美国按不住的危机：连续10年债务规模全球第一

美国政府，再一次惊险过关。

2月29日，美国国会领导人在最后一刻就六项法案达成协议。这份协议将提供为期一周的临时资金，帮助美国政府避免3月2日的部分停摆。

这已是今年以来，联邦政府第二次面临停摆风险。危机暂时解除，但美国滚雪球般的债务危机并未真正解决。

国际金融协会（IIF）在《全球债务监测》报告中表示，2023年全球债务再创历史新高，达到了313万亿美元，增幅超过15万亿美元。而在发达国家中，主要由美国推动。美国政府的公共债务规模全球第一，截至2023年底，其总额已突破34万亿美元。

“这太疯狂了。我们就像喝醉酒的水手一样在花钱。”美国经济学家埃利奥特感叹道。

随着四年一度的总统大选临近，两党分歧逐渐拉大，美国2024财年长期拨款法案预计将难以落地，靠临时拨款勉强维持联邦政府运转，恐怕将成为常态。

拜登和特朗普作为目前呼声最高的两位美国总统候选人，谁有能力拯救美国债务？

一、美国人均负债72万元

根据IIF的数据，2023年全球债务总额刷新纪录，至313万亿美元。新增债务中，一半以上来自发达经济体，其中美国的增幅最大。

美国欠下了全球最多的政府债务。根据美国财政部数据，其总额在2023年9月份就突破33万亿美元大关，到2023年年底，又从33.911万亿美元升至34.001万亿美元。

为何增幅如此之大？对此，路透社分析认为，债务增加主要原因是政府支出增加和税收减少，进而导致联邦政府赤字规模扩大。同时，通货膨胀的飙升推高了利率，进一步增加了政府偿还债务的成本。

“到目前为止，华盛顿一直在花钱，就好像我们拥有无限的资源一样。但天下没有免费的午餐。”美国洛约拉马利蒙特大学经济学教授孙教授表示，“但在我看来，前景相当严峻。”

事实上，美国的债务问题由来已久。20世纪80年代，美国政府开始大量举债，1985年从净债权国变为净债务国。此后，如滚雪球一般，美国政府债务规模从1990年的3.2万亿美元，一路狂飙。

△美国历年债务表（图源：美国财政部）

政府债务规模持续“爆发式”扩张，将美国送上了另一个“宝座”。据半岛电视台报道，美国政府债务规模已经连续十年位居全球第一。

△截至2023年第一季度，各国政府债务规模前十榜单（图源：IIF）

不仅规模第一，美债的增长速度还远远超过其整体经济的增长速度。

据新华社报道，美国债务规模占GDP比例已超120%，以当前的美国人口（3.36亿）来计算，相当于每个美国人负债10.03万美元（约合人民币72万元）。

而这还不是终点。根据美国国会预算办公室（CBO）的预算展望，未来30年，美国国债规模将增长近一倍。这一数字预计将在2053年底飙升至181%，债务负担将远远超过以往的任何水平。

美银策略师Michael Hartnett测算，到2033年，美国债务将在十年内增加到52万亿美元，平均每天增加52亿美元。

但目前美国政府并没有精力考虑“缩债”的问题，当前美国2023财年预算赤字已经高达1.695万亿美元。这是美国历史上的第三大赤字。

美国经济学家彼得·希夫表示，这是一种不断恶化的情况。“我们必须借钱来支付利息。政府为债务支付的每一分钱利息都需要借贷。

国际货币基金组织（IMF）担忧，美国可能进入到“借钱还债，还债借钱”的恶性循环中，这样一来要解决债务危机将更加艰难。“所有这些额外的借贷都会增加国债，而国债又必须以更高的利率来融资。”

利息支出的负担越来越重，根据美国预算办公室的最新估算，到今年联邦政府还息的支出将超过国防预算，成为支出的“大头”项目。

“如果政府无法向债券持有者完成必要偿付，可能会导致债务违约。经济学者和华尔街分析师警告称，这样的结果将对经济造成毁灭性打击，还可能在全球范围内引发金融危机。”《纽约时报》警告道。

二、谁能解决债务危机

早在2023年8月1日，国际评级机构惠誉将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+。惠誉当天发表声明称，下调美国信用评级，主要是由于美国政府债务负担居高不下且不断加重，未来3年财政状况预计将持续恶化。

拜登的经济顾问也承认，即使是“短暂”的债务违约，也会使美国经济损失50万个工作岗位。“长期”违约则将使美国GDP暴跌6%，可能严重影响全球贸易，并使世界其他地区陷入深度衰退。

然而，美国两党长期以来都在债务问题纠缠不下，并伴随着激烈的党争。

美国联邦政府正常运转所需的各项资金，需要每个财年通过拨款法案给予授权，但因为债务和预算问题，法案往往难以通过，导致政府支出受阻，政府职能停摆。

比如在2018年12月，时任总统特朗普无法与民主党在新财年的财政预算达成一致，随后美国政府开始了历史上最长的一次停摆。

停摆35天的后果是，约80万联邦雇员停发薪水；首都华盛顿环卫部门停止工作，垃圾堆积如山；国家公园公厕关闭，游客不得不在路边解决……

至于现任美国总统拜登，目前财政赤字需要不断提高国会设定的债务上限，他也只能找共和党讨价还价。

巴伦周刊认为，两人对美国债务问题都负有责任，而且看不到更好的解决方案。

根据联邦预算委员会的估计，特朗普担任总统期间实施的政策导致联邦政府债务增加了8.4万亿美元，拜登担任总统期间，联邦政府债务预计将增加约4万亿美元。

2024年大选已拉开序幕，面对这两位都曾大幅增加政府债务的未来总统人选，美国人民似乎没有更好的选择。

本文来自微信公众号：时代周报 （ID：timeweekly），作者：马欢，编辑：梁励、满满