，关塔那摩湾海军基地的归属，就成为了美古之间一个难以回避的问题。

▲关塔那摩湾海军基地俯视图

坚持民族主义和社会主义立场的卡斯特罗政府上台后，一直拒收美国的租金。古巴新政府认为前任政府与美国签订的一系列条约违背了古巴的意愿，因此，古巴前任政府和美国签订的条约是无效的，要求美国归还关塔那摩湾军事基地。

但美国始终拒绝古巴的要求。1961年1月4日，时任美国总统的艾森豪威尔在宣布美古断交后宣称：“关塔那摩湾的地位不会受到任何影响。”此后，美国历任政府都拒绝归还关塔那摩湾军事基地。

▲关塔那摩湾地区示意图，该地区地理位置重要，又是天然避风港，美国因此不会放弃

四、古巴能否收回该基地？

关塔那摩湾海军基地是美国扎在古巴的一个钉子，它的存在严重损害了古巴的主权和利益。新时期的古巴政府，从未放弃过收回关塔那摩湾的努力。

然而在绝对实力面前，美国是远远强于古巴的。目前古巴想用自己的力量，通过和美国直接硬碰硬的方式收回近乎是不可能的。

为了逼迫美国撤出，卡斯特罗时期的古巴政府曾通过断水、断电等方式切断了关塔那摩湾海军基地的淡水和电力供应系统，试图逼迫美国就范。但此举收效甚微。美国凭借强大的经济和军事实力，在该地建立了海水淡化和独立的供电系统来反击古巴的政策。

▲美国在关塔那摩湾监狱建立的独立的供电系统

为了收回关塔那摩湾海军基地，古巴还通过国际会议等多种外交手段，以《条约法公约》第52条“条约是在一方威胁或强行施加的情况下签署的，则此条约无效”为依据，指责美国占据是非法的，要求美国归还该基地。

古巴的正义要求虽得到了全世界大多数的支持，但无奈弱国无外交，美国凭借着巨大的国际影响力，一直拒绝归还关塔那摩湾海军基地。反观古巴因长期被美国封锁，经济制裁，经济发展受到了严重的限制，收回关塔那摩湾可谓是难于上青天。

虽然绝对实力上美国远在古巴之上，但古巴通过不懈地斗争使周围地区格局出现了重大调整。而此时，美国的国内政治环境也出现了有利于古巴的变化。在多种因素的共同作用下，古美关系在奥巴马执政期间实现了关系正常化，并重新建立起外交关系。

虽然古美之间实现了关系正常化，但摆在两国的坎还有很多，其中关塔那摩湾的归属权始终是两国无法回避的问题。

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