谁在“为国生娃”？

一

哪些省份人口还在增长？

近日出版的《中国统计年鉴2023》及各地最新的统计年鉴，披露了完整的生育数据。

在内地31个省份中，只有11个省份自然人口仍旧保持正增长，负增长的省份从去年的13个增加到20个，超过半壁江山。

而在11个正增长省份中，西部地区占了半壁江山，经济大省只有广东、浙江、福建跻身其中。

无论是传统生育大省山东河南，还是最发达的江苏、上海和北京等地，自然人口都罕见地落入了下降区间。

至于一向被视为生育风向标的东北，并无任何意外，从出生率到自然增长率，双双垫底。黑龙江更以3.34‰的出生率位列倒数第一，这一数字已低于日韩等国家。

需要注意的是，这里涉及的都是自然增长人口，即出生人口-死亡人口，未考虑到人口流动带来的影响，为各地最大的人口基本盘。

众所周知，一省人口规模的变化，由自然增长人口与机械人口增量构成。所谓机械增长，指的是人口流动带来的影响。

过去10多年来，虽然“孔雀东南飞”的趋势有增无减，但几乎所有省份人口都保持正增长，背后正是高出生率带来的贡献。

一旦出生率走低，死亡率随着老龄化率攀升而位居高位，自然增长人口陷入负增长区间，如果没有外来人口托底，常住人口也会陷入负增长。

所以，在不远的将来，抢人大战只会愈发白热化，而不会有任何缓解的迹象。

二

谁是“最敢生”的地方？

从出生人口来看，广东、河南、山东、四川、河北的出生人口位列全国前五，其中广东是唯一破百万的省份。

与之对比，同为全国TOP5人口大省的山东、河南、江苏、四川，2022年出生人口分别为68.2万、73.3万、44.5万、53.5万。

自此，广东连续5年蝉联全国第一生育大省，且连续40年出生人口破百万。以占全国8.9%的常住人口，贡献了11%的出生人口，足以称得上“最敢生”的省份。

而在五六年前，山东、河南一度轮流问鼎生育大省之位，出生人口高峰时期多达170万之多。

广东的出生人口之多，超过了江浙沪“包邮区”的总和。

数据显示，长三角的江浙沪“包邮区”总人口规模高达1.76亿人，为广东的1.4倍，但出生人口合计仅有96.5万人，不及广东一省的体量。

出生人口的多少，既与敢不敢生有着密切关系，但也离不开人口总量的托底。

如果抛开总量来看出生率，谁又是全国“最敢生”的省份？

整体来看，西部地区出生率整体高于东部地区，内陆地区普遍高于沿海地区，欠发达地区明显高于发达地区。

不难看出，出生率最高的省份——西藏、宁夏、青海、贵州，均位于西部欠发达地区，历来都是生育率最高的地方。

不过，由于人口基数相对有限，这些地方的人口增长势头，难以对冲人口大省负增长带来的影响。

在出生率最高的10大省份中，只有广东一个沿海经济大省，而长三角三省一市整体位于中下游，江苏、上海、天津等地仅高于东北地区。

这种格局已经存在多年，未来或将长期存在。

三

广东为何最敢生？

一般而言，经济越发达，生活越富裕，城镇化程度越高，社会越开放，观念越进步，生育意愿就越低，发达国家的经历已经证明这一点。

在我国，西部省份与沿海省份出生率的悬殊证明了这一点，而江浙沪京津等经济发达地区的走势验证了这一点。

然而，广东，却成了唯一的例外。

在广东，无论是广府地区，还是潮汕地区，出生率普遍都高于全国水平，深圳出生率位居各大城市之首，汕头的出生率也稳居普通地级市前列。

汕头等地位居前列，得益于浓厚的生育文化。

潮汕地区，宗社制度保存相对完整。这种传统，在特殊历史时期，形成了一定的自我保护机制，为生育政策提供了一定弹性空间，在当下又让“多子多福”的传统得以保留。

而深圳等地的遥遥领先，则不无“孔雀东南飞”带来的人口流入效应。

人随产业走。改革开放以来，随着广东成为全国经济第一大省和工业第一重镇，大量外来人口不断涌入。

这些人又以年轻人为主。在不断抬升人口总量的同时，还让广东保持着相对独特的人口结构。

七普数据显示，广东外来人口总规模高达2962万人，占总人口的1/4左右。

广东的人口虹吸效应，遍及整个“泛珠三角地区”，每8个广西人、每13个湖南人就有1个来到了广东。

这些外来人口，尤其是年轻人，主要集中到了经济产业相对发达的珠三角地区，带动这些城市成了全国外来人口最多、人口结构最年轻的地区。

根据最新发布的《广东统计年鉴2023》，广东60岁以上人口仅为13.45%，而全国已经接近20%，江浙沪地区普遍超过20%乃至更高。

得益于优秀的人口结构，广东不仅成了出生人口贡献最大的省份，也成为全国养老金调剂、财政转移支付净贡献最大的地方。

四

江浙沪地区，怎么了？

在《中国城市大变局》一书中，我曾用“二十岁的珠三角，四十岁的长三角”来形象概括两地的人口格局。

长三角出生率过低，背后主要是经济发达、城镇化率高、人均预期寿命高的因素，这是国际惯例。

问题是，珠三角与长三角相比经济同样发达，为何依旧保持人口高增长？

相比生育意愿，当地过去生育政策执行力度过严，无疑是重要因素之一。

20多年前的政策，足以影响到20多年后的生育格局，一个表现是江浙沪地区的育龄人口远远低于广东。

同时，发达的经济，让长三角地区的人均预期寿命领跑全国，老龄化率居高不下。

根据《中国城市大趋势》一书整理的数据，全国最“老”的城市，不在东北，而在江苏。

根据七普，2020年，江苏南通老龄化率高达22.67%，超过东北所有地市，位居全国第一。

不过，虽然自然人口负增长，但背靠强大的经济产业人口，江浙沪地区一直都是人口流入地，外来人口的涌入，弥补了本土人口生育的不足。

今年以来，江浙沪地区全力投入抢人大战。

浙江放开了除杭州市区之外所有地方的落户限制，江苏放开了除南京、苏州城区之外的落户限制，连一向门禁森严的上海也放下了身段。

而人口流失相对较多的安徽，更是喊出了“千方百计防止人才流失”的口号。

新一轮抢人大战，呼之欲出。

本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风