“共享”单车管理方法即将落地，重点真在实名制？

今日（5月22日），交通部发布了“共享单车”征求意见稿，对用户、单车公司均做出了细致要求。可以预见，未来正式细则与此版意见稿，不会有太大差异。

与此前流出的城市“共享单车细则”相比，此版征求意见稿的标准宽松了很多。

3月份，上海市出台的《共享自行车服务标准》中规定所有车辆必须安装GPS、每1万台单车需配备50名线下运维人员，并且所有车辆3年内必须强制报废。而最新出台这一版管理办法对于GPS、运维人员的配备、报废年限均不作硬性要求。#想必摩拜、ofo们此刻情绪稳定#

此版细则很长，虎嗅为你总结几点关键信息。

第一， 互联网租赁自行车实行实名制注册、使用。

 

第二， 禁止向未满12岁的儿童提供服务。

 

第三， 要落实对车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。

 

第四， 鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

许多媒体分析，实名制是此次细则的重点。但实际上，用户捆绑支付宝、缴纳押金，已经相当于向平台提交了账号和个人信息。要求用户实名制形式意义大过实际意义。

而除了用户实名制之外，此细则的主要的要求均指向平台方。

首先，收取押金的一方必须对押金进行监管，推行“即租即押、即还即退”模式。目前摩拜与ofo似乎都难以达到这一点。

摩拜目前退还押金需要2-7个工作日，而退还余额，需要用户拨打客服电话或者以邮件形式，提供账户注册号、姓名、充值流水号等信息。而根据媒体此前的报道显示，ofo无需缴纳押金，但余额退还同样需要客服人工操作，无法即时到账。

除此之外，尽管本次细则并未对运营人员数量提出具体要求，但是，也对线下车辆停放进行约束。显然，线下运营单靠芝麻信用、“黑名单”来约束用户远远不够，共享单车企业要扮好监管的角色。在“电子围栏区”停满后，单车运营人员也要把车拉走。

澎湃新闻的报道显示，每到周末，武汉光谷就有上万辆单车涌入商业区，警方与单车运营负责人建立了微信群来规范停放。由此可见，共享单车“低客单、重运营”的模式不仅不会改变，随着投放量和车辆耗损增加，运营模式还将越来越重。

最后，摩拜与ofo两家公司对押金管理细则的回应也很耐人寻味：

摩拜单车行业内最早实现押金由第三方金融机构进行安全监管的企业，专款专户，由招商银行实施押金监管，100%确保用户押金安全。

ofo呼吁主管部门加强对押金的管理，独家采取资金托管，而非简单银行监管的方式确保用户押金安全。