参照数据：全国平均数据2022年中国在校大学生4024.8万，比加拿大全国人口还多，略等于伊拉克全国总人口。2022年中国常住人口：141175万，每万人中在校大学生人数285。统计范围：2022年中国GDP百强城市。

本文来自微信公众号：天下城市 （ID：luotianhao99），作者：罗天昊（战略学者，区域经济专家，国资委商业科技质量中心原研究员），头图来自：视觉中国

（最渴望大学的十大中国富裕城市）

一、经济繁荣，还缺大学生，这样的城市最值得去

北上广很好，谁都想去。

但是，假如不是出身顶级名校，凭什么是你？

北上广虽好，但是自产大学生量大，密度也大，人才“挤挤”，不如去宽松的地方。

2022年北京每万人大学生超过500人，密度是全国平均水平至少两倍以上。

相反，经济繁荣，市场发达，但是大学却少，缺大量大学生，这样的地方，最值得一般大学毕业生去。珠三角的深圳、佛山、东莞，中山；长三角的无锡、南通、台州、宁波，福建的泉州，河北唐山等。这些富裕的城市，都是各个经济圈的翘楚。

它们在召唤你，赶紧去吧。别犹豫了，暂时放下北京梦，实力强大了再杀过来嘛。

年纪轻轻在北京混成京油子，整天混圈子、拜码头，搞的油头滑脑、乌烟瘴气、急功近利，有什么好？扛把子大学毕业后，主动要求离开北京扎根地方，先后深耕河北、福建，后来还辗转浙江、上海等地，负重剑，行长路，最后不是一样成就大器？

鉴于统计的便利性，我们首期统计了2022年中国GDP百强城市的高校在校生情况，进行了相关排名，按照得分高低排出了中国大学生就业十佳城市。

排名方法：在校大学生人数，除以当地常住人口，得出该城市每万人大学生在校生人数，也就是大学生密度。密度越低，越需要新进人才。越是好的就业城市。

密度越高，说明这个城市自己出产的大学生够多了，除非你是天纵奇才，否则自己人才还消化不完，还要你干嘛？

没有进入统计范围的城市，都可以按照这个计算方法，自行计算本城市的情况。

二、为什么要搞这个排名？

又到大学毕业季，这是一个播种人才的季节。

21世纪最贵的是什么？人才。国家之兴，首在人才。

老人多青年少的人口结构，在未来几十年内将是中国的定局，短期难以改变，如何度过这个国家的特殊过渡期？

有两大战略选择，一是，大幅度提高人口质量，争取人口效率产生的利益超过因为数量下降而造成的损失。二是，乘国家推动“一带一路”之机，开拓中国人的海外空间。

更多人接受高等教育，对于提高人口质量，实际效果显著。

在当下中国经济增长下降，并且劳动力人口亦下降的关键时刻，庞大的高等教育人口，将是扭转颓势的决定性力量。

自本世纪初的扩招潮之后，大学生大规模涌入社会，虽然导致了文凭贬值，但是，总体提高了中国精锐人口的知识水平。至2022年，中国22岁至35岁以下人口，近一半是大学生。

创新能力，出自青年，出自人才储备。是否拥有足够的大学生，考验一个国家人力资源的深度。当下，中国面临着欧美的前狼阻击，印度与越南等后虎的追击，前狼后虎，高素质的青年一代，是中国最大的底牌。

城市竞争，人才的争夺也成为关键。而大学生作为传统人才的代表，成为城市竞争中最重要的资源之一。

大学生的来源有两种，一是内生，一是外来。

内生的关键，就是城市的大学在校生人数，很多城市为了大学落地，跑省跑中央，争取高校总部或者分校落地，为了就是多自产人才。

外来，就是抢人。最近几年更是如此，多地纷纷出台鼓励政策，送户籍送公寓。抢人大战，硝烟弥漫。

三、排名解读

• 解读一：经济大市不一定是教育大市，有钱还得抢人

大学不是想建就建，需要省级乃至中央政府的审批。而且，在高校构成中，官办高校也占据绝对优势地位。

从这个排名中，我们可以看到，十大城市中除深圳和宁波是副省级城市之外，其它所有的城市，都是普通地级市。占优势的基本都是直辖市、省会城市。在前三十五名的城市中，几乎所有省会城市，以及直辖市，全部都高校充裕，在校大学生充裕。

相反，进入榜单的诸城，绝大多数在经济领域都是声名显赫，但是在政府体系中并不占优，经济再发达，财力再雄厚，大学不是你想办就能办的。

两大启发:

1. 经济体系讲效率，政府体系讲公平。大学设置，应在城市之间相对均衡。

大学资源属于公共资源，应以相对公平为主，地无分南北，皆同此凉热。有的撑死了，要分流资源；有的饿瘪了，看着别人的城市坐拥众多大学流口水，均非有效配置。

2. 建议开放社会办学。十大城市中，多数经济发达，财力雄厚，若开放办学，本土大学生匮乏之弊，立等可解。

当下中国虽有部分民办高校，但是办学条件严苛，基本没有强势大学，中国未来也应该放手培养一些民办知名高校。

• 解读二：抢人靠什么？有钱的豪气，容人的气度

自产不足，只能靠抢。

能够抢别的城市的人，自然也是本事，证明了自身的魅力。

抢人靠什么？

深圳数十年来，都是中国第一抢人大城，号称中国的大学生的收割机。抢人当然首要靠经济实力，是否有足够的就业机会，是否有比较高的收入水平。十大城市竟然全部不约而同处于沿海相对发达区域，绝非偶然。

其中，深圳、佛山、无锡、东莞、南通、无锡、泉州、唐山的人均GDP超过10万（台州也接近）。中国最富有活力的民营企业，几乎都诞生在这些城市。就业前景广阔，抢人大战，财雄势厚。

但是，事实并非仅仅如此。

在经济实力、收入水平等“硬实力”之外，还需要有软实力。包括社会文化领域的切合度、包容度，居住环境，甚至是改革力度。

十大城市，全部都是人口流入城市。

深圳能够成为中国青年之城，孔雀南飞之城，除其雄厚的经济实力之外，长期以来，包容开放的社会氛围，也至关重要。

2012年至2022年，深圳人口增长700万以上。而这并非深圳高峰期，在九十年代深圳的黄金时代，深圳的外地人口占总人口比重一度超过70%。东莞净流入人口占常住人口比重更是高居全国第一。佛山接近50%。

当下深圳房价高企，已经从播种之城，过渡到收割之城，未来存在青年危机，人才危机。

改革的力度和诚意，属于更深一层的因素，最近几年对于抢人来说也日益重要。

在抢人大战中，很多城市一再突破先行城市体制，在国家变革滞后的情况下，率先解放了一些市场要素。最典型的是，户籍制度在最近几年的抢人大战中受到巨大冲击，很多地方出台了宽松的户籍政策，众多城市开放了大学生自由落户，甚至部分城市还提供公寓甚至创业、安家资金。

• 解读三：中国大学需要三大改革：地区、类别，层次

大学的重新布局，其实也是教育改革的机会。

一是，大学的分布，更为均衡。如果大学更多属性是公共资源，则可以更公平，如果允许民间自主办学，大学成为一种市场资源，则经济发达地区可以有更好的机会，使大学发展水平与经济发达程度相当。

二是，大学的设置将更合理。十大最缺大学的城市的名单中，除深圳之外，其它九大城市，几乎都是工业城市，这类城市，职业教育类大学，非常适用。比如佛山、东莞、无锡等未来筹建理工大学，非常合适。

当下高校的弊端之一，就是流行升格，专科变本科，学院变综合性大学，大家都去搞综合教育，职业教育，基础教育反被忽视。未来乘新增大学设立之机，可以多搞职业教育，技术教育类的高校，中和当下高校的结构。

• 解读四：一个排名，三种应用

这个排名其实暗藏密码。

落脚在大学生，排名为：中国大学生就业十佳城市。

富庶，开放，就业机会多，本土大学生那么少，有此高枝，何不择之？

落脚在城市，排名为：中国最缺大学的十大城市，2017年已发布，至今第四届。

若落脚在大学，排名仍然有效，只需改名为“最值得兴建大学的十大城市”，未来国家若重新打散大学体系，进行教育资源转移，往哪里转移？可以参照这个排名。

北京的大学搬迁到雄安，只不过是第一步而已，改革没有终结，大局在后，从雄安到全国一盘棋，才是实招。

四、十大城市分项说明

• 台州

浙商名扬天下，显达的是温州，奠基的是台州。

台州是中国民营经济的代表性城市之一，台州模式天下闻名。经济发达，民间富庶。

吉利汽车崛起于台州，中国著名的民营银行泰隆也崛起于台州。

台州，成为中国改革闯将，先富先驱。

更难得的是，台州同时是中国共富楷模。浙江入选中国共富示范区，台州的区域差距、城乡差距、阶层差距，均是浙江乃至全国最小的区域，入选天下城市智库主持排名的“中国十大共富城市”。

在市场体系中，台州足以为中国楷模，但是，在政府体系中，台州很弱势。

台州大学奇缺，在校生仅4万余人。每万人中大学生仅67人。按照国家平均标准，台州的大学生，还需要至少扩张10万人。如果按照台州的富裕程度，容纳20万大学生也绰绰有余。

繁华富裕，本土大学生缺口巨大，这样的城市值得去闯荡。

• 深圳

孔雀东南飞，至此不徘徊。

数十年来，深圳不仅是中国最大的人口熔炉，也是中国最大的人才熔炉。

根据七普数据，深圳人口已达1700万量级，民间更盛传真实人口接近两千万。人均GDP更达到主流发达国家的顶级城市水平。深圳经济发达，草根企业与巨头企业共存，富有活力，就业吸纳能力强大，华为一张嘴，能吞十万人。

深圳拥有数十家大学的分校或者研究院，国内顶级的清华北大，都在深圳开设了研究生院。不过，深圳本土大学却乏善可陈，没有一所拿得出手的大学，本土大学产量也低，在校生才15万。深圳人口比武汉多，经济比武汉发达，若以武汉为标杆，则深圳大学生人数扩张十倍，亦不为过。

鉴于深圳是中国四大都市之一，繁华且多元，新增大学建议以综合性大学为主体。

一旦高校开放，深圳将成为高校投资热土。

就大学生就业而言，深圳仍是首选城市之一。

值得警惕的是飙升过快的房价，未来可能危及深圳的创业环境与创新精神。

• 中山

中山小而精，工业发达，闻名全国。

中山的在校大学生人数才5万人，万人大学生人数115人，不到全国平均水平的一半水平。与其发达程度严重不符。中山历年来也是抢人大户，重要人才多数是外地来的。

未来允许办学，中山可兴建大批学校，扩大10万大学生都有空间，理工类优先。

• 东莞

富庶之地，包容之城。

东莞是中国著名的工业城市，繁华开放。各种阶层的人在这里，都可以找到生存机会。

东莞人口超过千万，是2020年新晋的千万大市。其中，户籍人口只有两百多万，这里是外地人的天堂，也是民工的乐园。

在校大学生仅有15.29万，与其强大的经济实力反差大，东莞的产业升级，需要更多人才。除了继续抢人外，扩建大学，也是东莞一直以来的心愿之一。

鉴于东莞的城市特点，东莞的高校结构，也宜以理工大学为主体，兼顾综合性大学。

20万至50万在校大学生，富庶的东莞完全可以容纳。

• 佛山

世界工厂，实至名归。

佛山在过去的近四十年中，成为中国乃至全球制造业重镇。当下佛山的人均GDP跻身全球高收入城市，大器初成。同时，美的、格兰仕、万和等家电巨头，驰名全国，就业吸纳能力十分强大。

2016年，佛山的在校大学生，仅为5万人，大学生密度在中国GDP35强城市中最低，不到全国平均水平的三分之一，一度入选罗天昊主持的“中国最缺大学的十大城市”之首。而武汉千万人口，百万大学生，每万人中大学生人数约1000人。佛山至少要扩张几十倍。

持续多年，罗天昊一直建议佛山补强高等教育。这几年，佛山痛定思痛，加大了对于高等教育的投入与引进。至2022年，在校大学生扩张至16.76万，翻了三倍。

但是，相对佛山的经济与人口规模，大学生还是太少。

2022年，佛山人口达到955.23万，距千万人口大市不到50万的差距。比疫情前夕的2019年多了将近140万，照此速度，佛山离千万人口大市，近在咫尺。

佛山不仅经济发达，财力雄厚，就业机会多，民风亦开放。当下，佛山的净流入人口占常住人口比重为50%左右，远远超京沪，每年吸纳青年人口数十万。

作为中国最著名的制造业重镇之一，未来，佛山谋求成为中国创新中心城市之一，未来也可能成为工业设计之都。佛山的大学产出，反差极大。

扩建大学，佛山所急。佛山足以容纳50所左右大学。鉴于佛山是闻名全球的“世界工厂”，佛山兴建的大学，可偏向理工科，兼顾职业教育。不要都搞高大上的综合性重点大学。

罗天昊认为，缺大学已经成为佛山的切肤之痛，在罗天昊的多年持续建议下，佛山也有雷霆行动，大搞大建了一批大学，势头凶猛。

有财力，有气度，此城不来，更待何地？

• 南通

南通州，北通州，南北通州通南北。

南通被誉为“北上海”，是上海陆路通往北方的必经之地，祸福相依。

离上海太近，一方面使通州得风气之先，成为最早一批沿海开放城市之一，经济繁荣，但同时，南通不少人口也被上海吸附。一直到2020年为止，南通在几十年中，户籍人口比常住人口还少。成为少数几个经济繁荣却人口倒流的城市之一。

至2022年，南通常住人口为 774.5万人，比2012 年增加了40万以上，常住人口前年首次超过户籍人口，开始人口净流入。

南通人口基数庞大，在校大学生只有14.9万，缺口巨大。

南通能否留住本土大学生，并且还去外地抢人？

• 宁波

长三角副中心城市，全球第四大港口城市，繁荣富庶。

宁波也是中国资深的万亿俱乐部成员，综合经济实力在计划单列市中位列第二。

宁波是东部沿海开放与繁荣的象征，民营经济活跃，产业经济发达。其服装，家电产业，享誉国内。同时，宁波是中国制造业试点城市，中国沿海高端制造业的重地之一。

宁波人口规模巨大，常住人口达到961.8万，且持续吸引青年人口。成为下一个千万人口大市，也就三五年。

当下，宁波拥有大学16所，其中宁波大学为211，双一流学科建设大学。在校生仅19.7万，每万人仅205个大学生，低于全国平均水平。

宁波这样的综合性发达城市，大学生总数50万也不为多，缺口两三倍。钱多、城美、人少，快去。

• 无锡

无锡是长三角经济重镇，东南内生经济的典范。经济发达，民间富庶。是中国万亿俱乐部的成员。且人均GDP全国称雄，超过上海。

无锡的企业起家于乡镇企业，与佛山类似，奉行内生式发展模式，诞生了无数本土民营企业。经济富有活力，就业吸纳能力强。

江苏的高校教育集中于南京和苏州，无锡虽有江南大学，仍处于下风。但是无锡实力雄厚，一旦高校开放办学，无锡大学生在校人数，完全有能力扩张到20至50万之间。

鉴于无锡的城市特点，多来点理工科毕业的。

• 泉州

千年古城，闽南独秀。

泉州是福建第一经济大市，民间富庶，工业发达，晋江、石狮等均为国内知名经济重镇。尤其服装，运动品牌独步国内，泉州容纳就业的能力强大。值得一提的是，泉州是千年古城，海上丝绸之路的起点之一，历史积淀深厚。

以泉州接近900万的常住人口，却只拥有20万量级的在校大学生，缺口极大，以泉州之富庶繁华，30万至50万以上也并非不可能。

泉州需要有世界眼光，新增高校除来自国家层面和福建省内，还可以从海外募资建校，泉州是福建著名侨乡，华侨多达600万人，商界领袖众多，这个优势需要利用。

当下福建高校资源主要集中在福州和厦门，高校资源分布与经济资源分布不一致，泉州抢人，值得相信，有诚意，有实力。

• 唐山

河北虽穷，唐山却是河北最富裕的城市。以经济实力而论，唐山排名全国28位，超过省会石家庄。人均GDP达到11.5万，远超全国平均水平，接近一线城市水平。

唐山人口近800万，在校大学生人数却只有21万。比五年前有大的提升，但密度仍很低。河北的大学基本集中在石家庄。唐山的两大邻居北京和天津，更是高校林立。

唐山未来新增高校来源，一为本土兴建，另外一个就是来自北京和天津的高校搬迁或者设立分校。

按全国平均水平，唐山完全可以容下20万至50万在校大学生，需继续扩张。

唐山对于河北大学生，收割能力还是很强，甚至还可以收割天津人才。

本文来自微信公众号：天下城市 （ID：luotianhao99），作者：罗天昊（战略学者，区域经济专家，国资委商业科技质量中心原研究员）