一张25万元：天价回国机票，为何仍存在？

本文来自微信公众号：界面新闻（ID：wowjiemian），作者：薛冰冰，原文标题：《天价回国机票突破25万元？民航局核实调查中》，题图来自：视觉中国

疫情以来，天价机票频现，近期土耳其航空赴华航班机票突破25万元，再次刷新国际机票价格的“天花板”。

据《第一财经》12月22日报道，土耳其航空自伊斯坦布尔飞往广州的价格表被多位机票代理转发，其单程赴华经济舱售卖价格最高突破20万、商务舱更是超过25万。

对此，12月27日，民航局发布公告称，土耳其航空公司伊斯坦布尔至广州航线出现“天价机票”，严重损害境外回国旅客权益问题，民航局迅速行动，依据中土航空运输协定及相关国内法律法规，部署民航中南地区管理局立即对相关情况进行核实调查，如发现有违反相关规定的情况，将依法依规进行处置。

界面新闻记者了解到，土耳其往返中国直飞航班仅由土耳其航空一家执飞，其余航班均需要进行长时间中转。航班信息显示，土耳其航空TK72次航班每周二由伊斯坦布尔飞往广州，每周四再由广州飞回伊斯坦布尔，航班号为TK73。

土耳其航空公司此前资料显示， 土耳其航空2011年开通了广州航线，2013年5月又将广州至伊斯坦布尔航线加密至每日一班，航线由波音777-300 ER客机执飞，商务舱和经济舱分别配置49和300个座椅。但疫情之后，每周只有周二飞广州的一班，这也意味着，每周由土耳其直飞赴华机票不足400张。

实际运行过程中，此趟航班运力还要大幅缩水，主要原因在于，全球范围内疫情仍在蔓延，为了落实疫情防控要求，我国针对入境航班有严格的“五个一”政策限制及“航班熔断”措施。

界面新闻记者初步统计，由于航班上确诊新冠肺炎旅客超过规定数量，自2020年10月至今，民航局已经对土耳其航空公司 TK72航班（伊斯坦布尔至广州）发出过10次左右的熔断指令，熔断时间最短的为一周，长的持续四周即一个月，今年以来，TK72航班4月至8月份经历过三次长达四周的熔断。

原本就紧张的运力一再收缩，供求严重失衡下，机票价格一路飙升，据《第一财经》报道，12月3日土耳其航空发给机票代理的价格表显示，12月14日至2022年1月11日伊斯坦布尔-广州机票经济舱价格突破20万元，商务舱更是突破25万元，这一价格相比之前赴美留学航班10万元天价机票还翻了一倍。

目前，按照我国与外国政府签订的航空运输协定、协议中的运价条款，国际运价管理有三种方式，即“双不批准原则”（运价的制定、调整由航空公司自主确定，无需报双方政府批准）、“始发国原则”（运价的制定、调整需报航线始发国政府批准）和“双批准原则”（运价的制定、调整需报双方政府批准）。

民航局今日公告中指明，根据《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府民用航空运输协定》，我国与土耳其之间航线按照“双批准原则”管理。

记者查询双方运输协定文件，第二十条“运价的确定”显示，运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理的利润和其他空运企业的运价。

民航局官网截图

按此协议的运价至迟应在拟议实行之日三十天前提交缔约双方航空当局同意。如在此期间的前十五天内，缔约一方航空当局通知缔约对方航空当局，它对协议的运价感到不满，缔约双方航空当局应设法相互协议，确定运价。如缔约任何一方航空当局对运价不予同意，则此项运价不应生效。

而天价机票不只存在于土耳其航空公司一家。近期，针对高价机票现象，我国多个驻外使馆陆续发布公告。

12月21日，中国驻老挝大使馆发布《关于就个别赴华航班票价虚高问题做相关航司工作情况》，随着老挝疫情加剧，中老之间商业航班出现熔断，赴华航班数量减少，个别航班中介代理哄抬票价，检测阳性乘客退改签不便，加大中方人员回国困难。驻老挝使馆对此多次约谈问题集中的老挝航空公司负责人，要求其回应中国乘客合理诉求。

其中，老挝航空公司表示高度重视使馆要求，已暂停部分有抬价行为的机票代理商销售业务，并将自明年2月起完全采取航司直销方式。目前老航直销的万象至昆明航班机票价格均在市场价范围内（根据市场情况约浮动20%）。

中国驻柬埔寨大使馆12月23日发布消息称，柬埔寨航空公司（目前唯一执飞自柬赴华航班）同意于2022年2月1日起调降机票价格，将由目前的6555美元（含税费）下调至5055美元（含税费）。

自去年3月29日以来，我国民航局保持国际航班“五个一”政策不变，最新发布的冬春航季航班计划显示，国际航班换季继续严格落实疫情防控和运输保障相关要求，客运航班量维持在疫情前的2.2%。

具体来看，国内外航空公司共计划安排客运航班每周408班，同比减少21.1%，国内19家航空公司计划每周安排客运航班228班，国外61家航空公司计划每周安排客运航班180班。

民航局表示，下一步，将持续加大监管力度，维护国际航空运输市场秩序和价格平稳有序，切实保障旅客合法权益。民航局提醒，广大旅客应选择正规渠道购买机票，并保留好有关凭证，避免上当受骗。旅客如发现价格违法违规行为，可及时向国家有关部门投诉举报。

本文来自微信公众号：界面新闻（ID：wowjiemian），作者：薛冰冰