内部报告泄露：美政府为奥巴马竞选金主 Google 网开一面？

虎嗅注：根据《华尔街日报》披露的报告，美国联邦贸易委员会 (FTC) 曾经认为谷歌“伤害了消费者和竞争对手”，但却一直没有正式起诉谷歌。此事也引发了外界的质疑，担心这家搜索巨头对奥巴马连任的资助可能影响了监管者的决定。谷歌是奥巴马连任竞选时的第二大金主，也是支持奥巴马政府的硅谷企业中最重要的一家。

原文来自 WSJ，新浪科技编译，原文标题《谷歌操纵搜索结果打压对手 或受奥巴马政府庇护》。

FTC

美国联邦贸易委员会的前身是美国企业管理局 (The Bureau of Corporations)，于 1903 年 2 月 14 日在罗斯福 (Theodore Roosevelt) 任总统期间成立，1914 年 9 月 26 日威尔逊 (Woodrow Wilson) 签署的联邦贸易委员会法案 (Federal Trade Commission Act) 生效，联邦贸易委员会成立。联邦贸易委员会的机构使命为保护消费者，促进竞争。

在司法、行政、立法的三权分立体制中，联邦贸易委员会属于美国联邦政府的政府机构。

泄露的报告有什么关键内容？

在2013年的和解协议中，FTC认定谷歌非法使用了竞争对手的内容。《华尔街日报》获得的文件显示，FTC的调查人员认为谷歌的“行动已经导致——而且将会导致——消费者利益以及在线搜索和广告市场的创新受损。”FTC在这份之前一直没有公布的报告中表示，谷歌通过操纵搜索结果来偏向自家服务，打压竞争对手，因而“对消费者产生了实质性伤害”。

FTC的报告建议对谷歌的3种行为发起诉讼，但FTC的委员最终决定与谷歌展开谈判，让其自愿做出让步，而没有发起诉讼。在2013年谷歌做出让步后，FTC在2013年初通过投票一致决定停止对该公司的调查。

谷歌总法律顾问肯特·沃克尔(Kent Walker)回应称，FTC的委员认为没有必要对该公司采取行动。他说：“有关损害消费者利益的猜测是完全错误的。自从调查两年前结束后，人们通过网络获取信息的渠道不断增加，为消费者提供了更多的选择。”

行业观察网站Google Monitor发行人、市场研究公司Precursor总裁斯科特·克雷兰德(Scott Cleland)说：“有关FTC结束对谷歌调查的种种公开证据显示，真正左右FTC决定的并不是是非曲直，而是政治。”

FTC表示，这份未经修改的报告是意外泄露的。