经济增长放缓，互联网是救世主

2015年3月5日，中国政府报告提出：投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患，今年经济增长目标降低为7%。

经济降速反映了粗放式发展模式已经难以为继，产业发展遇到雾霾阻碍，转型升级刻不容缓。新动力在哪里？

通过深读政府报告，我认为，在“经济新常态”背景下，互联网已然成为重要的经济引擎，未来GDP的增长和产业升级，要依靠互联网及相关产业发挥重要的拉动作用。

为什么互联网能成为经济引擎

首先，从产业自身来看，经过20年发展，以互联网为龙头的信息产业对国民经济的贡献程度巨大，而且增长强劲。其次，互联网企业的重要性也在不断提高，总市值占GDP的比重大幅增长。再次，互联网带动了社会就业，行业工资平均水平高，提供了新的社会就业空间。

1.互联网及相关行业对国民经济贡献强劲增长

互联网及相关行业，按照工信部定义，主要是指电子信息产业。近年来，一直保持着稳定增长。从企业数量来看，据信息产业部统计，2014年，我国规模以上电子信息产业企业个数超过5万家，其中电子信息制造业企业1.87万家，软件和信息技术服务业企业3.8万家。

从产业销售规模来看，行业快速增长。全年完成销售收入总规模达到14万亿元，同比增长13%；其中，电子信息制造业实现主营业务收入10.3万亿元，同比增长9.8%；软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元，同比增长20.2%。从投资额来看，行业投资增长速度在服务业中最大。2014年信息传输、软件和信息技术服务业投资额达4187亿元，比上年增长38.6%，其增长速度在服务业众多行业中投资增速最大。在2014年中国第三产业投资281915亿元中，信息传输、软件和信息技术服务业投资占比达1.49%。此外，随着2014年信息基础设施投资进一步完善，累计完成固定投资826.5亿元，互联网及数据通信投资也得到了快速增长，增幅高达63.5%，同比提高8.4个百分点。

从社会零售消费来看，互联网也发挥着积极作用。2014年全国网上零售额相当于社会消费品零售总额的10.63%，上升2.68个百分点。足见互联网电商新业态对促流通、扩消费、惠民生的积极作用。

2.中概股的市值在GDP中的比例明显上升

近两年来，在上市中概股互联网公司数量不断增加、业绩不断发展的前提下，中概股互联网公司总市值占GDP比重逐年高速增长，2014年累计达到约6000多亿美元，从2012年1.59%上升到6.17%，互联网公司在中国经济发展中的地位越来越重要。

3.互联网行业高工资水平，有利于增加就业吸引力

来自人民大学的王佳同学发现，互联网及相关行业的工资高于其他行业，有力于增加就业吸引力。她通过国家统计局的数据进行了解释：2011年至2013年城镇单位就业人员平均工资中，信息产业（信息传输、计算机服务和软件业）就业人员平均工资仅次余金融业从业人员，在各行业中排名第二；但是在工资增长速度上一直明显高于平均增长速度。2011年至2013年城镇私营单位就业人员平均工资中，信息产业的平均工资在所有行业中遥遥领先高居第一位。尽管工资增长速度低于各行业平均水平，但2013年在平均增长速度变缓的环境下，该行业工资增长速度反而上升。

按经验估计，互联网行业平均工资一般高于信息产业工资平均水平，从上面两组数据中，也能反映出互联网行业高工资水平。高工资水平，是不是有利于增加行业就业吸引力？

4.互联网行业带动就业效果明显

中国电子商务研究中心的相关数据显示，截至2014年6月，电子商务企业直接从业人员超过250万人，间接带动的就业人数已超过1720万人。中国就业促进会2014年2月发布的《网络创业就业统计和社保研究项目报告》  显示，全国网络创业带动的直接就业规模接近1000万人；在网络创业中，九成以上为个人网店，全国个人网店带动网络创业就业人数达600万人。报告显示，19%的店主在开店前是失业人员，17.8%是大学生，农民占到7%，残疾人占比0.9%。越来越多的弱势群体正通过网店平台寻找就业机会和再创业。

除此以外，从信息社会来看，互联网技术创新活跃，有关的互联网技术，已经成为信息社会的重要的基础设施。政府已经注意到了一些已经产业化的新技术，或将纳入到更高层面的国家战略中。解读政府报告可以看出，政府已经意识到互联网主导的新经济有助于改善国民经济发展模式，进而优化经济结构。因而，政府报告中提出将加大互联网领域的投入，进一步鼓励传统产业通过互联网加快转型和发展。

政府将怎样发展互联网

1.互联网在政府心目中的地位

3月5日上午，李克强总理做政府报告。统计发现，报告中直接提到“互联网”多达八次，主要包括“制定互联网+行动计划”、“推动移动互联网发展”等等用语。具体为，“互联网+”、“移动互联网”（2次）、“以互联网为载体”、“工业互联网”、“互联网企业”和“互联网金融”（2次）。

我们结合相关内容与2014年政府报告进行对比，结果发现，互联网的重要性和基础性明显提升，这既表达了政府对互联网的理解加深，也表明了互联网在政府心目中已经升级为国家级主导产业。

在2015年报告的工作总体部署中，报告还进一步强调了两点：一是“要实施高端装备、信息网络、集成电路……等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”（解读：此处表达了政府对信息网络产业的定位和期盼，信息网络产业是主导产业）。二是“要促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。”（解读：此处表达了对工业互联网的期盼，希望通过相关技术实现传统制造业升级转型。）

2.今后政府将从哪些领域鼓励互联网发展

政府报告指出，新兴产业和新兴业态是竞争高地，并且已经或多或少的暗示了未来的有关计划、方向和策略。

计划：“互联网+”，具体表述：要制定“互联网+”行动计划。

解读：所谓互联网+，即互联网与传统各行各业的融合，按照政府报告有关文本，可以概括为互联网对传统三大产业的融合与改造，比如互联网+工业=工业互联网，互联网+农业=农业互联网，互联网+传统服务业=服务业  互联网（服务业互联网可表现为多种形式，例如互联网支付、互联网金融……等等，报告里着重提到了“线上与线下的结合”，即O2O）。

方向：具体表述：推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

策略：壮大信息消费、三网融合、新兴消费（O2O）

注意用语的差异。2015年，报告中提及要壮大信息消费，而2014年是“促进”；2015年报告中提及“全面”推进三网融合，而2014年则是“在全国”推行三网融合；2015年，着重强调了“以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。此外，国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

3.我国如何发展互联网+工业

互联网+工业，即工业互联网。有关工业互联网的内容，应该是2015年发展的重头戏之一，可以视为是中国这个世界工厂的升级版（姑且命名为世界工厂2.0）。作为报告多处着重强调的领域，报告有如下表述，例如：

• 推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。

  
  

• 要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

  
  

• 促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

工信部长苗圩在3月6日的中国电子报采访中指出：工业互联网是顺应新一轮工业革命和产业变革的一个重点发展领域，也是政府工作报告中提到的“互联网+”最早实现的行业之一。工业互联网即工业4.0，旨在提升制造业的智能化水平，建立具有适应性、资源效率及人因工程学的智慧工厂，在商业流程及价值流程中整合客户及商业伙伴，其技术基础是网络实体系统及物联网。

做好工业互联网发展呢？工信部长苗圩披露，当从两个方面切入：第一个方面，智能制造。第二个方面，就是把互联网引导工业企业、工业行业中去。智能制造是工业互联网的一个主攻方向。2013年底，工业和信息化部发布了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》，提出到2020年，培育3至5家具有国际竞争力的龙头企业和8至10个配套产业集群，高端机器人方面国产机器人占到45%左右市场份额。现在，中国首套工业4.0流水线也已经亮相第十六届中国工业博览会。现在，工业和信息化部正在组织论证工业互联网整体的架构。

今年的政府工作报告还提出了“中国制造2025”发展规划。工信部制定了“中国制造2025”规划纲要。这个规划大体需要用三个十年左右的时间，完成中国从制造业大国向制造业强国的转变。纲要提出了分三步走的战略，“中国制造2025”是三步走第一个十年的行动纲领。这个纲要的主要内容大致是几个方面：第一是强调创新驱动，第二是质量为先，第三是绿色发展，第四是结构优化，第五是人才为本。通过这十年的努力，我们能进入全球制造业的第二方阵。

4.我国如何发展互联网+农业

农业也是政府报告的重点内容。互联网+农业=农业互联网。有关农业互联网的内容，也是2015年重点强调的领域。报告提到：“推进农业现代化，改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。”

所谓现代农业，我们大致可以认为即农业互联网，相对传统农业而言，现代农业是指运用现代的科学技术和生产管理方法,对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动。现代农业是以互联网经济为导向,以市场机制为联结,以企业发展为龙头的农业,是实行企业信息化管理,产销互联网化经营的农业。可以狭义理解为信息社会高度发达国家的农业模式。张笑容提出，农业发展模式可以划分成四个阶段：1.0小农阶段、2.0机械化阶段、3.0精确化阶段、4.0智能化阶段。在互联网技术的改造下，我国的农业生产模式在由1.0和2.0向3.0演进，农业互联网是经济新常态背景下的一次农业生产力革命。

因为互联网的渗透，农业生产力的三要素均已发生变化，昭示着中国农业正在互联网的推动下酝酿一场深刻的变革。党中央和政府连年出台利好政策，政策红利不断。网络巨头企业谋求新增长，投入巨资开发三农市场。我们认为，2015年将进入快速发展的时期。

农业互联网是潮流所在大势所趋。发达国家农业互联网已经历了很长的发展时期，在政府强力扶持之下，基础设施、技术积累均形成了比较完备的体系。在美国的一个家庭农场，经营7万亩玉米，从种植到销售，仅需要3个人，而在我国黑龙江，仅种植就需要1000人左右。相比之下，空间巨大。关于农业互联网的基本情况，可以参考中信证券2月报告《见龙在田—2015年我国农业互联网发展研究》。

5.我国将如何发展互联网+服务业

有服务业互联网的内容，报告没有直接文字描述，报告中提及“医疗、养老、住房、交通、教育、旅游、流通和物流”等行业，这些行业与互联网结合的情况，可以参考中信证券2014年连续发布的O2O系列行业研究成果。业界对O2O有多年的实践和研究，这里不赘述了。

政府报告都给开了什么条件

分析政府报告的相关内容，可以发现，政府为互联网这台引擎准备了乐观的发展环境，比历年都给力！这份约18000字的报告，顺应万物联网发展热潮，以鼓励创业创新为核心，呈现给我们的是中国2015年政府推动互联网产业发展的蓝图。下面，我们将核心相关的内容简析如下：

1.总体部署——有利于互联网创业创新，目的是引发创客潮

有关内容是：着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化。

2.从行政改革入手，进一步给创业松绑减负

今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。  建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

依法保护企业和个人信息安全。  给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。  力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。

3.创业离不开资本推动，特增加蓄水量，引入民间投资

大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。  政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。

推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。  创新金融监管，防范和化解金融风险。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

4.进一步降低外资进入门槛，此举或有利于VIE海外上市

修订外商投资产业指导目录，全面推行普遍备案、有限核准的管理制度。  修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。

全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。  让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

5.培育互联网市场，激活信息消费，此举意味着上网资费、智能终端或将进一步降价。

全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率。  启动实施一批新的重大工程项目，包括信息、电力、油气等重大网络项目。

推进新型城镇化取得新突破。  发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点。

发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。  建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。

深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。

6.积极鼓励创新创业，从大学生抓起，有利于鼓励90后加入互联网创业大军，此举除了释放就业压力，还有利于互联网企业获取有用人才吧？

实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。  深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。

加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。

要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新。  支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。

增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

7.扩大“政务”市场，全面实行政务公开，这种欢迎来搞的态度值得点赞，一方面为互联网公司与政府打交道提供便利，一方面也提供了网络政务的新市场。

提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。

坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。

全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。

随着行政改革深化，以及两会传递出的种种鼓舞人心的消息，我们有理由相信，互联网的历史即将翻开新的一页。