种子的知识产权，如何影响我们的草莓自由？

本文来自微信公众号：远川出海研究 （ID：aotekuaitan），作者：刘珺雅，田曦（南京农业大学教授），头图来自：视觉中国

01 草莓以后会更贵？

22年跨年前夜，双减之后的新东方距离全面终止K9业务仅剩3天，俞敏洪开始了他的直播卖货首秀。

当晚，俞敏洪推出了168元2斤的丹东草莓，网友纷纷吐槽太贵，就连俞敏洪自己也调侃说，“确实是好吃，但除了男朋友送女朋友外，估计饿死我也不会买”。

 ▲俞敏洪在直播间卖丹东草莓

这个5块钱一颗的草莓学名“红颜”，最早是由日本选育培养而成的，由于味道清甜口感浓郁，1999年被辽宁丹东引进。

只不过，中国作为红颜的引进方，如今的种植面积已经是原产方日本的8倍多，这不仅让日本丧失了出口市场，甚至还返销回日本市场，对日本的本土农业造成冲击。

和红颜一样，日本早年外流又回流的优质种苗不在少数。去年，日本开始实施《种苗法修订草案》，名列了近两千个禁止带出日本的种苗名单，违反者的最高刑期为10年，这表明未来日本的优势种子想要出海，都必须经过该种子知识产权拥有者的正式授权，这意味着什么呢？

  ▲部分被日本禁止带出国外的品种

以我们熟悉的“阳光金果”猕猴桃为例，我们常吃的“金果”的知识产权属于新西兰公司佳沛。

早年因IP保护不严，国内共种植了近8万亩未授权的金果，这些未授权的金果最贵也才6块一颗，但这两年佳沛开始重视这些侵权行为，这些种植户不是面临被佳沛起诉就是被佳沛收购。

如果被收购，往后贴佳沛牌的金果至少也是10元一个了，这部分销售增额就是种植户cover佳沛授权费用的来源，也就是说，未来我们实现猕猴桃自由的门槛，将会更高。

因此这些年发达国家为自身种子IP建起的防护高墙，与我们普通消费者也息息相关。今天是猕猴桃，明天就可能会是草莓，过去我们在种子上“白拿”的日子，已经一去不复返了。

02 虽无远虑，必有近忧，忧在何处？

田老师：“种子这个行业的 IP 具有很高的保护性，所以非常像医药行业。中国是一个种子资源的大国，但并不是一个种子资源的强国，尤其在种子的新品种开发上。”

这是本期的对话嘉宾田曦，田曦老师是南京农业大学教授，曾担任过联合国粮农组织统计司的经济学家，主要研究领域为国际贸易及国际农业合作。  

田老师：“中国在过去十几年，通过了大概 3 万多个新品种的审定，但当中真正有重大意义、标志性创新的品种其实是不多的。所以未来可能会导致我们的市场，被一些大的国际巨头种企去占领，这是当下我们一定要把种业、把种子牢牢把握在自己手里的一个必要性。”

那么种子怎么样才算牢牢把握在自己手里了呢，主要看两个方面。

第一是看现有的优质种子是否充裕，最理想的状态当然是完全自给自足，在每个农产品品类里都有最出色的种子，那是最安全的；第二点则是看未来育种创新的路是否平坦，最理想的是不会在未来被别人更优秀的种子替代，实现长久的种子自给自足，安全系数满分。

但是，所谓“最理想”只是一个极端的美好设想，任何人都难以企及。但从我们与这两个理想的差距中，我们能更清晰地看见，目前我国的种子行业还有哪些进步的空间。

首先是在现有种子上。这些年中国在种子上的竞争力是在不断上升的，中国农作物种子的国际市场占有率在2015年仅有0.02％，但到了2019年，这个数字已经翻了60多倍。

▲中国农作物种子的国际市场占有率持续增长

这主要得益于与中国处于国际领先地位水稻、小麦等谷物种子。在2005-2015的10年里，中国谷物种子的贸易顺差翻了4倍，其中稻谷种子，也就是大家熟知的杂交水稻，占比达到了97％以上。

田老师：“这其实反映出了中国在种子研发上一种长期的历史惯性。因为中国过去很重视吃饱饭的问题，也就是解决粮食作物的问题，所以中国过去重要的种子研发都集中在大田作物上，比如说水稻、小麦、玉米。”

▲中国的优势作物

但稻谷优势耀眼的同时，我们的经济作物却有着超过1亿美元的年均逆差，目前，如胡萝卜、菠菜、洋葱、高端品种番茄的进口种子市场占有率均超过90%。

田老师：“随着我们整个国家由吃得饱，向吃得好等更高目标追求的时候，对高经济价值的、高营养价值的、或高额外享受价值的弄农产品需求就会越来越大。”

目前，包括全球种业前十强在内的70多家国际种企都进入了中国。就拿最日常的盘中餐来讲，我们吃的白萝卜，它的种子大多来自韩国、马铃薯的种子来自美国，辣椒则多来自以色列等等。因此在部分高端果蔬品种上，我们的主动权还并不明显。

  ▲部分作物的种子需要依赖进口

就在几天前，因为俄乌冲突，国际种业巨头德国拜耳威胁俄罗斯，说将停止向俄罗斯销售农业物资，我们都知道俄罗斯是世界粮食生产大国、在化肥等领域也拥有世界领先水平，但俄罗斯在种子、农药等其他农资上对进口依赖性依然很高，这让拜耳的威胁成为可能。

  ▲德国拜耳威胁将停止向俄罗斯销售农业物资

在第二个方面，未来的育种创新上，我们也有许多需要克服的困难。

目前，全球种子专利高度集中，收购了美国农业巨头孟山都的德国拜耳，以及来自全球最大化工巨头陶氏杜邦的科迪华，就占据了全球50%的市场份额，并垄断了大部分核心专利技术。

田老师：“现在大的国际巨头，比如拜耳、孟山都，它们的产业都不只是聚焦种子，还聚焦于医药、化肥、农资等各种上下游产业，甚至还提供金融服务。当他们在产业链条中的每一环都占据主要位置时，我们国家这样的新进入者，就会面临比较大的障碍，除非新的进入者在产品上有着极其巨大的、显著的突破。”

而新进入者想要拥有显著的育种突破并非易事。

育种的创新往往需要以现有品种为基准进行改良，也就是说，育种工作并不是平地起高楼，而是一项需要站在巨人肩膀上的工作，可巨人让不让后来者站上来、如何让后来者站上来，都是巨人自己说了算。

田老师：“比如说孟山都的一种大豆种子，曾经就出现过一种很严重的疾病，这种疾病是一种大豆基因上的缺陷，如果得不到根治，会对美国的农业产生极其严重的影响，最后孟山都在一个中国的大豆品种中，找到了根治这种疾病的基因。

虽然这个大豆基因原产于中国，但是因为孟山都抢先申请了这个基因片段的专利，所以导致在当前的国际专利保护制度下，我们若想基于这个品种进行创新，是无法绕过这个专利的。”

03 新《种子法》在保护什么？

现在我们可以看到，目前我国的种子技术，无论在现有种源还是未来育种上，都有一定程度的被卡脖子的风险。不过为了“把种子牢牢把握在自己手里”，中国这些年的种子IP保护意识也越来越强。

3月1日，新修订的《种子法》开始正式实施，其中一大亮点就是加强了对我国种子知识产权的保护力度。如果说日本的种苗法更倾向于对外建立起种子IP保护的壁垒，那我们的新种子法又在保护些什么呢？

田老师：“过去中国在种子知识产权上的立法标准，一直都是相对比较低的。 如果拿一些世界强国以及国际社会来比较的话，美国早在 1905 年就有了种子法，国际社会在 1961 年的时候，就有了《国际植物品种保护公约》。中国虽然历来都非常重视农业，但真正把种子作为一种重要的资源、重要的知识产权来保护，其实始于1999 年。”

1999年，中国因准备加入WTO而加入了《国际植物新品种保护公约》（简称UPOV公约）。

▲1999年，中国加入UPOV公约

这个公约从1961年开始历经4个版本，离现在最近为1991年版本。不过直至今日，中国加入的仍为UPOV的1978年版本，而在UPOV的74个成员国当中，目前只有18个国家还在履行1978年版本。

田老师：“也就是说与国际保护水平相比，中国的种子IP法律保护程度，还是落后于世界主要的国家的。这是因为在过去，中国的种子法起步较晚，如果实行了过高、过严格的品种保护制度，会在一定程度上打击研发的积极性。在当时，过高的门槛会让大部分的企业或机构，失去进入种子市场的能力。”

种子研发较低的准入门槛，在最初确实助力了我国种子的起步，但随着种子市场化脚步的加快，许多乱象也开始出现。

比如许多种企直接以现有的优良品种为亲本进行杂交繁育，即便只有很微小且无太大价值的创新，也能审核通过成为新品种并获利。曾有专家实地调研后说，某一个县里种了一百多个品种的小麦，但归归类，其实品种都差不多。

这导致了中国种子市场的实质性创新很少，而对于仅有的那些突破性创新，创造他们的企业又会觉得自己的经济利益被复制者“合法盗窃”了，这让这些企业难以维系下一轮创新的高额投资。

田老师：“因为作物选种，选择的是它表现出来的某些符合我们需求的品种特性。而动植物的品种特性它并不是稳定的。

想要让一个特定的优质品性稳定下来，可能就需要十几代、十几年的培养。而且不仅仅是在实验室，他还需要在自然环境中做大规模的实验，可能就需要几万亩几十万亩的土地，所以这个实际的成本是非常非常高的。”

曾经吸引创新的低门槛保护，在当下已经成为掣肘创新热情的阻力。因此本月刚开始实施的《种子法》要求，经过改良他人育种成果形成的派生品种，在商业化利用时，需要征得原始品种权所有人的同意，还要支付相应的使用费用。

▲新《种子法》强化种业知识产权保护

过往小修小改他人研究成果就能坐享其成的“好事”，一去不复返了，种子IP保护上的进步，必然成为未来种企突破性创新的催化剂。

田老师：“我认为我们中国在种业的技术储备上是有非常大的潜力的。并且我们还具备一个天然的优势，因为到目前为止，如果没有发生革命性的变化，农业发展都是极其依赖自然条件的。人类所有的农作物改进，都是在自然基础上去做的修改。

而我国的自然种子资源库，是非常非常丰富的，蕴含了大量自然的基因资源，还有很大挖掘空间。我们很有可能通过自己的研发技术，去发现新的优势基因片段，这可以在未来形成我们的种业壁垒和优势，然后去跟国际种业巨头进行专利互换，让各自的专利交叉使用等等，形成共赢。”

04 尾声

近年来，中央的1号文件多次强调要推进育种、繁育、推广一体化的企业发展，过往企业育种能力薄弱、科研机构育种方向又缺乏市场敏感度的两难情况得到了很大改善。

截至2019年底，我国种业企业科研人员已经占到员工总数的18.59%，人数较2011年增加了70%以上。

目前，隆平高科与先正达（由中国化工集团收购）已正式跻身世界种业top10。我国龙头种业企业正在崛起，虽然距离拜耳、科迪邦的垄断优势还有很远的距离，但竹杖芒鞋轻胜马，我们已经在追赶的路上了。

参考资料：

[1] “红颜”草莓在华推广，日本政府着急了，环球网

[2] 日本丢掉了对阳光玫瑰葡萄的“掌控权”，界面新闻

[3] 猕猴桃战争，中国经营报

[4] 中国农业产业发展报告2021，中国农业科学院

[5] 我国种业对外贸易发展现状如何？农业农村部农业贸易促进中心

[6] 中国不缺粮，缺菜种子，财经国家周刊

[7] “洋种子”价高几十倍也要买？丰收背后浮现种子隐忧，《瞭望》新闻周刊

[8] 多管齐下保障种子安全，《瞭望》新闻周刊

[9] 2021年中国种子安全研究报告，前瞻产业研究院

[10] 中国水稻商业化育种成就与展望，中国稻米

本文来自微信公众号：远川出海研究 （ID：aotekuaitan），作者：刘珺雅，田曦（南京农业大学教授）