挪威海洋城市：从维京传奇到科技中心

持续2年多的俄乌冲突，让北欧石化能源“出口大国”挪威一度成为舆论焦点，波兰更是直接指责挪威趁着危机赚了1000多亿欧元，很“不公平”。今年1月，挪威再次引发全球关注——挪威批准开放28.1万平方公里的海域进行深海采矿，成为全球第一个开放大陆架进行商业深海矿产勘探的国家。

▼ 图注：挪威周边油气资源分布示意

人口只有500多万的“小国”挪威，不仅有丰富的海洋资源，还是海洋经济强国。

说起海洋国家挪威的发展史，势必要提到驾着龙头船，戴着牛角盔，穿着兽皮袄，手提着利刃，四处掠夺的维京人*。这群“海盗”，不仅在历史上留下了浓墨重彩的一笔，更是留下了不可磨灭的印记。

*维京人：古英语中指生活在海湾里的人，是公元8世纪到11世纪，生活在丹麦、挪威、瑞典一带的族群。

1. 维京人“隐秘”的影响力

维京人对欧洲的历史进程产生了“改变”。以英国为例，5世纪时，它只有7个小国，当时尚未形成一个联合的国家。

直到9世纪早期，强大的维京海盗将英国打得溃不成军，以至于有大部分的沿海城市都被维京人所接管，各国意识到团结的重要，于是联合起来共同抵御外来的入侵。北欧海盗的侵略，是英格兰联合王国的一个重要原因。

再比如，公元9世纪后期建立的基辅罗斯（现乌克兰首都基辅），被认为是今天俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰3个国家共同的前身，而基辅罗斯正是由当地人慕名请来的“瑞典维京人”所建立。

维京人还不断探索大西洋，开拓了冰岛、纽芬兰建立了殖民地，先于哥伦布500年抵达美洲，促进了欧洲贸易网络的发展。

▼ 图注：维京人建立的贸易网络

从《尼伯龙根的指环》、《指环王》到《权力的游戏》，维京文化的影响一直持续到今天；漫威的“雷神索尔”、索尼3 A大作《战神》，都是基于北欧神话；如今，“蓝牙”在电子产品中的应用，其名字（包含标识）源自10世纪维京王国的“蓝牙哈拉尔”。

▼ 图注：蓝牙图标来自于蓝牙哈拉尔名字首字母（卢恩文字）H和B的结合

可以说，维京人影响了欧洲历史，而造就维京人的则是海洋，特别是挪威海与北海。

2. 海洋，挪威的财富

挪威作为这群“北欧海盗”的“大本营”，它和大海有着更加密切的关系：

身为世界上第二狭长的国家，岸线长度超过5万公里；在北大西洋暖流作用下，使身处高纬度区域的挪威，拥有了比同纬度地区更高的气温、更多的降水，这让挪威的海域水温常年维持在5~15℃，成为很多鱼类，特别是北极鳕鱼的理想产卵地，从而造就了生生不息的千年渔业。

目前，挪威是仅次于我国的世界第二大海产品出口国（以鲑鱼、鳕鱼等高价值鱼类为主）。

▼ 图注：挪威狭长的海岸线

▼ 图注：挪威鳕鱼干的制作、出口的传统延续至今

渔业造就了挪威古老的谚语“大海给予，大海索取”，1960年代谚语再次生效——挪威在自己的大陆架上发现了石油，发展成为世界第五大石油出口国和第三大天然气出口国，油气总产值占据挪威GDP的1/4。

从鱼到油，海洋给予的资源，使挪威一跃成为世界人均收入第3高，福利最高的国家之一。

不过，挪威并没有陷入“资源的诅咒”，也没有躺平，而是通过重新理解海洋资源，驶向蓝色经济，发展成为海洋强国。

一、从海洋资源到海洋集群

航运业，是挪威蓝色经济的基石——占全球人口不到0.1%的挪威，拥有全球13%商船队、23%的世界游艇、19%的天然气运输船、11%的原油运输船、19%的化学品运输船，在全球近海运输业务中占据15%份额。

在这份不俗的成绩单背后，是挪威航运业经历了潮起潮落，战略调整后的硕果。

1. 重启航运

维京时代，为挪威奠定了航海技术与造船的基础，到1890年时，挪威在主要海洋国家人均吨位排名中位居第1，是第2名英国的两倍多。

不过，由于挪威工业制造能力不足，到20世纪初，庞大的船队以木帆船为主，蒸汽船占比不到1/3（其中大量二手船），且多数蒸汽船集中在卑尔根一座城市，分布极不均匀。“拥有最出色的水手和最腐朽的船只”成为当时挪威航海业的真实写照。

到1900年时，蒸汽船每吨可以赚到186克朗，而木帆船每吨只赚55克朗，收益相差3倍多。也就是说，即便挪威的帆船队规模再大，人均航运吨位再高，也无法撼动工业发达的英国，在全球航运业中的地位。

▼ 图注：1914年建造的Resinraad Lehmkuhl号木帆船，现成为卑尔根港内各航海学院的训练船

二战后，挪威航运业迎来真正的“至暗时刻”：

近一半的船队消失，船只“国产化”比例，由20世纪初的57%下降到不足11%。更糟糕的是，很多造船厂倒闭了，而“幸存者”并不具备制造大吨位现代船舶的能力，没有国际竞争力。

这一系列的连锁反应，严重影响到挪威所依赖的外向型经济发展模式。恢复船队规模，升级造船技术，成为挪威要解决的首要问题。

挪威通过2项战略，重整航运业。

• 战略一：瞄准散货船
  

战后，欧洲的重启进程，让干散货*的贸易需求激增，挪威抓住时机进入干散货船制造领域。

*干散货：指不加包装的块状、颗粒状、粉末状的货物，如矿石、砂石、粮食、化肥等。

在卑尔根，政府通过填海、搬迁等方式，为卑尔根造船公司（BMV）提供了更大规模的造船空间，并为其提供最新的焊接设备、龙门架等造船装备。

在技术上，卑尔根推动BMV与挪威本土的发动机制造企业合作，攻克大吨位船舶发动机的制造问题。1952年，BMV将第一艘约8000吨的干散货轮交付船队。

▼ 图注：位于卑尔根的BMV造船坞

此外，二战期间挪威船队有为盟军运送油气资源的经验，这些经验被转移到油气运输船舶、相关设备的研发建造之中。例如，液化天然气船（LNG）中的球罐式围护系统，就是由挪威首先提出并建造使用。

• 战略二：发展专业化船舶

挪威1/3国土面积位于北极圈内，加上多变的海岸线，这让挪威生产了很多在特殊环境、特定海域使用的船舶。挪威决定将这些“特殊性”，转化为特长，发展专业化船舶，占据“小众”市场。到1950年代中期，挪威近海特种船、渔船的生产份额，占据当时全球的近1/10，其中六成用于出口。

▼ 图注：多变的海洋环境，促使挪威生产众多特种船

在两大战略的合力下，挪威经济发展快速进入了稳定期，挪威在世界船队中所占份额从20世纪40年代末的不足6%，上升到20年后的10%。

2. 石油转机

1969年，挪威北海海域发现油田，挪威自此进入石油时代，经济进入高速增长期。在石油工业出现之前，挪威人均国内生产总值比“邻居”瑞典低40%，而今挪威比瑞典高出65%。

不过万事开头难，石油需要大量资金和技术的支撑，当时的挪威既没有加入欧佩克（石油输出国组织），也不是欧洲共同体成员国（包括之后的欧盟），更不想让国外石油公司主导开发。

在缺钱、缺技术的情况下，1972年，挪威国家石油公司成立，希望通过自主创新加强挪威石油工业能力。

事实上，直到1980年代初，石油才为挪威带来净收入。

• 从造船到造石化设备

在此期间，挪威开始尝试将造船业的优势“平移”到海上石油勘测、开采领域，在斯塔万格、卑尔根、奥斯陆等城市，建立了相关的技术研究中心。

1973年，由卑尔根主要负责的，针对北海深度和恶劣环境而设计的阿克半潜式钻井平台（Aker H3）建造完成，到1974年底，阿克系列钻井平台被预订了54台。

与此同时，国际上两次石油危机的爆发，导致石油航运业大衰退，这让挪威的航运业再次受到冲击。1970年代至1987年，挪威规模化的航运公司数量从176家减少至56家。

而且，随着制造业中心向亚洲的转移，挪威以造船业、航运为代表的劳动密集型产业，用工人数在1975年达到顶峰后，岗位需求便开始一路下滑，产业转型迫在眉睫。

• 目标：产业集群

经历了造船、航运、石化业的起起伏伏，挪威认识到，对海洋资源出口的路径依赖，缺乏核心竞争力的发展，是没有韧性、不可持续的。

1980年代末，迈克尔·波特（哈佛教授，《国家的竞争优势》作者）提出的“产业集群”概念，即特定地理范围内多个产业相与融合、众多类型机构相与联结的共生体，构成区域特色的竞争优势。

这让挪威备受启发，一些城市开始尝试围绕自身特长，组建产业集群，例如卑尔根的船舶设计、研发、制造，及服务集群。

二、挪威海洋集群的构建

在尝试产业集群方式行之有效后，挪威先后推出“整体创新政策计划”“挪威创新集群计划”等发展规划，从国家和地区两个层面对产业发展进行了系统梳理，并提出大力发展相关的生产性服务业，通过产业网络的延伸，形成传统优势的裂变。

目前，挪威是世界上少数海洋全产业链齐备的国家之一，海洋产业占全国总产值的40%，以及一半的出口额。

从整体上看，挪威海洋产业分为5个领域、7个集群。

1. 海洋产业5个主导领域

• 造船领域

在亚洲造船业的竞争下，挪威造船业严重下滑，转向以高技术含量为主的专业船舶制造领域，如化学品运输船、深海勘测船舶、滚装船等，尤其是用于海上作业的海工支援船（OSV），位居世界领先水平。

也就是说，挪威造船业从生产转向了技术解决方案上，完成了向知识密集型产业换道。

▼ 图注：挪威用于近海的滚装船，通过机动车滚上、滚下装卸，客、货、车同步运输

• 海洋油气与工程领域
  

1970年代，挪威国家石油公司在不断收购、兼并民间采油公司后发展起来，逐渐成为深海石油钻探、远洋运输领域的龙头企业。

同时，石油危机的爆发，让挪威加速了北海油气的开发进程，而众多处在转型路口的船厂，逐渐演变为油气开发环节的设备供应商，如动力推进系统、管道系统、钻井设备、定位系统等，形成了完善的海上石化产业链。

• 水产业领域
  

水产是挪威的支柱产业，平均每年近300万吨的水产捕捞量，供应着全球150多个国家的水产市场。

其中大量的水产捕捞，是来自人工养殖。从1970年开始，挪威便发展水产养殖，主要以高价值的鲑鱼（三文鱼）、虹鳟鱼、鳕鱼为主。养殖的海域，也由浅海发展到深海，并成为深海养殖领域的领头羊。

▼ 图注：挪威北部峡湾中的挪威鲑鱼幼鱼养殖场，育苗一般在陆地孵化后转到这里过渡养殖

比如，2017年投入使用的“海洋渔场一号”深海养殖场，安装了2万多个传感器、100多个监控设备、生物光源等，并能抵御12级台风。养殖场具备全自动监测、饲养、清洁等功能，仅需3~7名员工就可正常运营，一个养殖季可养殖150万条鲑鱼。

• 海洋金融领域

历史悠久的航运业，让挪威很早就发展出股权融资、合作基金、船舶保险等金融业务。20世纪后期，挪威通过出口信贷等方式协助企业的设备、技术“走出去”，这让原本就有优势的金融业务，逐渐完善成为海洋金融系统。可以说，挪威的海洋金融，丝毫不逊色于英国，是世界上又一个重要的国际金融中心。

• 海事服务业领域
  

挪威的海事服务业占海洋经济比例达20%，仅次于油气、航运。

例如，在全球专业船舶服务领域的挪威船级社（DNV），业务涉及船舶、海工装置的认证、验证、评估，也涉足海洋空间、能源转型、数字化保障等领域，其海洋工程分析软件Sesam，是船舶与海洋工程行业的标配软件。

▼ 图注：挪威银行（DNB ASA）是北欧地区金融资本巨头之一

2. 7个海洋产业集群

挪威根据各区域的资源禀赋和产业基础，逐步发展出7大分工明确、各具特色的海洋工业集群。各产业集群之间又有各自的核心城市，共同构成了挪威完整的海洋产业体系。

▼ 图注：挪威7个海洋产业集群分布示意

• 奥斯陆峡湾地区：外贸海事集群
  

以挪威首都奥斯陆为中心的地区，是外向型海洋经济的中心，主要以海洋金融、航运总部、海事服务业为主。

奥斯陆是该集群的中心，在全球领先的海事之都2019年排名中，奥斯陆综合排名世界第7，在海洋金融与法律方面排名世界第2，仅次于伦敦。奥斯陆海洋金融的发展，离不开作为首都的首位度优势，扼守斯卡格拉克海峡海上十字路口的地理优势，常年位于世界船队规模榜单TOP10。

▼ 图注：奥斯陆是外贸海事集群的中心

关于奥斯陆海洋金融的详细发展情况，将在后续的文章中进行阐述，这里不再重复。

• 南部地区：油气设备与生产服务集群

以斯塔万格为中心的南部地区，因近邻多个海上油气田，成为了石油经济发展的先驱。斯塔万格的主导产业以海上油气开采与运输为主，尤其是海上石油平台的制造尤为先进，占全市制造业份额的40%。

斯塔万格也是挪威国家石油公司总部所在地，这让更多的国内外石油企业聚集到城市，逐渐，石油主题会展成为城市的一大服务产业。

• 豪加兰/桑霍兰地区：对外海事集群

区域内有众多的海事管理、信息机构，包括挪威海事局、海岸管理局，以及欧盟相关海事部门，具有对欧洲范围内航运船舶调度的能力。

作为中心城市的海于格松，除了是上述挪海事部门聚集地，还是欧盟5大海洋信息中心之一（北大西洋信息管理中心），是北海、挪威海海域的海上事务协调、调度中心。

• 西北地区：离岸作业设计建造集群

该集群主要以发展海上养殖、海上油气设备的设计与建造为主。海上养殖相关业务以奥勒松为中心，它是挪威最大的渔港，拥有众多鱼类养殖公司与渔业公司，如峡湾鲑鱼公司，其注册船队数量位居挪威第3位。

▼ 图注：奥勒松为海上养殖业中心

克里斯蒂安松负责海上油气开发设计与建造。由于克里斯蒂安松附近海域发现新油气田，吸引了荷兰皇家壳牌石油等国际石油公司入驻，成为海上油气开发设计与建造的基础。此外，城市的鱼类、食品加工业发达，成为海上钻井平台重要的物资补给中心之一。

图注：克里斯蒂安松成为海上油气开发设计与建造的中心

• 中部地区：国家科技知识集群

依靠区域内顶级的理工科院校与研究机构，发展成为国家级的研究集群。特隆赫姆作为科技知识集群的中心，不仅聚集了多所挪威重量级大学，还拥有众多国家级科研机构，被称为“挪威硅谷”。

▼ 图注：“挪威硅谷”特隆赫姆

特隆赫姆的挪威科技大学（NTNU），作为挪威工程学与工业技术领域的标志，曾经四次荣获诺贝尔奖。挪威科技大学积极与各类研究机构合作，建立了200多个共享实验室，合作研究机构来自船舶工程、电力供应、大陆架测量、水产养殖等领域。

▼ 图注：获得4次诺贝尔奖的挪威科技大学

特隆赫姆还是挪威自动驾驶船舶的研发测试中心。2016年，挪威海事局和挪威海岸管理局，在特隆赫姆峡湾建立了世界上第一个无人驾驶船舶海上测试场，提供导航、防碰撞系统、操作安全等方面的测试。

▼ 图注：特隆赫姆峡湾内设有无人驾驶船舶测试场

• 北部地区：北极海事集群
  

该区域虽然深入北极圈内，但在北大西洋暖流的作用下，自古以来就是天然渔场，也成为北极科考重要的基地。

另一方面，正当全球激烈讨论全球变暖，苏伊士运河航运环境越来越不稳定时，穿越北冰洋的北方海航道*却日益繁忙（2016年，297艘船只使用北极航道），挪威北部地区成为各国瞩目的焦点。

*北方海航道：指穿过北冰洋，连接大西洋和太平洋的航道。

▼ 图注：以韩国釜山至荷兰鹿特丹为例，传统经苏伊士运河航线长约2.2万公里，北极航道北方海航道约1.5万公里

作为中心城市的特罗姆瑟，渔业发达，是北极航道上的热点城市，与多国合作建立了极地研究合作中心。2006年开始举办北极前沿大会（Arctic Frontiers），成为北极地区可持续发展的国际性平台。

特罗姆瑟大学是地球上最靠北的综合性大学，专业包括国际渔业管理、海洋法律、生物医学、海洋定位等，为北极海事集群发展提供了多元化的人才储备。

▼ 图注：特罗姆瑟距离北极圈只有300多公里

▼ 图注：特罗姆瑟大学可谓是地球最北的大学之一

• 西部地区：海洋运输、科技创新集群
  

集群拥有数量庞大的专业运输船队，相关的造船业、海上救援、海洋研究等实力强大。被称为“秘密首都”的卑尔根，是区域的中心城市。

卑尔根在前文介绍挪威海洋产业发展中，已多次登场，大家一定不陌生。除了造船、航运优势外，卑尔根海洋产业门类很齐全，海洋旅游、水产养殖、石化产业一个也不少。

▼ 图注：卑尔根区位示意

▼ 图注：卑尔根城市风貌

也正是因为门类齐全，卑尔根拥有多样化的海洋科技中心——海洋研究所（IMR），是挪威最大的综合型海洋研究机构；卑尔根大学（石油，气候研究等学科）是海洋资源研究的主力；挪威国家石油公司负责地球物理、钻井技术、海事技术的研究中心也位于卑尔根。

▼ 图注：卑尔根大学地球物理系的气象研究所

当然，海洋科技创新集群不是一夜建成的，卑尔根经历了战略调整、产业重构，以及港城融合的发展过程。同时，卑尔根也是挪威海洋产业最聚集，最成功的代表，具有借鉴意义。

三、从港口城市到海洋城市

卑尔根曾经是挪威的首都，在中世纪时期，依靠垄断鳕鱼交易权，以及作为汉萨同盟*贸易站的鳕鱼出口特权，成为挪威最大的港口城市，航运、造船业发展壮大。

*汉萨同盟：13~17世纪，德意志北部城市之间形成的商业、政治联盟，加盟城市最多达到160个。

▼ 图注：汉萨同盟贸易线路上的主要城市

1. 港、城之争

不过，卑尔根素有“七山之间的城市”称号，平整的土地是城市稀缺的资源。在港口繁荣、人口增长的同时，港、城对于有限空间的争夺，成为影响城市发展的主要矛盾。

于是，卑尔根经历了7次大规模“向北造港，向南填海”的城市建设。造船、航运成为了城市的主导产业，扩张后的岸线空间，自然优先满足产业需求。

然而，1990年代发生了转折——全球港口发展进入规模化、专业化、高安防要求时代，卑尔根的港口、造船厂搬到了空间更大、水位更深的北海入海口区域。

城市一下涌现出大量的土地，“一夜暴富”的卑尔根，并没有急着开展城市建设，而是借着这个“机遇”，推动城市从港口城市向海洋城市转型。

▼ 图注：1880与2018年卑尔根海岸线变化对比示意

2. 海洋城市战略

衡量现代国际海洋城市有5个方面：经贸产业活力、海事资源配置、开放门户枢纽、科技创新策源、城市治理能力。前两者自然是卑尔根的擅长，后面3个虽然有所涉及，但是明显的短板，要想成为有国际竞争力的海洋城市，必须要补齐短板。

因此，卑尔根提出了“海洋轴线”的发展理念，借助两条海洋轴线的落地建设，即海洋风情轴、海洋产业轴的落地建设，来促进城市的转型。

▼ 图注：卑尔根两条海洋轴线区位示意

四、挪威风情的开放门户枢纽

海洋风情轴以老码头聚集的沃根湾为核心，这里有挪威重要的国际游轮港（2个码头区，每年接待50万游客），是代表挪威的开放门户枢纽。包括“挪威风情”的营造与“老城治理”两个层面。

1. 营造“挪威风情”

位于沃根湾的布吕根码头，建设于14世纪的汉萨同盟时期，在1972年成为世界文化遗产，是卑尔根最具挪威风情的城市名片。

▼ 图注：布吕根码头标志性的木质建筑群

• 维护旧风貌
  

在沃根湾的更新建设中，为了避免破坏布吕根码头的标志性，政府规定其周围无论是老建筑更新，还是新建筑建设，均要匹配木质建筑群风貌，色彩上也要弱于建筑群，以保证建筑群的视觉“焦点”地位。

旅客搭乘国际游轮抵达卑尔根，“挪威风情”是最先映入眼帘的。

▼ 图注：布吕根码头整体风貌保护

在建筑群内，你可以看到62栋“古董”，可以体验“维京文化”的手工作坊，可以游览汉萨联盟的博物馆，可以品尝挪威的海鲜盛宴等富有挪威特色的“内容”。

另外，通过增设雨廊和二层连廊，营造出一种拥挤的感觉，布吕根码头“还原”出汉萨同盟时代繁华的商业气氛。

▼ 图注：建筑群内，通过小街巷营造出的繁忙

▼ 图注：建筑群内的博物馆

• 恢复烟火气
  

13世纪开始，布吕根码头区便成为渔民售卖海产品的集散地，来往的船只络绎不绝，码头上到处都是商贩叫卖的声音。这种渔港的烟火气，也得到了“复原”。

具体而言，布吕根码头“闲置”的大型船舶泊位区域，被改建成可容纳800余只民间船只的小型泊位，藉由增设公用泊位，使海港航道重新恢复“繁忙”。

▼ 图注：布吕根码头将大船泊位，改为小艇泊位

岸上的繁忙，则借助扩大露天鱼市，兴建鱼市综合体，限制商户经营时间不少于280天等措施实现。现在的布吕根码头，有的看、有的玩、有的吃、有的逛，成为代表挪威海鲜美食之旅的目的地。

▼ 图注：恢复烟火气的鱼市场

2. 借文化治理老城区

文化，是沃根湾的另一大优势——1991年以来，卑尔根先后成为欧盟“文化线路”*中，汉萨同盟线路、维京文化线路的重要节点城市；2000年，卑尔根又成为欧洲文化之都，并跻身斯堪的纳维亚地区的文化旅游目的地。

沃根湾受到多种文化因素的影响，来往沃根湾的国际邮轮数量也随之猛增。

*文化线路：诞生于1980年代的欧洲，指围绕某个主题，穿越若干区域或国家的文旅线路，体现主题沿线区域共同的历史、艺术、文化和社会特征。

▼ 图注：国际汉萨日期间的挪威卑尔根

海洋风情轴希望借助文化优势，治理老城区，加强周边区域与布吕根码头的联系，促进港、城融合。

▼ 图注：布吕根码头作为文化磁极，带动周边老城区的发展

• 用文化重塑港区
  

港口先天的封闭属性，是造成港、城难以融合的根本原因。沃根湾在港口与城市之间，建立了文化、历史组成的“过渡区”，以缓解这一问题。

在卑尔根港与城区之间建设的过渡区，由代表城市历史的卑尔根要塞和文旅综合配套构成。游客到港后，会在游览历史、文化、特色商业中到达城市，大大降低了港口与城市的割裂感。

▼ 图注：卑尔根港与老城过渡区内的文化及休闲功能

• 用文化“制造”旅游

卑尔根另一处国际码头，位于与沃根湾一山之隔的布德峡湾，游客要翻越山脊，穿过连绵的住宅区，才能到沃根湾游览。无疑，对游客来说这是一种“糟糕”的体验。

海洋风情轴借助文化，将劣势变为优势——山坡上蜿蜒的街巷更新为石板路，两侧住宅立面粉刷成为欢快的“北欧色”，与沿途1900年代初建造的“挪威古典主义建筑群”形成鲜明对比。

更新后，住宅区引入民宿、餐饮、手工艺等功能，成为城市市井文化的体验区。

▼ 图注：改造后的老住宅区成为游客们的文化体验区

借助视觉通廊的设计，当游客们到达山顶时，居高临下、直面布吕根码头的视觉冲击力，会成为游客们铭记于心的城市“印象”。

▼ 图注：居高临下的视觉通廊，直面布吕根码头

• 用文化激活老城
  

游客前往卑尔根的主要交通方式还是火车。只是，游客乘车到达后要穿过杂乱的老城区，才能来到布吕根码头，行程体验一言难尽。激活状况复杂的老城区，可不是刷刷漆，来些商业那么简单，更何况年轻一代对这些早已是见怪不怪。

2004年，乘火车到达卑尔根的年轻人突然激增，这是因为著名街头涂鸦艺术家多尔克，在老城墙面上发布了自己的新作。

卑尔根认为这是激活老城，增加对年轻人吸引力的好机会——在火车站至布吕根码头的老城区，实施了卑尔根街头艺术行动计划，有计划地邀请涂鸦艺术家在老建筑上进行艺术创作。

▼ 图注：火车站至布吕根码头沿途，与建筑、空间紧密结合的涂鸦作品

再通过路径设计，涂鸦点与老城区文化设施串联到了一起，形成高密度的文化体验区，年轻人可以自由地开展city wilk。卑尔根老城区成为引领街头艺术的时尚区，代表了挪威新文化形象。

▼ 图注：路径设计串联了老城区的博物馆等文化设施

可以说，海洋风情轴无论是文化、旅游，还是更新的实施，均是围绕强化开放门户枢纽的特色展开，目的是形成海洋城市的吸引力、传播力。

五、挪威海洋科技创新策源地

海洋风情轴代表的是城市风情，布德峡湾的海洋产业轴则代表城市未来。布德峡湾曾经是海军基地（1818年~1962年），后又成为造船基地、货运码头，1990年代在产业转移背景下，走向衰败。此后，名为“明日之城”的港城融合更新在这里展开，并发展成为卑尔根科技创新枢纽。

布德峡湾拥有欧洲最大的海洋技术集群，聚集了150多家科技公司和5000多名科研人员，拥有从教育科研到创新制造的完整创新链条。

▼ 图注：海洋科技聚集的布德峡湾

“明日之城”是如何从新城建设，成为海洋技术枢纽的呢？

明日之城是由政府、BOB（住房协会）、GC里博（工业、科技集团）以及大学组成的联合体，共同开发、共同打造的海洋城市样板区。

在政府层面，响应了挪威海洋战略、绿色航运计划等发展战略，确定新城“绿色+蓝色”的发展方向，投资4亿挪威克朗用于基础设施改造。

在企业方面，确立紧凑型城市的建设方向，高密度的开发不仅解决城市迫切的居住问题，还预留了更多空间用于发展科研创新。大学及科研机构，则将相关研究中心迁移至此，形成研发集群。

下面，再来看一下明日之城的实施路径。

1. 打造海洋生活名片引人

成为城市生活、休闲的新中心，吸引人口和企业聚集，这是明日之城首先要实现的目标。

首先，实现“小而全”的城市功能——除了生活、商业、学校、医疗配套外，新城还配有儿童科学博物馆、运动中心、剧院等公共设施，总之，居民大部分的工作、生活、文化需求在新城都能满足。此外，新城建筑采用了简约北欧风、低碳技术，与老城风貌形成鲜明对比，增加对年轻一代的吸引力。

▼ 图注：明日之城的配套功能齐全

其次，具有开放的滨水休闲属性——卑尔根海岸线曾经一直被港口占据，市民们临海却不亲海。港区更新中，提出了“海滨长廊计划”通过具有休闲属性的海岸长廊建设，加强海洋与城市、市民的关联度。

实施中，由于岸线的归属权、地貌都较为复杂，海滨长廊计划通过海上步道、视觉通廊、海岬观景点等方式解决，保障了长廊的连贯性。

▼ 图注：滨海休闲空间的打造

▼ 图注：海滨长廊计划岸线处理的几种方式

新城还规定，建筑至岸线之间预留不低于10米的公共活动空间，其间设置大众亲水互动功能。如霍尔曼海运区，在建筑群间建设了人工滨海浴场；为促进峡湾两侧居民的互动，架设了具有交流属性的跨海天桥。

▼ 图注：运动场与海滩结合的的滨海浴场

▼ 图注：广场、长廊、天桥组成的公共空间

明日之城的建设卓有成效，人才、企业开始聚集，科技创新的引擎也逐渐启动。

2. 搭建创新集群系统

大学、科研机构、大型企业，是科技创新不可或缺的“锚机构”，卑尔根大学就是海洋产业轴的锚机构——1993年，卑尔根大学成立了高科技中心，主要从事信息技术、生物技术、海洋生物学、石油、气候环境等领域的研究。

只是，从锚机构的单点创新到集群化的网络创新，并非线性关系，极为需要“创新系统”的保驾护航。

• 构建创新环境
  

只有创新源头，缺乏空间、服务、技术转化的创新环境的支持，创新将是低效的。因此，新城格外注重创新环境的构建。

在创新空间上，霍尔曼海运片区建设了创客中心，为创新者、企业提供3D打印机、激光切割机、CNC数控机床等硬件设施，以及实验室和技术指导，创客中心被称为海洋企业家的孵化场。

▼ 图注：霍尔曼海运片区的创客中心

在创新服务上，BTO（卑尔根技术服务中心）为初创企业提供技术咨询、营销、专利申请、法律援助、寻找合作伙伴等服务。BTO还推出了“海鲜实习生计划”，目的是吸引“潜力人才”尽早进入海洋渔业领域，他们将会深入了解整个产业链的运作，找到适合自身的发展方向。

▼ 图注：挪威BI商学院为片区提供企业发展必须的金融、管理等方面的人才

在研究成果转化上，由Biosense Laboratories AS（环境、食品领域）、Marineholmen RASLab（水产养殖领域）等等专业机构、企业负责，RASLab还为创业团队提供水产养殖研究设施，用于测试创新成果的有效性、经济性。

此外，挪威食品安全局也搬到了明日之城，大大提升了相关领域研发、生产等环节的审批效率。

• 科研设施共享
  

海洋科学研究中，海洋观测仪器、技术设备起着决定性作用。但是，这些设备所需的资金和空间往往是巨大的，对于中小企业，特别是初创企业来说可望不可即。如果实现共享实验设施，对他们来说具有绝对的吸引力。

卑尔根大学及其高科技中心，将海洋研究设备向社会开放。还有，政府牵头并投资成立了挪威海洋实验室（NOL），旨在促进海洋研究的跨领域合作，相关设施也是开源共享。

海洋产业轴利用港阔水深的临港条件，在沿海及附近海域建设海洋养殖、海底开采、深海探测、海洋能源、海洋遥感、海洋环境保护等一系列完整的海洋设施设备。

图注：卑尔根大学及其高科技中心，科研设施面向社会开放

科研设施的共享，吸引到海洋产业、油气开发、能源转型等领域的实验室聚集，如地表沉积物实验室、海洋生物学系实验室、微生物实验室、地球科学系实验室等。

科研的聚集，反过来又进一步加强了集群的竞争力，比如在新城范围内，可以找到120种不同盐度、不同温度的实验水质，能满足各类“苛刻”的海洋实验要求。

▼ 图注：科研设施共享，吸引了多领域的集群聚集

• 实验共享场地
  

科研实验的共享，延伸到了海洋中各种实验场地。

如霍尔曼海运区滨海浴场曾被称为“毒坑”，集群内的Eiendom公司在此完成净化技术的测试，并完成最终的净化处理；再比如，卑尔根近海水产养殖场，成为集群内污泥转化肥料、可再生技术的实践地；还比如，峡湾外海波涛汹涌的北海，是集群内浮式发电机、发电风筝等新一代风电技术的试验场。

▼ 图注：霍尔曼海运区滨海浴场曾是有名的“污水区”

此外，卑尔根正在进入“绿色港口”的新赛道——完成了欧洲最大岸电系统（为船供电）的建设；开发了港口环境指数系统（船只碳管理工具），正在争取成为全球通用工具；还有数字化智能港口系统……这些领域，也成为创新企业身边的实践场。

• 创新集群“营与销”
  

海洋产业轴对创新集群的服务，也包括营销领域。这些营销不只有网络营销或实体营销，还有更为精准的“交流”营销。

如举办各类海洋细分领域的国际化论坛会议，像勒罗伊（挪威第二大三文鱼出口）、嘉吉等企业都是交流会的常客，这种与“用户”的直接交流，不仅是为集群“推销”产品，更是帮助集群及时修正创新方向。

小结一下，海洋产业轴的发展是由政府、企业、机构通力合作完成，科技创新集群具备从前端到后端的完整产业链条。

对于卑尔根来说，海洋产业是港区“腾笼换鸟”的重心，但不是全部，塑造有风情、有魅力、有生活、有影响力的海洋城市，形成港城一体化发展的格局，提升城市竞争力同等重要。

▼ 图注：卑尔根港城一体化发展的格局

六、挪威海洋集群的启示

卑尔根的海洋城市建设，可以说是挪威海洋产业创新发展的缩影。

作为一个人口只有520多万的小国，挪威在海洋产业方面的成就，基础来自于历史上传统的航运业、渔业的积累，发迹来自于油气资源的获取，领先则来自于对“蓝色经济”的重新理解，重新定位，重新挖掘。

▼ 图注：挪威的蓝色经济还延伸到了观鲸、观鸟等旅游领域

挪威海洋产业集群化的发展，经历了先由某几个区域先行验证（如卑尔根）可行性，再由国家层级的战略统筹发展的过程。

7个海洋产业集群，并没有各自拿着优势“原地踏步”，而是围绕蓝色经济，组成了职责不同、分工不同、特色不同、创新不同的协作网络。最终，形成了挪威的国家竞争优势。

本文来自微信公众号：丈量城市（ID：Measure-the-World），由华高莱斯团队创作，总策划：李忠，图文：1/6图片工作室