搞农业还有前途吗？

本文来自微信公众号：秦朔朋友圈 （ID：qspyq2015），作者：刘子1984，头图来自：视觉中国

一、被动农业

今年，许多地方政府面临一个压力——退林还耕。为此，西部某省会还从100公里长的环城生态公园体系中，拿出10万亩土地复垦为耕地。

有市民算了笔账：建公园花了341亿，10万亩水稻一年能赚7700万，要442.8年才能收回公园成本，一度引发争议。

这个现象的确广泛存在。年初在老家（南方中部某省），我就看到村旁一片森林被夷平，几台挖掘机正费力地挖着树根：说是要改成耕地，必须把树根挖出来。

20年前，这里本就是一片良田，当时响应国家环保政策，被拿来“退耕还林”，后租给几位村民种经济林。好不容易长成一片森林，为何又大费周章地“退林还耕”回去？

问下来，原来是村里被派了指标，需新增几十亩耕地。这块地20年租约到期，正好拿来完成指标。

只是多年过去，这块地原本的灌溉渠早已废弃，由于没有水源，复垦为耕地完全不现实。村里只好撒了些种子，先过了卫星遥感这一关再说。

有些地方抓得严，就把压力压给乡、村干部。种地本就不赚钱，加上复垦地一般不宜耕种，农民不愿意，乡村干部只好请农民吃饭、送礼。

或者动用财政补贴，用更多优惠政策流转给大户。这是政治任务，如果还是没人种，一些乡村干部就只好自己下地，被逼成种粮大户。

百年未有之大变局下，国家日益强调粮食安全、端牢饭碗、耕地红线，并在粮食种植上投入了大量财政。这有助于夯实农业基础，但客观上也加重了中国农业成为高度依赖补贴的“被动产业”。

以我老家为例。2022年，我国稻谷最低收购价为每斤1.24～1.31元（各地略有不同），常年稳定，但种子、化肥、农药、机械、人工等要素价格越来越高。

据抽样调查，本地每亩双季稻纯收入约470元，单季稻约750元。因此村民们无需动员，都倾向将耕地集中流转给种植户承包。对种植户来说，由于人工和管理成本居高不下，更倾向于种单季稻——一般是再生稻，第一季收割完不用管，秋季可再收两三百斤。

国家权威部门指导，小农家庭作业种植面积为1公顷（约15亩），家庭农场为10公顷（150亩）。算下来，150亩的种植户，收入为112500元，但至少需夫妻二人耕种，即每人56250元，合月收入4687.5元，相当于进城打工。

收入低，风吹日晒，劳心劳力，农业自然成为财政补贴型产业。算上自身人工，种植堪为保本，补贴就成为主要利润：本地政策，种植50亩以上，每亩补贴100～150元，按最高150元算，150亩合22500元。只是，近两年许多地方财政困难，补贴并不好拿，大户们的积极性迅速下降，所以地租一路从以往的500元左右下降到350元。

这个状况，在东北平原粮食主产区略有不同。东北大米价格更高，近两年，玉米、大豆等作物随国际粮价波动提价，种植户积极性同步大为提升。同时，地方又鼓励合作社种植，与种植大户相竞争，就将地租推升到1600元/亩，约合笔者南方老家的4.5倍。东北的其他成本也更高，比如用工，普通用工150～180元/天，农忙季一些带点技术的工种，比如卷秧盘、补苗等更高达四五百元。

好处在于东北更适合机械化作业、大规模生产，补贴虽然更低一点，乘以规模效应，同样非常重要。

站在国家层面，三农工作，农业为首，毕竟吃饱饭才是大国之基，因此制定三农政策也以农业为核心。“补贴+政治任务”，一层一层压下来，刨除东北平原、华北平原上国营农场，对许多地方政府和种植户来说，农业多成了被动选项。

再宏大的国家使命，都要落到具体的种植者、基层管理者。对他们，尤其是中小种植户来说，除了被政策和政府推着走，始终还面临着一个灵魂拷问：种地，到底有没有前途？

图源：虎嗅（小雨摄）

二、农业现代化简史

“我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口”，八九十年代，这几乎是中小学生倒背如流的一句话。

为了完成这个使命，国家历来重视农业现代化。1964年底至1965年初的第三届全国人大会议上，周恩来总理正式提出“四个现代化”的战略目标——我们今后发展国民经济的主要任务，“就是要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平。”

改革开放前，农业现代化的主要思路是用集体生产取代小农作业。这条路径，虽损伤了农民积极性，但从农业基础设施建设、推广机械化等角度，对农业初步现代化作用巨大。

1978年，安徽小岗村18位农民为了生存，在破旧茅草屋内签下契约，标志着改革开放的开启，也标志着农业思路的转变。此后四十年，我国的农业现代化，大致走了四个阶段：

第一个阶段为80年代，由集体回到小农，包产到户，农民生产积极性迅速提升，粮食连年丰收，一举完成养活十几亿人口的壮举。

这个阶段，以一产为核心，搞“在地生产”。国家依然限制农民进城，农民进行在地生产；乡镇企业风靡全国，兼具集体和市场优势，在与国有企业的竞争中风生水起；农民不离土不离乡，半农半工，纯收入增长速度曾连续五年超过城市居民，乡村相对繁荣。

综合来看，中国80年代发展的焦点在农村、乡镇，农村放宽搞活，城市工商业则在反复的争论、探索中萌芽、成长。80年代后期，随着国家明确将重心转向城市及国有企业，并退出乡村治理和服务，乡村开始衰落。

第二个阶段，90年代至21世纪前十年。城市工商业、房地产、互联网相继爆发，城市大繁荣，乡村大衰退。

这个阶段，以二产为核心，农民“离地生产”。农民大量外出打工，乡村空心化；近城或工业化发达地区的耕地被城市工业、房地产大量占据，远离城市的乡村则大量土地抛荒；国家倡导小农退出、土地集中流转，走规模化农业，北方平原地区大力推进机械化，南方水稻产区推行园田化，农业规模化作业初步实现；此外，2004年，国家放开粮食流通，与农业相关的农副食品工业也迅速发展。

“城市反哺乡村，工业带动农业”，总体还是一个美好愿望。随着分税制、土地财政、房地产发展、地方政府公司化等现象愈演愈烈，城乡差距、矛盾愈演愈烈，群体事件频出，基层治理压力加大。

农业技术越来越先进，但难以抵消生产关系的破坏。2004年起，国家相继启动农业补贴、取消农业税，到大力推进社会主义新农村建设，开始纠偏“重城轻乡”的路径。

第三阶段，2010年代。制造业产能逐渐饱和、过剩，对农业人口的吸纳力逐渐于2018年达到峰值。第三产业、城乡融合日益成为社会发展共识。

农业同步进入三产化探索阶段。2010年左右，一批设计师、艺术家、媒体人开始反思城市进入乡村，带动了中国民宿业的起步。政府层面，以浙江为代表，从“两山理论”的指引，到万村景区化、百县千碗、区域公共品牌塑造等政府行为，文旅逐渐成为乡村振兴的切入口。

文旅、民宿，也就成为阶段发展的主旋律。此外，房地产主导的田园综合体、养老地产、旅游公寓、特色小镇，社会资本推动的亲子研学、自然教育、现代农庄，互联网带动的农村电商、直播带货等，都成为农业三产化的重要组成部分。它们都有效促进了农民返乡和城市流动，带动了乡村建设。

2017年，随着乡村振兴国家战略的提出，我国的乡村建设事业有了综合引领。但客观来说，地方文旅投入大、收效低，房地产主导的乡村建设也说不上成功，亲子教育、农村电商等，也只是农业现代化的补充。包括民宿，也被证明不是一种成熟的商业模式。

农业三产化，局部探索成功，收效显著，但总体还不成立。而且偏离了农业核心，一度引发国家大棚房整治、土地红线严控等政策回调。

综上，历史证明，纯粹搞一产、二产或三产化，都有各自的问题，都难以实现农业与乡村的现代化。

那么，农业还能怎么搞？随之进入新的时期。

第四个阶段，2020年左右开始，广大乡村工作者、市场化力量逐步认识到，要赚钱，要发展产业，要振兴乡村，必须走“三产融合”的道路。

何谓三产融合？举一个小例子。民宿并非一个成熟商业模式，原因在于其经济账算不过来：民宿主一般在城市有较好的收入和地位，下乡做民宿后发现，不但收入赶不上在城市做高管、开公司，还要服务别人“受气”，自然觉得不值当；要么只能扩大规模，但超过14间房就进入酒店业范畴，就是另外一种商业逻辑。所以，民宿始终难以实现市场逻辑自洽。

跳出民宿、做三产融合就可以实现突围：比如在民宿周围做一些农业种植，既可以营造田野民宿的差异化，又可以提供有机餐食，衔接亲子或自然教育、搞直播，进而实现从卖房间到卖生活方式的转变；同时，结合地方特色发展二产，比如文旅企业隐居乡里在北京延庆山区，将本地卖不出价钱的山楂做成土法山楂汁，一瓶48元，大受住户欢迎，口碑传播后成为小众爆品，还带动了村民增收。

如此，一二三产融合，实现价值链和消费的升级，即可弥补单一产业发展的不足。同理，从一产、二产向三产同样推导。

经过一二三产融合，乡村就可以从单独“产业”，产业升级为生活方式、价值链和乡村振兴平台。一产*二产*三产，当价值被聚合、传导、放大，市场逻辑和乡村振兴逻辑就开始成立。

三、导向问题

当然，三产融合还不是最终答案。

现实中，多见的还是以三产为导向的三产融合，言必称文旅、民宿，是各地乡村振兴的不二路径。凡出圈的乡村振兴项目，也多以民宿、文旅、“网红打卡”为标签。以一产为核心搞三产融合，要么受制于市场消费群体不足，要么受制于土地规模、难以量产（比如有机农业），要么就受制于三产路径依赖（干着干着就将精力集中到更高效的三产），始终难以打开局面。

扎扎实实搞农业，如何以一产主导融合，带动农业产业升级和乡村振兴？不回避困难，如何将一产做得高效，做出市场化价值？依然是中国农业迈向现代化需要去攻坚的核心课题。

当然，我们是有一些成熟答案的。

比如北大荒农垦，早在1970年代就全面实现了机械化，连施肥、撒农药都要开飞机。现在，无人机、机器人、数字化管理等现代技术，也已经十分成熟，农业现代化，早已实现。但中国大多数地区，缺乏其自然条件。

以猪、鸭为代表的养殖业，则早已实现以二产为导向的农业现代化。

成立于1982年的新希望集团，亲历和见证了中国农业现代化的路径。企业从养鸡开始，到饲料生产，到养猪、养鸭，到综合食品，现已拥有全球第一的饲料产能、中国第一的禽肉加工处理能力、中国第三的生猪出栏量。

二产化对农业现代化的升级、改造是全面而深度的。中国的养殖业，养猪、养鸭已基本实现二产化，牛羊、鸡场等现代化，也大步实现了规模化。

当然，国有大农场、社会大企业生产，无法代表我国多数地区农业种植小而散的先天生产特点。

那么，还有更柔性的农业现代化模式可以借鉴吗？

四、东北小朱家村的故事

在黑龙江省镜泊湖畔的小朱家村，我看到了不一样的突破。

程连坤，生于1989年，土生土长的小朱家村人。2014年大学毕业后，先去了大连实习，感到自己并不喜欢大城市运作体系和生活，选择做一名“逆行者”。2015年，他正式回村做一名乡村创业者。

当时，他的手上只有父母经营的一家农家乐。学市场营销的他，对它进行了改造，先是打造餐饮文化，譬如将传统铁锅炖升级——镜泊湖、牡丹江的野生鱼一锅炖，并命名为“连（鲢鱼）年（鲶鱼）吉（鲫鱼）利（鲤鱼）”，大受欢迎。

随之，大力发展一产，以本地优势的稻米生产为核心，挖掘水土（火山熔岩）、文化优势，将全村近万亩优质稻田整合，发展“千年贡米——小朱家村石板大米”品牌，并采用线上销售和企业订单农业结合，卖到15元一斤。

他深感“东北品牌走不出去”，不少东北优势农产品都是别人深加工后卖回东北，随之建设3家观光工厂，一年实现6000万元销售额，同时，推出大米研学课程，并进行现场“厂播”。

随之发展三产，建设石板米仓民宿，带领村民开发江中荒废岛屿，打造丛林穿越、摩托越野、野外CS等团建、亲子游乐。同时组织开发冬季冰村旅游，以及帐篷节、渔猎节等活动，每年吸引20万游客。

近年，他又带领小朱家村走向全国。他在牡丹江、成都、三亚等城市开了7家小朱家村体验餐厅。餐厅挖掘当地传统拌饭，主打小朱家村拌饭。他希望把餐厅建成一个“让城市人全家人像回家吃饭一样的温馨空间”，并快速发展到50家店，借美好空间在全国打响小朱家村品牌，吸引全国人民到村里、牡丹江游玩。

他带动着众多年轻人返乡创业，从事农家乐、家禽饲养、鸭蛋开发、农业服务等，大家形成联盟，共创、共进；他带动全村100余户村民共同探索，共建龙泉岛、民宿村，共同富裕；他帮助村里建设村史馆，用市场行为带动传统民俗、文化复兴；他帮助小朱家村搭建“校-政-企-村”模式，以市场化为导向，全面带动家乡的乡村振兴……

尽管二产、三产赚钱要比一产多得多，但程连坤清晰地认识到，做好农业才是小朱家村的根本。除了种好地，生产好大米，他还积极进行产品研发，探索了爆米花、米糕、饭团、寿司等大米深加工产品，并研发出冰村烤鸭蛋等特色美食。

他还清醒地认识到，这些还远远不够。接下来，他有意与新消费企业联合，做深大米的二产化、国潮消费，讲好文化自信、乡村振兴的中国故事。

尽管事业已走向全国，但程连坤依然把根扎牢在村里，只要不出差，他几乎都“猫”在村里。他开车带我去看江畔的土地，春耕还未开始，拖拉机刚刚把地翻完，黑油油一片不见尽头，而山那边就是镜泊湖。

他想对标日本的优秀乡村。他认为家乡跟北海道一样，同纬度、四季分明、水土优厚，但“东北怎么就做不出来一个国际化的好乡村？”

他相信，把根深深扎在乡村，以土地、以农业为核心，以市场为导向，一定可以做出产业和乡村的大振兴。

本文来自微信公众号：秦朔朋友圈 （ID：qspyq2015），作者：刘子1984（专栏作家，乡村振兴&县域经济学者，“乡建者小会”发起人，著有《焕新——刘永好和新希望的40年》一书）