墨西哥，无可争议的“拉美领头羊”

“墨西哥经济是近年一大亮点。虽然墨西哥进步屡屡被忽视，但事实上，它是二十国集团（G20）里国内生产总值（GDP）增速第五高的国家，仅次于印度、中国、印度尼西亚和土耳其，是拉丁美洲无可争议的领先者。”西班牙《经济学家报》网站报道里的这段话，道出了当前拉美经济“领头羊”墨西哥的“江湖地位”。

这是6月8日在墨西哥首都墨西哥城拍摄的一艘带有端午节装饰的游船 李梦馨摄\环球杂志

中国与墨西哥同为发展中大国、重要新兴经济体。近年来，中墨合作成果亮点频现。在6月刚刚举行的大选中，辛鲍姆当选为墨西哥首位女性总统，目前看来，她将继续对华友好政策，其施政计划将为两国合作创造新的更大空间。

一、表现优异的新兴经济体之一

墨西哥面积超过196万平方公里，人口约为1.3亿，国内生产总值达1.8万亿美元左右，均在拉美名列前茅。在贸易领域，墨西哥则是地区名副其实的“领头羊”，出口额在2023年突破5930亿美元，一跃成为世界第九大出口国。同年，其外国直接投资额超360亿美元，创历史新高。

在贸易和投资两大引擎助力下，墨西哥GDP在2023年增长3.2%，成为拉美地区无可争议的佼佼者，在二十国集团中也排在第五位。

经济发展带动了消费，巴塞尔银行经济学家加布里埃拉·西勒表示，墨西哥家庭消费在2023年实现了4%的增长。总体来说，作为“薄荷四国”（提出“金砖”概念的前高盛经济学家吉姆·奥尼尔于2013年提出的概念，他认为墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚和土耳其值得受到同金砖国家一样的重视，而这四个国家的英文首字母合称正好是“薄荷”（mint）这个词）之一的墨西哥，具有经济体量大、经贸发展迅猛、市场前景广阔等优势，是拉美乃至全球都耀眼的新兴经济体之一。

2021年初，拜登政府签署“美国供应链行政令”，长期被美国视为“后院”的拉美国家是美国近岸外包的主要目的地，其中墨西哥成为美国近岸外包政策中承接制造业转移回流的关键一环。墨西哥很好地抓住这一机会，发展本国经济。

再加上与美国近在咫尺，劳动力充足，“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）的缔结方等等这些墨西哥“得天独厚”的优势，墨西哥与美国经贸关系飞速发展。2023年，墨西哥“晋升”为美国最大进口来源国和最大贸易伙伴。

美国助理国务卿布莱恩·尼科尔斯曾表示，拜登政府希望帮助墨西哥建设太阳能园区。在此背景下，墨西哥金融高管研究所所长何塞·菲格罗亚甚至认为，如果利用好近岸外包并完善好基础设施，那么墨西哥的经济增长率可能会提升至4%或5%。

目前，墨西哥与50个国家签署了自由贸易协定，是全球最开放的经济体之一。墨政府向来重视吸引外资，并通过多种措施积极降低企业营商成本。世界银行发布的营商报告显示，墨西哥的营商环境便利度在全球190个经济体中位列第60名，在拉美仅排在第59位的智利之后。

开启“第四次变革”后，虽然墨西哥政府对能矿等关键领域的干预有所加强，但外资对投资该国仍持乐观态度。需要强调的是，墨西哥总统洛佩斯推出了南部工业走廊投资计划，旨在吸引科技、半导体和汽车制造等领域的潜在投资者。辛鲍姆上台执政后，极有可能延续并加强现有相关政策，这对投资者来说是利好消息。

总体而言，墨西哥当前政局稳定、经济开放、法制健全、市场广阔，是投资兴业的优选。

二、中墨合作亮点多

墨西哥作为拉美重要国家和重要新兴市场，与中国之间的关系战略性、互补性、互利性不断显现，中墨合作的亮点逐渐增多。

在基础设施建设领域，中国交建承建了全长226公里的“玛雅铁路”第一标段，此项目于2020年6月开工，2023年12月开始运营。洛佩斯总统不仅出席了开工仪式，还参加了开通后的试乘。

此外，中国中车公司参与了墨西哥多个城市的公共交通项目。2021年2月和今年1月，中国中车研制的轻轨列车分别在蒙特雷和墨西哥城投入运营。该公司负责的墨西哥城地铁1号线现代化改造项目，也在2023年10月开通运营。中国公司既创造就业岗位，还注重培训墨方技术人员，为当地交通产业链的发展作出很大贡献。

中国海关总署数据显示，2023年，中国出口汽车超522万辆，跃居全球最大出口国。这其中，墨西哥从中国进口汽车41.5万辆，升至中国第二大汽车市场。据墨方统计，2023年比亚迪、江淮、吉利等中国汽车品牌在墨销售近13万辆，同比激增63%，市场占有率近两成。另据墨西哥国立自治大学伊格纳西奥·马丁内斯教授的调研结果，在该国市场售出的新能源车中，每10辆就有8辆来自中国。随着更多中国车企在墨西哥“谋篇布局”，两国在汽车工业领域的合作必将“更上一层楼”。

在金融领域，中国工商银行和中国银行在墨西哥的子行相继于2016年和2018年正式对外营业。中资银行的进入既为两国企业在对方国家投资提供了便利，又为当地经济发展提供了金融支持，同时增强了墨西哥金融体系抵御风险的能力。

目前，中国是墨西哥第二大贸易伙伴，墨西哥是中国在拉美的第二大贸易伙伴。墨西哥经济部数据显示，2023年中墨双边贸易额超1200亿美元，其中墨对华主要出口铜矿和汽车零部件等产品，主要进口电信设备、汽车和机械装备等。

挪威Xeneta海运数据统计公司指出，从中国到墨西哥的货物运输量持续增长，今年1月此航向贸易集装箱的需求同比增长了六成。

三、探掘潜力赴未来

在当前国际时局背景下，众多跨国公司把投资墨西哥作为防控风险的重要战略，墨西哥经济与市场价值更加凸显。当选总统辛鲍姆（将于10月1日开始执政）多次表示要打造清廉政府，主张以合作促发展，继续拓展与拉美国家的关系，建立一个“面向世界开放的国家”。这对包括中国在内的各国企业进入墨西哥市场而言，显然是个好消息。

辛鲍姆的重点施政计划之一，就是推动能源转型，新政府将加强光伏、风能、水力和地热能的发展。2024年，墨西哥电动汽车协会成立，目标是在2030年底前实现电动汽车在新车销量中的占比达到50%。中国车企有望在墨西哥获得更多发展机会。辛鲍姆还把加强基础设施建设视为促进经济社会发展、提高民众生活质量的重要手段。新政府在未来6年将对至少3000公里的农村公路进行现代化改造、扩建并新建多个港口、创设10个新工业园区……这些都可能成为中墨合作的重点项目。

此外，墨西哥法律对外企参与基础设施投资基本没有限制，这对外企来说无疑是一大利好。

本文刊于2024年6月26日出版的《环球》第13期，来自微信公众号：环球杂志 （ID：GlobeMagazine），作者：杨建民（中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员）、张晓旭（中国社会科学院大学博士研究生），编辑：吴美娜，责任编辑：乐艳娜