法国，这个月就要变天了？

当地时间7月7日，法国国民议会选举进行了第二轮投票。

计票结果显示，左翼政党联盟“新人民阵线”取得了182个席位，成为了法国国民议会中的第一大政治团体，现任总统马克龙所属的中间派阵营“在一起”则位居第二位，拿到了163个席位，排名最后的则是极右翼的“国民联盟”以及与之结盟的右翼人士，仅取得了143个席位，相较于首轮投票结果出现了明显的退步。

地处欧洲“C”位的法国，再次迎来议会选举

早在正式的投票结果公布之前，外界就已经通过出口民调的结果，大致估算出了左中右三方势力在国民议会中的席位。

对这一结果，只有在第二轮投票中完成逆转翻盘的左翼政党联盟表示满意，“新人民阵线”核心人物、不屈法兰西党领导人梅朗雄在出口民调公布一分钟后，就站出来发表了胜选讲话。

反观一手主导了此次国民议会提前选举的马克龙，则只是通过总统府的新闻发言人表示，他将等待新的国民议会“构成”出炉后，再做出“必要的决定”。

显然，这一次“政治豪赌”并没能让马克龙拿到预期的筹码。

现任总统的“政治豪赌”

要看明白这次法国议会选举的来龙去脉，就必须从一个月前的欧洲议会选举说起。

6月6日，五年一度的欧洲议会选举拉开了帷幕。根据欧盟的相关规定，法国以其6800万人口在欧洲议会中分得了81个席位，而这些席位将根据得票比例，分给法国国内不同党派的候选人。

出乎外界意料的是，在此次欧洲议会选举中，多国的右翼和极右翼势力都有明显的抬头趋势。

如德国、奥地利、意大利等国的右翼党派都获得了比上一次选举更多的席位，法国也是如此——“国民联盟”一举斩获了31.37%的选票，而执政的复兴党则只拿到了14.6%的选票，左翼的社会党和不屈法兰西党分别排在三四位。

法国当地时间9日晚间，在欧洲议会选举的出口民调结果出炉不到一小时后，得到本党大败消息的马克龙发表了全国讲话，表示将提前解散国民议会，并在6月30日和7月7日举行新的选举。

消息一经传出，立刻就引爆了国内外的舆论。

在2022年的国民议会选举中，支持马克龙的中间派阵营“在一起”拿下了245个席位，虽然未达到绝对多数所需的289席，但也仍然占据较大优势。

这一次，马克龙却要在自身党派得票率低迷的情况下，主动放弃多数席位提前举行选举，无疑显得非常不合理。

对此，法国国内有分析人士认为，马克龙之所以要发起这场“政治豪赌”，是因为在法国国内，大部分选民和政界人士无论政见如何，心中都有一条“绝对不能让极右翼势力执政”的红线。

在之前几届的法国总统选举中，一旦极右翼候选人进入第二轮投票，那么左翼、中间派甚至是中右翼势力都会团结起来，共同给另一位候选人投票。

在2002年和2022年两次总统大选中，法国国内正是靠着这种默契，先后成功阻击了极右翼的勒庞父女的上台。

如今，马克龙就是想要以此次极右翼势力的崛起为契机，利用法国国民的“传统艺能”对国民议会进行重新洗牌，争取让支持自己的中间派阵营拿到绝对多数席位。

即便无法做到，至少也能打压一下在法国国内实力逐渐壮大的“国民联盟”。

如果马克龙的设想能成真，那么马克龙在后续的三年任期里将可以“大展拳脚”，仅凭自己阵营的支持推进司法改革等重大事项。

然而，尽管马克龙的算盘打得很响，但他的这一决定显然太莽撞、太仓促了。事后，法国总理和议长都站出来表示，马克龙宣布提前解散国民议会之前，甚至都没有和他们商量。

另外，整个复兴党内部，只有8%的人希望立刻解散国民议会进行重新选举，以至于在后续的竞选过程中，对这位冒失总统怨气冲天的“在一起”成员，甚至都不愿意把马克龙的头像印到竞选海报上。

在明确掌握主动权的前提下，打了自己人一个措手不及。从事后复盘的角度来看，这无疑给马克龙的此次失败埋下了伏笔。

左中联合的“投票弃保”

早在6月30日的投票之前，就已经有很多分析人士认为，法国中间派的境遇，恐怕会比2022年还要差。原因也很简单，马克龙这两年干了不少削减社会福利的事。

第一件事，是2022年时，马克龙在任期结束之前，以法律形式强推退休制度改革。

这项法令中，最得罪人的条款是以下两条：

1. 到2030年逐步将法定退休年龄推迟至64岁；

2. 加快提高对养老保险缴费年限的要求，到2027年时，只有缴纳了43年养老保险的人才能领取退休金；

改革通过后，法国国内立刻掀起了抗议、示威和罢工的浪潮，但随即就被法国政府弹压了下去。

第二件事是马克龙在2023年末颁布了新的移民法案，提高了外籍人士享有家庭、住房、申请就医等部分社会福利，以及获取法国国籍的难度，并严格规定了未来三年内引入外来移民的人数。

总体来说，这一法案虽然获得了右翼政党的支持，却遭到了左翼人士的痛批，几名内阁中的左翼部长甚至还提出了辞职。

第三件事，马克龙政府原本要在7月1日发布有关失业保险改革的法令，这一法令不仅将缩短失业法国人领取失业救济金的时间，还要求失业者在领取救济金之前的两年里工作过更长时间。

不过，眼看着在6月30日的首轮投票中，右翼势力“国民联盟”大幅度领先，法国总理阿塔尔赶紧叫停了相关法令的发布，希望能暂时稳住选民。

客观来说，削减福利支出，对于当前财政形势并不乐观的法国政府来说肯定是好事，但这必然会引发民众的不满，并进一步恶化马克龙及其所在党派的选情。

相反，以民粹主义起家的右翼势力，就能充分利用民众对现任政府的不满，不断地把自己的政治主张推上政治舞台。

在这一“危急关头”，一直和中间派别不太对付的左翼势力，也不得不捏着鼻子和马克龙合作，共同对抗“国民联盟”的进攻。

而他们所采用的方式，是在简单多数投票制度下最为有用的方式——“弃保”。

简单来说，法国的国民议会共有650个席位，每个席位都对应着一个选区。

假设在某一个选区中，“国民联盟”的候选人获得了40%的选票，中间派候选人获得了35%的选票，左翼候选人获得了20%的选票，那么“国民联盟”的候选人就会因为得票数最多而当选。

在这样的情况下，为了阻止“国民联盟”取得胜利，排名第三的中间派和左翼候选人就会宣布退选，并呼吁支持他的选民把票投给排名第二的候选人。

如此这般，排名第二的候选人就可以通过接收主动退选者的那一部分选票，战胜“国民联盟”的候选人。

据法国媒体统计，为阻止极右翼势力的上台，多达224名候选人在第二轮投票中主动退选，其中来自“新人民阵线”的候选人还要更多一些。

另外，马克龙一直指望的“红线意识”也确实发挥了作用。

在第二轮国民议会选举中，全法国的注册选民中有66.7%参与了投票，这一数据不仅高于第一轮的65.8%，更是远超2022年时47.5%和46.2%的两轮投票率。

看得出来，为了阻止“国民联盟”成为国民议会中的第一大党，法国政界和法国选民都拼尽了全力。

“丢城失地”的未知前途

从选举结果来看，我们该如何评价马克龙的这次“政治豪赌”呢？

在2017年的国民议会选举中，马克龙所领导的中间派势力曾在2017年豪取了350个席位，2022年100多个席位的缩水，已经是对其党派的一个巨大打击。

而到了这一次，中间派势力更是大败亏输，席位大幅缩减，马克龙的“嫡系势力”复兴党，席位更是降低到了159个。从这个角度分析，马克龙显然是输了。

不过，从好的一方面看，通过“弃保”操作，“国民联盟”此次增加的席位并不多，这与欧洲议会选举中极右翼大杀四方的情况还是有很大差距的。换言之，马克龙压制极右翼的目的确实达成了。

因此，如果一定要给马克龙的这次豪赌下一个定义，那么用“丢城失地”，而非“一败涂地”，可能是最恰当的。

在法国，总理是政府首脑，由总统负责任免，但国民议会有权通过不信任投票罢免总理。因此通常来说，总统都会从议会中的最大党派中挑选出本届政府的总理。

不过，由于目前法国国民议会中并没有哪个党派占绝对多数，且法国左右翼之间的矛盾非常深，几乎不可能在政府总理问题上达成一致。

无论是左右势力中的哪一派，都无法单靠自己的力量推动某一议程，必须联合马克龙执掌的中间派，这就给了马克龙待价而沽的空间。所以，在总理人选方面，马克龙可以采取的对策还是比较丰富的。

首先，马克龙可以继续留任现总理阿塔尔，或任命一名无党派人士担任看守总理，只要他们不被左右翼联合起来罢免就可以。

其次，马克龙也可以谋求建立一个横跨了左中右派的联合政府。但鉴于上面提到的左右矛盾，这一设想落地的可能性比较渺茫。

最后，根据法国法律规定，总统在一年内不得两次提前解散国民议会。所以在一年后，马克龙还可以再次解散国民议会，重新进行选举，从而争取一个对中间阵营更加有利的政治站位。

不过未来法国政坛局势如何发展，马克龙今后的施政举措都将受到更多掣肘，这点是可以肯定的。

本文来自微信公众号：地球知识局 （ID：diqiuzhishiju），作者：德米特里，校稿：朝乾，编辑：澄澈