执法人员带领商贩出摊，城市管理如何平衡管与放？

本文来自微信公众号：光明日报 （ID：gmrb1949），作者：张永群，原文标题：《执法人员带队领跑商贩出摊，让管理更有人情味》，头图来自：视觉中国

近日，广东珠海执法人员带队领跑小商贩出摊的视频，获得了许多网友的点赞。视频中，身着制服的城市执法人员在前面一路小跑，后面各个商贩拉着摆摊车，快速而有序地排队跟随，像极了一辆长长的火车，加速通过道路前往市场。

这一幕发生在广东珠海的夏湾夜市。拍摄者表示，如今的夏湾夜市，每天晚上商贩很多，在当地政府的特别安排下，每天晚上都有执法人员在路口引导商贩快速入场。

夏湾夜市是珠海的老牌夜市，入场时推着车的商贩们被网友们称为“赶车队”。除了美食之外，很多人慕名而来，同样为了看看“赶车队”入场的热闹场景。在执法人员的带领下，这样的入场争先恐后又井然有序，秩序中充满着活力，的确是一道难得的风景线。

当下，烟火气已然复苏，许多地方的夜市、早市都恢复经营，重新热闹起来。热闹的背后，离不开城市管理的问题。该如何平衡管与放？珠海的这一幕或许值得借鉴。

它让我们看到了相关部门由刚性执法到柔性服务的转变。这种服务是具体的、细致的。在划定出摊时间和范围之外，他们考虑到商户一拥而上时可能面临种种问题，比如效率低下、影响行人和车辆通行等等，进而提供了有针对性的引导方式，请执法人员带队入场，而在这之前想必也会有统筹等待位置等工作的安排。

这样的做法不仅可以提升管理的效率，更代表了一种思维和理念。那就是站在民众的角度、人性化地完成管理和服务，而不是简单地下任务，依赖处罚解决问题。

对于夜市来说，要想更好地发展，秩序和规矩不可或缺，但维持秩序的方式可以有多种。执法人员领跑商贩出摊，让我们看到了延伸至末梢环节的服务，也让我们看到执法者与商贩的通力合作，而这不正是夜市里人情味和烟火气的一部分吗？

我们也相信，在这样的氛围下，商贩的自觉意识会增强，对规则也会有更高的配合度。城市管理执法人员和摆摊的商户们，大家劲往一处使，便能更好地为市民创造一个流连忘返的夜市。

同时，也要看到，近年来与城市管理相关的暖新闻不断涌现，这其中有文明执法、柔性执法的功劳，也离不开城市对小商贩、小店等毛细血管的重视和支持。

以往，在舆论中，街头的执法人员常常背着粗暴而不近人情的刻板印象。这样的刻板印象背后，有时也蕴含着执法人员的无奈。随意摆摊和占道经营影响交通与环境，不得不管，但被驱赶者又是以此谋生的低收入群体。

如今，不少城市都出台了鼓励发展夜间经济、支持灵活经营等政策措施，比如打造集中夜市，划定区域，在规定时间内允许小摊经营、允许小店外摆商品等等。小商小贩是城市烟火气的重要组成部分，也是城市经济活力的重要体现。在管理者这样的认知下，相信执法人员带队领跑商贩出摊的暖闻，不会是偶然，更不会是个案。

本文来自微信公众号：光明日报 （ID：gmrb1949），作者：张永群