宝藏城市这一票，投给东北小城

本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：丁远泓，编辑：梁励，题图来源：视觉中国

最近，黑龙江的边境小城黑河很热闹。

9月21日，黑龙江黑河市恢复中俄互免签证团体旅游业务。随后，黑河口岸出入境人员数量激增。

一手拿着包子，一手拎着啤酒，眼睛还盯着即将出炉的鸡蛋汉堡，黑河早市上多出了不少俄罗斯人。相关视频也在社交平台上一路走红，“俄罗斯人组团去黑龙江吃早饭”“黑河早市全是俄罗斯人”“黑河早市摊拉起中俄双语招牌”等，在热搜上成为热门话题。

坐7分钟的船就能感受一波东北早市的快乐，不少网友感叹：“比我还方便”“鸡蛋灌饼成国际知名美食了吗”“充满了幸福的味道”“满街东北味的俄语”……

近年来人口流失较为严重的黑河，该如何抓住这一波流量？

一、组团来黑河“买买买”

“你在社交平台上看到的那些视频，几乎没有夸张成分，都是真实的。”黑河市民王先生向时代周报记者解释道。

在这些火爆的黑河早市短视频中，不少俄罗斯人一只手捏着人民币，一只手提着买来的包子、烧卖、鸡蛋汉堡、豆浆等各式早点，普通话与俄语汇杂，是隔着屏幕都能感觉到的热闹。相关讨论更是冲上社交平台的热搜。

9月，黑河市恢复被暂停的中俄互免签证团体旅游业务后，这座与俄罗斯布拉戈维申斯克市（简称布市）仅一河之隔黑龙江边境小城，在过去不到一个月的时间里涌入了大量俄罗斯游客。

一直生活在黑河的美琳（化名）告诉时代周报记者，现在网络上流量比较高的短视频，基本都只展现了黑河早市的其中一面，“黑河早市很大，并不是只售卖早餐，因为这边的比俄罗斯物价便宜，很多俄罗斯人都会在早市上买衣服、蔬菜之类的物品。”

在美琳拍摄的视频中，摆满小摊的街道人来人往，大多数人的手上都提着一个装着吃食的白色塑料袋。光靠背影其实很难分辨是中国人还是俄罗斯人，转寒的天气里，“厚外套+帽子”是穿衣标配。

不过，如果从正面拍摄付钱的场景，就能发现一些差异：中国人会直接手机刷码支付，不少俄罗斯人则只能拿着一堆现金零钱。熟练支付流程的游客，能在确定价格后直接递出准确的钞票数值，不熟悉也没关系，双方足够信任的话，摊铺老板可以直接从对方举起的手中抽取钞票。

所有人对此，见怪不怪。
 

△  美琳拍摄视频里的交易场景截屏（图源：受访者提供）

当然，俄罗斯游客不仅集中在早市，商场、景点、饭店等不少场所都能看到他们的身影。

而在刚过去的中秋、国庆双节假日期间内，黑河市共接待游客60余万人次，恢复至2019年的184.9%，共监管出入境旅客达14683人次，通关量连创新高，多日突破2000人次。

在黑河职工国际旅行社工作的小李向时代周报记者透露：“签证互免后，来咨询的游客增长明显，无论是中国人去俄罗斯，还是俄罗斯人来中国旅游的业务都在稳定恢复，这对于我们来说是个好消息。”

二、中俄“双子城”

其实俄罗斯人和中国人面对面喝酒的情景，很早就在黑河出现了。

在中俄边界线上，黑河市与布市是相邻最近的两座城市，被称为中俄国境线上的“双子城”。1988年9月，黑河与布市率先开通了“一日游”项目，开展跨国旅游活动，后续又相继开通了“两日游”、“三日游”、“休闲购物游”等多种边境旅游项目。

2004年，俄罗斯人可免签证入境黑河。2009年，黑河成为全国边境游异地办证首批试点城市之一，黑河旅游迎来“风光时刻”：这一年，黑河口岸出入境人数达到86.7万人次，位居黑龙江25个口岸之首。

在美琳的印象里，免签政策开启后的几年，在黑河看见俄罗斯人是非常常见的现象。“那个时候路过10个人，差不多能有8个是俄罗斯人，他们会来黑河买一些衣服、鞋子，或者是其他轻工业制品和蔬菜。黑河这边为了做生意，大家都会一些简单的俄语，有空我们也会去布市逛逛。”

黑河、布市两地居民的“串门儿”，不仅对文化旅游增长作出贡献，还有利于双方了解各自所需，实现更进一步的经贸往来。

事实上，黑河的外贸行业开始得比旅游业更早。上世纪二十年代时，黑河就是我国与其他国家合作贸易、金融、文化、运输的中心城市之一，有着“万国商埠”的美誉。

1982年，国务院批准恢复黑河口岸为国家一类口岸；1992年，黑河被批准为全国首批沿边开放城市之一；1996年，黑河的边贸正热，边贸企业雨后春笋般成立……

除此以外，这座因边而生、因贸而兴的城市，还开创了第一个开通微波通信业务、第一个开通边境地区金融结算业务等多个第一。

根据黑河市国民经济和社会发展统计公报，从2004年到2006年，黑河市连续三年进出口总额比上年增长超100%。2006年，黑河更是实现进出口总额达到158422万美元，比上年增长171.8％。

在全国沿边地区中，黑河成为了率先打开对外开放大门的城市之一。

三、黑河发展或迎来机遇

不过，黑河正在经历严重的人口流失。

根据第七次全国人口普查数据，黑河市人口为1286401人，与2010年第六次全国人口普查的1673899相比，减少超38万人，下降23.15%，年平均增长率为-2.60%。

对此，中国城市发展研究院·农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅在接受时代周报记者采访时表示，除了本身的人口结构影响和地理气候原因，黑河的经济体系相对单一，主要依靠边境贸易和农业，导致了许多人因为就业问题而离开。

国家发改委国际合作中心特聘研究员、丝路社会科学研究院产业发展部主任仇文旭也对时代周报记者表示，黑河的人口流失问题其实是东北的共性问题，在经济发展动能不足的情况下，新兴产业吸引力不足以及原有企业流失，导致了就业需求的同步流失。

不过，袁帅同样指出，中国与俄罗斯签证互免后为黑河带来的流量和关注度，对于黑河的发展来说可能是一个机遇，不仅能带动文旅收入，增加就业机会，还能帮助提高黑河的知名度和美誉度。“机遇往往伴随着挑战，黑河需要不断提升自身的接待能力和服务水平，同时注重生态环境和文化的保护与发展。”

美琳这段时间也感受到，黑河这座城市里不仅有很多俄罗斯游客，还有不少被流量吸引来的短视频创作者和国内游客。

其实在此前，黑河的文旅发展已经取得了不错的成绩。“十三五”期间，黑河累计接待国内外旅游者4892万人次，实现旅游收入404亿元。而根据黑河市的“十四五”规划的发展目标，到2025年，接待国内外游客数量、旅游业综合收入年均增长率保持在10%左右。

为完成目标，今年4月，黑河提出围绕康养、生态、冰雪等资源储备16个重点文旅招商项目，以恢复中俄边境旅游为突破，开启跨境旅游新纪元，以文化娱乐产业项目为抓手，培育市场经济增长点。

随着旅游带来的人员流动，同时也能带来资金、信息、和物品的流动。

在仇文旭看来，当前中俄的经济增长红利除了在货物贸易及其上下游，还基于比较成熟的信息化国际经贸合作模式，比如新基建、国际电子商务、跨境电商等产业，这也可以成为黑河经济的另一个增长点。

事实上，2019年挂牌的中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区，已经创新推进“互联网+”对俄合作，涌现出中机网、俄品多、丰泰等一批知名电商企业。

2022年1月和4月，黑河市分别被纳入跨境电商“进口试点”和设立“综试区”范围。

今年上半年，黑河跨境电子商务产业园区完成交易额5.54亿元，同比增长30%；直播基地完成交易额0.82亿元，同比增长101%，保税跨境贸易电子商务业务通过拼多多全球购业务销售化妆品、保健品等9596单，累计贸易额50.38万元。

袁帅相信，随着中俄两国关系的加强和边境旅游的恢复，可能会吸引一些人返乡创业或就业，同时也会吸引更多游客和投资者来到黑河，有望缓解黑河的人口流失问题。

“去年新修的黑龙江大桥已经通车了，等再冷一点，车也能在江面上行驶，往来会更方便。如果个人签后续能恢复互免，带动更多的旅游和外贸，这几年外出工作的一些朋友或许又能回来了。”美琳的语气里，多了些盼望。

本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：丁远泓，编辑：梁励