车市刺激政策“只保地方”，是救市还是扰市？

这些采取地方保护主义做法的城市，其提振市场的初心是好的。但是，最终的结果却有可能是好心办了坏事。本文来自微信公众号：汽车产经（ID：autoreport），作者：梁秋梦，题图来自：视觉中国

“你们应该去看看深圳的补贴政策都乱成什么样，他们的地方保护已经发展到了以区为单位。比如，宝安区有政策补贴，那么没在宝安区注册的品牌经销商，就享受不到这种利好政策。” 

近日，一位车企老总向汽车产经表示，当下地方保护政策显然已经扰乱了汽车市场的秩序，经销商对此感到十分困扰。他呼吁，国家应尽快出台统一的补贴政策。

五花八门的地方保护政策

该老总反应的问题，源自于4月深圳市宝安区公布的《宝安区对于推进消费的多个举措》。其中汽车消费是促消费步履的一大要点，宝安区计划拿出6000万元，鼓励消费者汽车，最高补助1万元，同一时间对在宝安区组织车交会的单位进行补助。 

深圳不是唯一一个推出含有地方保护色彩政策的城市。 

早在3月1日，湖南湘潭政府就出台刺激性政策，属性明显偏向于保护地方企业。其政策内容包含，“长株潭”市民只有购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利缤越、全新远景，才可获3000元/台的补贴。随后，长沙市政府也接力，将对购买49种“地产车”的消费者，给予一次性补贴，其中“地产车”品牌包含广汽菲克、广汽三菱、捷豹汽车等。

3月末，宁波也提出，自3月25日至9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。

4月，郑州政府又开展汽车消费返券活动。消费者购买郑州本地产乘用车新车（包含新能源汽车、皮卡），每辆可获5000元消费返券。郑州本地产乘用车包括海马汽车代工的小鹏G3、郑州日产的皮卡产品、上汽乘用车的荣威i5以及名爵ZS等车型。另外，郑州市下发的汽车消费券仅支持郑州市域内线下实体商家消费使用。

按照湘潭、郑州这样的逻辑演进，不排除重庆、长春、武汉、柳州、合肥等分布了汽车产业龙头企业的城市都会陆续跟进。

地方保护政策，是救市还是扰市？

有业内人士认为，市场经济的出发点是自由交换，如果互相设置壁垒，交换就谈不上自由，市场的活力也会消失殆尽。

像深圳宝安区这样针对区内经销商补贴的政策，显然将消费资源往一个地区集中倾斜，破坏了市场经济该有的原则。在当前疫情影响下，所有的汽车品牌4S店都受到很大影响，此时政府采取厚此薄彼的做法，恐将加剧其他经销商的倒闭危机。

而类似深圳和湘潭的操作，相当于在疫情之下对本土纳税大户的投桃报李，此举同样破坏了自由交换的原则，很有可能扰乱品牌间的自然竞争。 

另外，如果每个省市都效仿这些城市搞地方保护主义，其带来的负面影响会更大。假设每个城市都给自己当地的生产企业和汽车产品定向补贴，那么全国统一的汽车消费市场很有可能被人为地被割裂。这无异于“开倒车”。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对此发表意见：“这应该是地方财政返还税收的一种方式，这种行为一般不提倡，这有可能会干扰了市场的正常秩序。” 

崔东树认为，稳定汽车消费有很多成熟的办法可以推动，比如在2009年和2015年两次为应对经济下行压力采取了部分税减半的政策，实施效果不错。 

根据不久前中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年一季度国内汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，同比分别下降45.2%和42.4%。中汽协预计二季度中国汽车市场会有复苏，但难以恢复到去年同期水平。 

鉴于较为严峻的市场形势，汽车行业普遍呼吁政府出台相应的政策积极汽车消费。 

当然，现阶段，这些采取地方保护主义做法的城市，其提振市场的初心是好的。他们之所以这样做，无非是想通过补贴帮助当地的汽车企业和经销商渡过眼下的难关，同时也在一定程度上提振市场消费。但是，最终的结果却有可能是，好心办了坏事。

我们期待，国家级的“政策靴子”能早日落地。

本文来自微信公众号：汽车产经（ID：autoreport），作者：梁秋梦