市场传言称,地方城商行和农商行在申报资本补充债券时,需取得属地政府出具的推荐函才能进入监管审批通道。知情人士向媒体求证时澄清,该传言属于市场误读。知情人士表示,要求属地政府出具的不是推荐函,而是知悉函。知悉函的作用是让地方政府作为股东知晓发行资本债的情况,并了解资本债存在触发减记的情形。该环节是正常的信息沟通,并不意味着让地方政府为发行兜底。