中国的公厕为什么这么脏

虎嗅注：人总有三急，在急迫的时候是管不了环境有多脏或多臭的，但“为什么公厕这么脏”大概是盘旋在每个中国人心中的“天问”。这篇文章梳理了“粪便”和“公共厕所”在中国的历史，看完后或许能对“公厕脏乱差”这个现象有更多的了解。

本文转载自微信公众号“浪潮工作室”（ID:WelleStudio163），作者：刘润雨、吴寒，虎嗅获授权发表。

在中国的公共厕所里，常会发现这样一些标语——“便后请冲水”、“匆匆而来、冲冲而去”等。可是，中国公厕的卫生问题，却不是冲水能解决的。扑面而来的臭气，简陋肮脏的环境，到处乱飞的苍蝇，都令人难以忍受。

每当在电视上看到外国那些干净整洁的公共厕所，你可能都会疑惑。同样是公厕，为什么他们的那么优秀，而我们的公厕却这么脏乱差。

以上种种，有管理不当的因素，也与中国人如厕的传统有关，一切都要从中国公厕的历史讲起。

现代公厕，殖民者的遗产

吃喝拉撒睡是五项基本生理需求，其中“拉撒”就占了两项。过去的中国城市，也有一套处置排泄物的方法。不过公厕，特别是水冲公厕的普及，则是近代西方殖民留下的遗产。

清代中国城市里的住户一般都有自己家的“户厕”，最为典型的就是在一口大缸上加两片木板作为厕所，大缸里的粪便储存一段时间后会由专门的“粪夫”挑走，这些粪夫免费替城里的住户收走粪便，然后再将粪便卖给城郊农民作为肥料。

在中国，人粪作为一种肥料，一直是紧俏的商品。在民国后期，当时法币贬值极快，反而是代表粪便的粪票成了硬通货。1945年一张粪票（合一车粪）值法币45元，到了1948年一张粪票竟然值法币70万元。

各家各户之外，在一些公共场所如茶馆、饭店等地有时配有简易旱厕。这些厕所多为私人所修，并不收费，赚取的也是粪便的利润。

清末，一位正在拾粪的老人 / 视觉中国

这些简陋的设施，并不够满足城市的需要。当时的公共厕所远远不足，下至百姓上至达官贵人都有随地大小便的习惯。另外城市缺乏下水设施，垃圾污水都倾倒在街面上。当时街上“非牛溲马勃即垃圾臭泥，甚至老幼随处可以便溺”。

19世纪，初到中国的外国人，对中国的第一印象往往就是一个字，脏。1843年到上海的英国人雒魏林，对上海的评价是“一潭死水的阴沟里堆满各种生活垃圾，几乎从未被清洁过，脏得不能再脏”。

虽然英国人对中国的卫生状况一脸嫌弃。不过当时他们处理排泄物的方式，可没有高明到哪里去。伦敦巴黎这类大城市过去都以脏闻名，工业革命以前，一个欧洲人清晨走在街上，路过居民区时，常常担心一件事——会不会突然有人突然从窗口泼粪出来。当时绅士让女士走在内侧是一种美德，为的就是防止女士被楼上洒下的污物淋到。

19世纪的伦敦，清除粪便的办法和中国类似，也是靠掏粪工清扫，再转卖给城郊农民。不过英国农民并不缺乏牲畜粪便作为肥料，人粪的价格相对便宜。所以英国掏粪工每次次服务都要收费，因为他们不像中国粪夫，只靠转卖粪便就能维生。

在19世纪欧洲，水冲厕所还没有流行，将粪便（Nightsoil）堆积在后院或者地窖里是更普遍的选择 / Inclusive urban design

正好当时伦敦飞速扩张，人口达到了两百万。掏粪工供不应求，身价飞涨。很多房东不愿意付高昂的掏粪费用，干脆不去处理，以至于储存粪便的地窖都满溢出来。有些院子里粪水横流，道路无法通行，要用砖块当垫脚石才能进院子。

拥挤又脏乱的城市，最容易疫病泛滥。当时欧洲霍乱流行，英国更是每十年左右都要爆发一次霍乱疫情。这让英国人重视起卫生问题，开始了一系列改革。其中一项就是1852年，在伦敦修建了第一个有抽水马桶的公共厕所。

19世纪，讽刺伦敦泰晤士河污染严重的漫画 / Google

中国的脏乱环境，最初没有被当成导致传染病的危险因素。但是1862年上海也爆发了霍乱，在上海的外国水手和士兵，病死率为12%，是香港的六倍。上海脏乱差的环境，显然和霍乱的流行脱不开干系。

疫情过后，租界开始卫生整顿，把欧洲的经验用在租界改造上，粪便垃圾的处理自然也是其中一项。1863年，租界工部局成立了粪秽股，专门负责处理租界内的粪便和垃圾。1864年，公共租界工部局建成了上海市区第一座，也是全中国第一座现代意义上的公共厕所。

管不好的私人公厕

建成公共厕所，仅仅是迈出了第一步。想保护居民的健康，保证公厕有效运转，相应的制度是必不可少的。

为了配合公厕计划的实施，工部局粪秽股公开招标清运粪便的承包商，承包商每年竞标一次，按照工部局工程师指挥，按规定清运粪便。有了合理的管理制度，租界内的粪便清运显得非常有序。

1928年上海的租界，街道整洁如同现代的外国城市 / Google

虽然租界卫生管理有序，但租界之外的地区，还是没有摆脱肮脏的环境。直到1909年末，在地方士绅的牵头之下，上海才有了租界之外的第一所公共厕所，足足落后了租界45年。而且这个公厕并非水冲厕所，它的准确名字应该是“公坑”，也就是一个简易土公厕。

租界之外的公厕不仅是建设时间晚，设备简陋，而且数量也远远不足。由于政府财力不足，官办的公厕数量一直不够。1928年上海市政府原计划建55间公厕，7年过去后，仅仅完工了18间。

官办的公厕不够用，私人经营的公厕补上了这个缺口。公厕运营1945年上海私营公厕占总数的四成，两年之后就已经占了六成。私人公厕如此盛行，主要是因为经营公厕有利可图。

由于人粪的价格始终居高不下，公厕出租成为了一项抢手的生意。作为地产，公厕要比房屋还值钱。在当时，分家分到个公厕是富二代的梦想，所谓“有粪在手，有米又有田”。不少家庭仅仅靠经营公厕就能维持生计。

曾担任国民革命军连长的市民李镜龙，就是转业经营公厕的一个例子。他当连长时的薪水不够养活一家老少，于是他毅然辞职，回家经营公共厕所，从此走上了致富的道路。

私营公厕虽然提供了方便，但在卫生上缺乏保证。按理说私营公厕面对同行的竞争，应该用心维护好厕所环境来招揽顾客。可实际上，当时私营公厕的环境相当糟糕。很多私营厕所设施简陋，就是几口大缸而已。而且每天只清理一次粪便，其他时间都不打扫。

这是因为用公厕基本上是刚需。急用是真，离得近就行，厕所干不干净倒在其次。总不能为了去个干净厕所，就顶着内急的压力多坐三站电车吧？

另外，那时候中国城市的粪业，一般都被流氓黑社会所把持。别看电视剧里的民国黑社会都风风光光，动不动就掏枪火拼。实际上对当时的黑社会来说，粪业这种日常生意才是主营项目。流氓经营公共厕所自然要用些流氓手段，他们不时抢夺周围商户住户家的粪，甚至打劫清洁工的运粪车。

上海青帮头子杜月笙，青帮控制着上海的粪业，杜月笙被日本人逼走后上海粪业一度失控 / Google

粪商头子人称粪阀，他们不仅垄断公共厕所经营权，还搞成了家族产业。上面提到的市民李镜龙，他的公厕就是从上海“粪大王”马鸿根之子那里求来的。

粪商如此无所顾忌，政府也曾想过把粪业收归公有。但是粪业利益盘根错节，改革异常困难。1936年北平政府决意将粪业收归市办，结果粪夫们在听到消息第二天，就“右手持粪勺，背背粪桶, 俨若全副武装”去讨说法。收归市办的计划就这样流产了，改为对粪商让步的官督商办。

租界之内的公厕建设，基本做到了紧跟国际潮流。可在租界之外，脏乱差还是中国公厕的普遍面貌。政府虽然想负起卫生方面的责任，却也因为资金短缺而有心无力。清末民国的公共厕所，仍然是粪商的地盘。

公厕为什么这么脏

建国之后，国家全面接手了公厕的建设和管理。五十年代的工商业改造中，私营的公共厕所几乎都被收为国有，粪业不复存在。过去粪商争相抢夺的人粪，也变成了计划经济的一部分，作为紧俏商品向农村实行计划供应。

公厕收归国营之后，粪夫的角色被掏粪工人替代。图为隶属重庆环保部门的掏粪工人 / 视觉中国

收归国有后的公厕的确有所改善，但是仍然不能让人满意。80年代，国门再次打开，来到中国的外国游客和他们的前辈一样，仍然对中国公厕打出差评。当时，中国的厕所问题一度成为外国记者的热门题材，国内记者也没有放过这个热点。截止90年代初，批评过中国城市厕所问题的国内外新闻机构有几百家之多。

臭名远扬的公厕无疑让中国人脸上无光，于是每隔一段时间，都会掀起一次整顿公厕的运动。80年代北京就曾借着举办亚运会的契机，在五年之内一口气新建改建了1300多座公共厕所。2002年之后，又将3000多所公厕改建为条件更好的二类公厕。

公厕改革总是捷报频传，改革之后一时间公厕都换了新面貌。可每当运动的热潮退去，时间一长，身边的公共厕所又重新变得脏乱。看来这种鸡血疗法，并没能抓住公厕问题的关键。

中国的公厕为什么脏？人多厕少可能是比较容易想到的理由。从2011到2015年，全国公厕增加了将近10000座，但是人口增加的更快，于是每万人公厕数从2.95掉到2.72。面对着步步紧追的人口，似乎公厕建设的步子迈得不够大。

2011到2015公共厕所总体现状 / 网易数读

不过人均公厕数量并不能代表如厕感受。80年代中国每万人拥有将近4座厕所，但是那时的如厕体验肯定不如现在。

一方面，那时厕所的硬件没法同现在相比。更重要的是，公厕清洁普遍不到位。即使那时用公厕的人相对少，不常打扫的公厕还是很脏乱。反观在中国常年代替公厕的麦当劳厕所，即使每天出入厕所的人流不断，勤于打扫之下还是能保持整洁。

这样看来，公厕脏不脏，日常的管理水平是更重要的因素。中国在公厕管理方面的投入不算多，就拿公厕清扫员来说，大城市的公厕清扫员，月收入也不过2000元左右，在小城市可能每月只拿几百块。即使这样，工资还不一定能拿到手。

2012年玉渊潭公园的公厕，就因拖欠保洁员工资而上了新闻，公厕保洁员每月只能拿到1000元，却要按1300签字，公司每月发给员工萝卜茄子等蔬菜来抵扣300元工资。连那1000元的工资都还拖欠了三个月。

除了资金投入和管理上的问题，中国公厕脏臭还有些特殊原因。蹲厕的就是臭味来源的一种，蹲坑和马桶相比，更容易散发气味。过去日本也曾以蹲厕为主，然而今天日本公厕已经普遍应用马桶，这也是日本公厕给人整洁印象的原因之一。

日本的高科技马桶盖，有清洗和烘干等功能，更加清洁卫生 / 视觉中国

另一个令人感到脏的地方，是纸篓里的厕纸。很多中国游客出国游玩时，会将使用过的厕纸丢进马桶旁的纸篓中，殊不知公厕内的纸篓是用来装冲不掉的避孕套、卫生巾等用品的。

中国人将厕纸丢弃入纸篓，主要是怕堵塞下水道。过去没有足够的卫生纸，大家普遍用粗糙的草纸和餐巾纸代替，这些纸张不如专门为如厕设计的卫生纸那样易溶于水。即使现在，很多公厕也没有提供专门的卫生纸。

如果你内急去公厕，跑到隔间里才发现的卫生纸盒里根本没有纸，先别急着咒骂厕所管理员。有记者曾经探访天坛公园，发现不少人都会多扯卫生纸装回家。有过分的甚至会扯掉了整卷纸，偷偷藏在衣服里带回家。

这些人才是你该咒骂的对象。

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