欧盟即将迈出历史性一步：将俄罗斯被冻结资产收益，转交乌克兰

本文来自：财联社，作者：牛占林，原文标题：《欧盟即将迈出历史性一步：俄被冻结资产收益转交乌克兰》，题图来自：视觉中国

虽然此前多有传言，但欧盟将俄罗斯被冻结的资产收益转交给乌克兰的计划还是让人震惊不已，这也是欧盟历史性的一步。

在俄乌冲突之后，西方国家冻结了俄罗斯近一半的外汇储备——约3000亿欧元（3270亿美元）。而其中欧盟大约冻结了2000亿欧元（2180亿美元）的资金，其中大部分存放在位于比利时的欧洲清算银行（Euroclear），这是一家为银行、交易所和投资者保护资产安全的金融机构，但讽刺的是，俄罗斯的资产不在保护之列。

当地时间周四，欧盟领导人就500亿欧元的援乌计划达成一致，该计划将向乌克兰提供关键的预算支持。除此之外，他们还宣布，将俄罗斯被冻结的资产收益转至乌克兰的机制也接近达成一致。

欧盟领导人在峰会结束时发表的一份声明中表示：“可能会产生潜在资产收益……涉及使用俄罗斯在欧盟国家被冻结资产的收益，预计将敲定使用资金援助乌克兰的机制。”

欧洲清算银行周四披露，自冻结俄罗斯资产以来，总共利用这些资产赚取了52亿欧元（合56亿美元）的利息。

该行补充道，自2022年2月以来，实施的制裁和反制裁的数量是前所未有的，并将继续对欧洲清算银行的日常运营产生重大影响。

此前一天，欧盟委员会宣布，欧盟就动用俄罗斯在欧被冻结资产收益援助乌克兰的提议达成一致。不过，关于如何使用被冻结的俄资产引发持续争论，欧洲担心简单地没收所有俄罗斯被冻结资金并将其用于乌克兰重建，可能会扰乱国际市场并削弱欧元。因此，现阶段目标是保留俄央行资产的紧急收益，最终目标是将这些收益提供给乌克兰。

据悉，欧盟委员会提出的一项建议是，对这笔意外之财征收特别税，然后将资金转入欧盟预算，随后再提供给乌克兰。

一位欧盟外交官表示，欧盟成员国现在原则上同意利用俄罗斯资产的利息收入，尽管实际操作的细节仍有待解决。律师们正在起草协议文本，然后将其提交给欧盟成员国进行最终批准。

而欧洲清算银行声称，它的重点是“将潜在的法律和运营风险降至最低”，这些风险可能来自欧盟官员向乌克兰提供资金的提议。

实际上，欧洲清算银行已经被卷入了几起与制裁有关的法律诉讼，俄罗斯官方和个人已经发起诉讼，试图获得其账目上被冻结的资产。

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