遍地都是外国大兵：吉布提为何要做“世界兵营”?

本文来自微信公众号：正解局（ID：zhengjieclub），作者：正解局，原文标题：《遍地都是外国大兵：非洲小国，为何要做“世界兵营”?》，头图来自：视觉中国

海外军事基地，一向是世界各大军事强国维护其海外利益的重要支点。

如果利用得当，可以有效维护某一地区的和平秩序。

但如果有的国家包藏祸心，军事基地有时候也会沦为一些国家行使霸权主义的工具。

世界上有不少国家因为外国军事基地的问题而产生“主客矛盾”，比如日本、韩国就屡次发生这种情况。

而在非洲，有这么一个国家，它一点也不担心海外驻军会带来负面问题，反而积极邀请世界各大军事强国派兵前来驻扎，将安全打包交给了外国大兵，每年仅靠收租就能狂赚数亿美元。

这便是吉布提共和国，一个位于非洲之角的弹丸小国，一个享誉世界的“全球兵营”。

一、世界兵营

吉布提是一个非洲小国，国土面积只有大约2.32万平方公里，相当于4个上海市，2021年人口只有110多万人。

吉布提地图

该国的土著居民和邻国索马里、厄立特里亚血缘、文化和语言都比较接近。

吉布提历史上曾分别受埃及、奥斯曼帝国和索马里的统治。

19世纪80年代，法国人又用坚船利炮让这片土地成为了“保护国”，并将其纳入了法属索马里的一部分。

直到1977年，经过多年艰苦斗争，吉布提才终于成为了一个独立国家。

独立之后的吉布提一穷二白，长期被联合国划入“最不发达国家”的行列之中。

吉布提周边的邻国也不安定，经常打仗。

90年代埃塞俄比亚和厄立特里亚交战时，两国军队还无视吉布提的主权，用“借道”的方式将战火燃到了吉布提境内。

为了摆脱这种又穷又不安全的局面，吉布提从新世纪开始大力调整对外政策，同时向全世界发出邀请，欢迎有实力的军事强国前来安营扎寨。

最先响应吉布提邀请的是美国大兵。

美国在2002年与吉布提签约，拿下了该国的莱蒙尼尔基地，随后又在2014年续约二十年，在此牢牢站稳了脚跟。

美军进驻后，将莱蒙尼尔基地扩建了5倍，在此部署了4000多名士兵，并将其作为“美军非洲司令部”的驻地。

未来美军还可能在此部署大型军舰、特种部队和先进战机。

前宗主国法国也没有闲着，法国在吉布提独立后一直在当地保留了驻军，但规模不大，兵力一度只有两三百人。

但在2011年，法国调整了其非洲战略，在吉布提部署了更多的军队，用于打击索马里海盗。

如今，法军在吉布提部署了1450多名外籍兵团士兵和6架武装直升机、7架幻影-2000战斗机。

为了停靠大型军舰，法军还扩建了军港。

西班牙、德国的士兵也经常前往吉布提的法军基地驻扎，这里在未来极有可能成为欧盟国家在非洲活动的前哨站。

远在东亚的日本也响应了吉布提的邀请。

2011年，日本自卫队在该国修建了一处基地，并部署了1200多名军事人员，用于支持自卫队在南苏丹的维和活动，并为周边的日本商船提供护航。

此外，意大利、沙特、阿联酋等国也在吉布提修建了自己的军事基地。

因为沙特、阿联酋等国的驻军人数不详，所以外界无法得知吉布提准确的外国驻军数量。

不过，仅从驻吉布提的美国、日本、法国、意大利（100人左右）、中国（2000人）的驻军人数来推算，当下吉布提的外国大兵数量就已经超过了8700人。

要知道，吉布提军队本身也只有2万左右的兵力。

印度和土耳其也对在吉布提驻军兴致盎然，与吉布提政府进行过洽谈，未来，吉布提的海岸上或许还会出现更多的外国大兵。

二、兵营是如何练成的？

那么，吉布提政府从这些外国大兵身上能获得什么好处呢？

海外军事强国又为什么喜欢去吉布提驻扎呢？

对于吉布提来说，大量的外国军事基地存在，至少可以给吉布提带来以下几点好处。

第一，引入多国军事基地进驻，可以有效保护吉布提的国家安全。

吉布提周边的埃塞俄比亚、苏丹、厄立特里亚和索马里，个个都比它地大人多。

而且，厄立特里亚和索马里也一直声称对吉布提拥有领土主权。

此外，索马里和埃塞俄比亚这两个邻国的安全局势也不乐观。

前者境内存在兵强马壮的恐怖组织“索马里青年党”和各种海盗组织，后者目前也时常陷入内战之中，局势不大稳定。

吉布提作为一个弹丸小国，和这些邻国一比，实在是显得国小力弱，让吉布提自己花钱组建军队，他们也没有足够的资金和人力，根本不足以保护国家安全。

引入外军驻扎，则可以借助这些国家的驻军，维护其主权，保卫其国家安全。

毕竟，很多在吉布提驻军的国家，往往都会同时向该国提供安保服务。

法国、阿联酋和美国就曾与吉布提签署过“共同防御协议”，如果真有周边国家的势力要打吉布提，这些外国驻军就可以为其提供保护。

第二，大量外国驻军的存在，可以带来丰厚的租金收入，刺激消费，促进当地的经济发展。

首先，外军在吉布提是以“租借”的形式驻扎，因此他们每年都要向吉布提政府缴纳租金。

比如，日本自卫队每年就要向吉布提支付350多万美元的租金，法国每年的租金则是3300多万欧元。

财大气粗的美国在小布什总统执政时，每年要付给吉布提3800万美元的租金。

等到奥巴马执政时，因为签署续租协议，美国在吉布提的租金提高到了每年6300万美元。

外国大兵在吉布提要进行正常的消费活动，这些外国军人的收入又远远高于本地人，自然会产生需求，从而促进当地的经济发展。

吉布提的本地企业也可以通过为外军提供后勤保障物资，从中谋利。

第三，外军并不是空手而来的，想要在吉布提站稳脚跟，有一个不错的营地，就必须大兴土木，修建配套设施。

吉布提现有的公路、机场和港口几乎都来自驻军国家的援建。

要是全靠吉布提自己搞基建，他们根本就没有足够的财力。

此外，吉布提还能借此搭上海外人道主义援助的便车，优先接受国际社会对非洲提供的粮食、医疗和资金援助。

比如，美国在租用吉布提的军事基地后，在吉布提修建了粮食援助仓库，每年为吉布提输送了大量粮食，缓解了该国的粮食压力。

美国国际开发署公布的有关吉布提修建粮仓的信息

对于那些选择在吉布提驻军的国家来说，他们也没有花冤枉钱，吉布提的确有相应的驻军价值。

因为吉布提的地理位置非常重要，它的东面紧靠红海通往印度洋的出海口，曼德海峡和亚丁湾近在咫尺，南面便是海盗肆虐的索马里海域，东北方向则是眼下混乱不堪的也门。

来自北非和中东的石油，来自亚太地区的工业品和来自非洲内陆的矿石，每天都由商船搭载，大量穿行于吉布提周边海域，让吉布提成为了红海沿岸最重要的贸易枢纽之一。

吉布提的地理位置沟通了红海和亚丁湾

各国通过在吉布提部署军队，不仅可以提高沿途商船护航的效率，打击索马里海盗的犯罪活动，还可以拓展他们在非洲和中东地区的影响力，获得在印度洋地区活动的桥头堡。

这也正是美、法、意、日等多个军事强国愿意在此驻军的原因所在。

在这种情况下，吉布提邀请外国大兵前来驻军，对于东道主和受邀国来说是双赢的。

三、非洲之角的希望

在通过吸引海外驻军获得收益的同时，吉布提近年来的经济发展也取得了不小的成就。

吉布提的自然条件非常恶劣，西部内陆地带全是贫瘠的戈壁沙漠，沿海地区也没有渔业资源。

不同于其他可以靠矿产、能源维持生计的国家，除了盐矿，吉布提的自然资源也非常匮乏，粮食、石油、工业品都需要从海外进口。

2001年，吉布提的人均GDP只有780美元左右，比同一年非洲整体的人均GDP还低。

但在2021年，吉布提的人均GDP已经涨到了3363美元左右。

这个数值对于高收入国家来说可能算不了什么，但已经远远超过了吉布提周边的埃塞俄比亚（943美元）、厄立特里亚（739美元）等一大批非洲兄弟，在全非洲排名第15位。

吉布提人均GDP的变化趋势

这对于没有矿产、没有石油、人少地小的吉布提来说，已经很不容易了。

吉布提之所以能够取得这样的成就，一方面是靠在国际舞台上左右逢源，吸引投资。

另一方面则是充分利用了港口贸易，发展物流业。

吉布提虽然是非洲国家，但因为长期的阿拉伯文化熏陶，早已成为阿拉伯世界的一员，长期受到了沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾阿拉伯富国的关照。

这些海湾国家不仅为吉布提提供了改善基建的资金，还向该国供应了大量油气资源。

在与西方国家和亚洲国家的交往中，吉布提又通过重要的战略位置获得了包括美国、欧盟、中国在内的资金援助和基建援助。

比如，吉布提被纳入了美国的“对外援助国”名单中。

仅2022年，美国就向吉布提提供了1700多万美元的援助款。

数据来源于美国外交部公开资料

中国也在吉布提承建了盐矿码头以及埃塞-吉布提铁路的电气化工程。

中国还在2022年8月给予吉布提98%税目产品零关税待遇，甚至连吉布提自由港的建设工程都有中国企业参与。

关于中国给予吉布提贸易优惠的新闻报道

吉布提港口的航运也让中国企业获益颇丰。

毕竟，吉布提港是非洲东部最现代化的港口之一，也是非洲唯一的自由港，经过多年扩建，每年的集装箱吞吐量已经达到了620多万吨，是吉布提航运业的核心。

吉布提政府还制定了一个雄心勃勃的计划，打算在未来扩建港口，使其集装箱年吞吐量达到700多万吨，进一步巩固其非洲航运中心的地位。

吉布提近年来的经济增长数据

可以预见的是，只要吉布提能继续维持当下的对外政策，吉布提未来的经济增长将大有可期，成为非洲之角的希望也未尝不可。

值得注意的是，中国其实也于2017年在吉布提建立了一个海外保障基地。

不过，与一些西方国家渲染的威胁论不同的是，中国在此修建保障基地，并不是为了行使海外霸权，而是为了更好地为周边海域商船护航，打击索马里海盗。

此外，还有利于中国在非洲开展人道主义救援和维护活动，促进中非关系的友好发展。

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