消费医疗未来商机，都藏在这份规划里

本文来自微信公众号： 林掌柜 ，作者：林掌柜

大家好，我是林掌柜，立志做“医疗界最懂运营的投资人”。

2026年7月13日，国民健康“十五五”规划出台了，这次发布得还比较早，只比规划周期晚了半年。

要知道国民健康“十四五”规划直到2022年5月20日才公布，说是五年规划，其实只规划了三年半。之所以拖了这么久才出台，大概率与新冠疫情有关。

医疗卫生向来是属于强管制的政策性行业，无论是从业者还是投资人，都要高度重视政策。政策不只是现在，更是未来和方向。

包括“五年规划”在内的最高级别政策，往往蕴藏着决策层和相关部委对特定行业的意志和态度。尤其是在当前风声鹤唳的形势下，逐字逐句研读都不为过。

从“十五五”规划中，掌柜不仅看到了医疗行业趋势和方向，而且挖掘了未来消费医疗诸多商机。

与“十四五”规划相比，“十五五”规划中有不少新内容和新变化，尤其值得我们重视。这里划个重点，掌柜简要解读。

01消费医疗

消费医疗“五新”专科大有可为，新中医、新康复、新心理、新妇科、新男科将异军突起。

消费医疗传统“老三样”中，以视光和干眼为主业的“小而美”眼科门诊部和诊所，短期虽有波折，中长期依然看好。

规划原文：

倡导健康文明生活方式，实施合理膳食行动和健康体重管理行动（新中医）。

健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强12356心理援助热线应用。强化严重精神障碍患者综合服务，发展精神障碍社区康复（新心理、新康复）。

加强生育力保护，规范不孕不育诊治服务。规范辅助生殖技术管理应用，加强对适宜辅助生殖技术的医疗费用保障（新妇科、新男科）。

优化妇女健康服务，加强乳腺癌、宫颈癌筛查和早诊早治，全面实施适龄女童国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种（新妇科）。

提高儿童医疗保健服务水平，完善儿童早期发展服务，强化青少年性与生殖健康教育，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动，推进孤独症早筛查早干预（新中医、新康复、新心理、眼视光）。

优化老年人群健康服务。实施老年口腔健康、听力健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治等方面健康促进行动（新心理、新康复）。

促进残疾人和低收入人群健康。制定实施新一期国家残疾预防行动计划，强化残疾人健康管理、康复服务，开展防盲治盲、防聋治聋工作。加强残疾儿童康复救助（新康复、眼视光）。

鼓励二级及以上医疗机构设立体重管理、精神（心理）、睡眠、预防接种等方面特色门诊。具备能力的医疗机构可设置肥胖防治中心、健康管理中心（新中医、新心理）。

02强基控三

强基、稳二、控三成未来主线，床位调控被列为重点，公立医院扩张终于有了“紧箍咒”，不能再像过去那样任性了。

强基层就是鼓励和支持“小而美”业态发展，包括公立的社区卫生服务中心、民营消费医疗专科门诊部和诊所，都是基层，都要加强。

一二线城市主城区新批医院越来越难了，利好中心城区和核心区有利润的存量营利性医院。

规划原文：

加强基层医疗卫生机构建设，稳定和优化二级医院发展，控制三级医院规模。

强化对公立医院床位配置的引导和约束，严禁公立医院超规划建设和违规举债建设。

资产负债率高于80%的公立医院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院，原则上不再新增床位。

严格控制在超大特大城市中心城区、省会城市核心区新增床位，增量床位向资源薄弱、交通不便或人口净增长倾斜。

适度控制治疗性床位增长，增量床位向慢性病、重症、精神（心理）、康复、护理等薄弱专科领域倾斜。

03民营医院

掌柜解读：引导规范，意味着民营医院过去发展得杂乱无章。找准功能定位，意味着民营医院别想太多，摆正位置，你就是个补充，人家意思表述得再直白不过了。

鼓励发展多元化健康服务，这个表述放在专门提民营医院的段落里，确实值得我们深思。

从九年前专门发文支持提供多层次多样化医疗服务，到现在鼓励发展多元化健康服务，民营医疗人看懂了吗？

民营医院专科化、品牌化、连锁化道路还是可以大胆地走，前提是依法规范执业。

规划原文：

引导规范民营医院发展。鼓励社会力量在康复、护理等短缺领域举办非营利性医疗机构，发展多元化健康服务。

引导民营医院找准功能定位，提升运行管理水平，依法规范执业，提高服务质量。推动民营医院专科化、品牌化、连锁化发展。

参见：2017年5月16日，国务院办公厅印发并实施的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。

04健康消费

掌柜解读：消费持续持续萎靡不振，促进健康消费成了重点。特医食品、保健食品、健康体检、康复疗养、国际医疗、健康管理、健康保险都是未来重点。

规划原文：

加快健康消费提质扩容。实施促进健康消费专项行动。

鼓励发展特殊医学用途配方食品、保健食品。

发展健康体检等新型服务业态。

促进慢性病管理、生活照护等方面智慧养老服务产品研发应用，发展康复辅助器具产业，提升康复疗养服务水平。

推动医疗领域有序扩大开放，进一步扩大外商独资医院开放试点，稳妥推进国际医疗服务试点。

推动商业健康保险与健康管理深度融合，鼓励增加覆盖健康干预、特需医疗、创新药等的新型健康保险产品供给。支持海南自由贸易港等发展健康消费。

05人工智能

掌柜解读：AI医疗、互联网医疗、消费医疗融合势不可挡，互联网大厂牵头的S2b2c智能商业模式有望成为现实。

规划原文：

推进全民健康数智化建设。推进医疗、医保、医药数据共享。建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，实现医学影像实时调阅、检验检查结果共享互认、公共卫生信息对接联动。推动电子健康档案首页数据实现居民本人实时查询。

支持重点地区建设医药行业高质量数据集与可信数据空间，推进医疗领域国家人工智能应用中试基地建设，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。推动人工智能赋能医药全产业链升级。