中国锂电池“十五五”规划：产销剑指4000GWh、锂资源自给率60%、出口占比35%

本文来自微信公众号： 电动汽车观察家 ，作者：王凌方，编辑：邱锴俊

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“十四五”：产业成就与“内卷”的现状

回望“十四五”，中国锂电池产业完成了规模的跨越。

规划报告指出，中国锂电池销量从2020年不足100GWh飙升至2025年的1700GWh以上，产值跃升至万亿级。同时全球市场主导地位进一步巩固：动力电池装车量全球占比超60%，储能电池系统市占率约70%，四大主材占比超80%，锂盐产能占比超90%。

然而，辉煌之下暗藏隐忧。规划指出，锂电池产业原始创新不足，表现为：材料原始创新、电化学机理研究仍有待核心突破；锂电池在极端环境适应性、多场景应用兼容性等方面也存在问题。

供应链安全也存在一定风险。锂、钴、镍等关键矿产资源对外依赖度居高不下；供给保障是供应链的明显短板环节。

此外，发展质量还需提升。行业全要素生产率仍有较大提升空间，资源回收利用效率偏低；行业竞争秩序尚不健全，内卷外化亟待改善。

根据同步发布的《2025-2026年度报告》也指出，产业正在面临的增长速度换挡与结构性调整的阵痛问题。

从数据上看，2026年上半年市场特征明显呈现“乘用车降温、商用车升温、增速放缓”的态势。

具体来看，渗透率突破临界点但增速下滑：2025年新能源汽车渗透率首次达到50.8%，但2026年1-5月销量同比增速骤降至3.5%，乘用车产量同比甚至下降22.4%。这既是渗透率基数提高的自然结果，也与激烈的“内卷”导致产品迭代过快、消费者观望情绪加重有关。

重卡电动化与补能模式突破。与乘用车放缓不同，新能源商用车增速接近50%，其中重型货车电动化成为亮点。报告特别关注到，重卡换电模式已占补能方式的32%，为解决重卡多场景电动化难题提供了可行路径。

磷酸铁锂“一边倒”，呼吁多技术路线。磷酸铁锂电池装机量占比已超80%，三元电池暂处低谷。但联盟在报告中呼吁，需坚持多技术路线并行，高性能三元及固态电池有望迎来“第二发展周期”。

电池联盟也给出了对于今年的预测，2026年我国新能源汽车动力电池需求预测达到888.7GWh，同比增长15.8%。其中，新能源乘用车装车需求约为672.7GWh，同比增长10.8%；新能源商用车装车需求将达到216.1GWh，同比增长34.7%。

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“十五五”核心目标：产销量瞄准4000GWh

面对新形势和新挑战，规划提出了极具挑战性的“十五五”发展目标。

规划总目标是“巩固提升全球领先地位，建立高质量发展体制机制”。

具体来看，四项核心量化指标值得关注。

一是，产业技术目标。行业平均研发费用占比提升1个百分点。电池联盟秘书长许艳华表示，最初草案设定为提升2个百分点，后经企业讨论调整为“更符合产业实际”的1个百分点。

二是，产业发展目标。预计到2030年，中国锂电池产销量将突破3500GWh。许艳华认为，这一数据属于“保守测算”，实际有望达到3800-4000GWh，较2025年实现翻倍以上增长。产能利用率目标定为80%，契合制造业优质水平。

锂资源国内供给率目标设定为60%。对此，许艳华表示，他们最初设定的目标是70%，这是后来因有色金属协会建议而调低。当前国内锂资源供给率仅为30%，设定这一目标体现了产业链对上游安全的极度重视。

三是，融合发展目标。储能电池循环次数要求达到1.5万次，以适配8小时长时储能需求。

四是，国际化目标。2030年锂电产品出口占比目标超过30%，预计出口额将超过1200亿美元，目前约为25%。

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四大重点任务：AI重塑产业、主动构建全球规则

为实现上述目标，规划部署了四大重点任务。

1.建设完善的现代化产业体系

主要方向是智能化、绿色化、融合化，确保全产业链自主可控。

具体来看，就是要实现数智化转型，即以数字化赋能传统产业升级；实现高水平装备技术，即突破高端装备核心技术瓶颈，加强零部件、基础工艺和关键原材料研发；实现关键资源可控，聚焦关键资源保障，建立战略资源储备体系；实现高水平回收利用，构建覆盖产品全生命周期的绿色循环体系。

2、实现高水平科技创新

该方案主要以高安全、高智能和高效能为导向，构建先进的技术体系，强化技术研究，攻坚先进材料技术，加速新电池技术的开发。

据许艳华透露，电池联盟正联合国家重点创新平台筹划搭建行业共享的AI开发平台，已有初步方案，正在对接企业和高校寻求共建。这些举措都体现了中国锂电产业正在试图通过AI加速材料筛选与电池设计，缩短研发周期。

3、构建跨产业融合生态，赋能电动中国

除了传统的汽车和储能领域，规划特别强调了应用场景的碎片化攻坚：

内河船舶：需解决单船六七千度电的补能难题及技术标准体系共建。

农业机械：优先发展混合动力技术，但田间地头如何补能是巨大的现实挑战。

两轮车：未来将呈现锂电和钠电共存的格局。

4.推进高水平国际化：从“被动合规”到“主动构建规则”

这是规划中最具深意的战略转向。规划提出要科学配置国际化资源，避免行业内卷，尊重属地法规。核心要求是“从被动遵守国际规则，转向主动参与构建全球产业规则”。这意味着中国锂电出海不再是简单的产品输出，而是要在全球治理中争夺话语权。

此外，针对当前无序竞争，规划建议构建政府、行业组织、主流企业“三位一体”的治理体系。针对企业“走出去”的痛点，呼吁国家层面出台顶层设计，解决全流程公共服务、金融财税支持及外交资源共享等问题。

正如报告结语所强调的：“我们一定要从规模扩张转向质量提升，在高度不确定性的背景下，锁定我们全球竞争力的确定性。”