新疆是个好地方

这一篇，我们来谈新疆。

新疆经济地理概览

新疆，位于中国西北。面积166万平方公里，占全国国土面积的六分之一，相当于260个上海市。这一面积也超过了上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、重庆、四川十省市的总和。

2023年常住人口2598万，占全国的1.8%，略多于上海市。2023年GDP为19125.91亿，占全国的1.5%，相当于上海的40%。人均GDP为73774元，在全国31个省份中排在第十五位，相当于全国平均水平（89358元）的83%。

新疆是多民族聚居的省份，在各自治区中，新疆和西藏是仅有的两个自治民族人口多于汉族且汉族人口不过半的。维吾尔族约占新疆人口的45%，汉族约占42%，哈萨克族占比约6%，回族占比在4%-5%，其余为其他少数民族。

新疆是“三山夹两盆”的地貌。南边是昆仑山和阿尔金山，中间是天山，北面是阿尔泰山、昆仑山和阿尔金山，中间分别是塔里木盆地和准噶尔盆地。塔里木盆地和准噶尔盆地中心，分别是塔克拉玛干沙漠和古尔班通古特沙漠。天山东麓是吐鲁番和哈密两个盆地。

新疆地形概览（图据网络）

1954年年底，中央决定驻疆部队就地集体转业，成立新疆军区生产建设兵团。“文革”期间，兵团建制一度撤销，1981年恢复后称为“新疆生产建设兵团”，后来又加挂中国新建集团牌子。新疆生产建设兵团受中央和新疆自治区双重领导，实行计划单列，享有省一级管理权限。党、政、军、企实行“一个机构、多块牌子”。兵团实际管辖面积7.06万平方公里，人口360余万，分别占全疆的4.2%和13.9%，2023年兵团GDP为3697亿元，占全疆的19.3%。

新疆官方将全疆分为三个地理单元。北疆包括乌鲁木齐、克拉玛依两个地级市，昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州（含直辖县市和塔城地区、阿勒泰地区）、博尔塔拉蒙古自治州三个自治州，新疆生产建设兵团实行“师市合一”的石河子、五家渠、北屯、双河、可克达拉、胡杨河六个县级市也位于北疆。

北疆面积约39万平方公里，约占全疆的24%；人口约1300万，略微超过全疆半数；2023年的GDP为1.18万亿，占全疆的61%。在北疆的乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉和博尔塔拉以及各兵团城市，汉族人口都超过半数。乌鲁木齐和、昌吉、克拉玛依及其周围的石河子、五家渠、胡杨河三个兵团城市，是新疆最核心的工业带，以全疆不到30%的人口创造了大约47%的GDP。

伊犁哈萨克自治州是中国境内最大的哈萨克聚居区。也是新疆行政区划架构最复杂的地区。

伊犁州行政区划（图据网络）

伊犁州全州分为伊宁等11个直属县市和塔城地区、阿勒泰地区两个地区。伊犁州直属的11个县市，2020年第七次人口普查时的常住人口为285万，汉族、维吾尔族和哈萨克族人口约分别占35%、27%和22%。塔城地区七普人口114万，汉族、哈萨克族和回族分别约占66%、20%和7%。阿勒泰地区七普人口67万，汉族和哈萨克族分别占39%和55%。塔城地区在乌鲁木齐——昌吉——克拉玛依发展轴线上，汉族比例较高。阿勒泰地区是哈萨克族比例最高的区域，而伊犁州直属县市相对靠近南疆，维族和哈萨克族人口都超过20%。

北疆最大的城市是乌鲁木齐，2022年的城区人口是384万，排名全国第28位，也是整个西北仅次于西安的第二大城市。乌鲁木齐也是全疆唯一一个城区人口超过100万的大城市。

新疆政区图（图据网络）

南疆主要由五地州（喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州）组成。南疆面积约104万平方公里，大约相当于五个陕西省，占新疆总面积的62%。人口近1200万，接近全疆的一半。2023年南疆GDP为5744亿，占新疆的30%。

南疆五地州中，巴音郭楞的汉族人口过半，占比为60%。其余四地州维族人口都超过60%，其中喀什、和田维族人口超过九成。不含巴音郭楞的南疆地区被称为“南疆四地州”，当地维族人口接近900万，占全新疆维族人口的76%，是维吾尔族最主要的聚居区。南疆四地州总人口1000万出头，GDP为4142亿，是新疆人均GDP较低的地区。

东疆由吐鲁番和哈密两个地级市和县级新星市构成。面积约21万平方公里，人口约150万，GDP为1570.77亿。吐鲁番维族占比约69%，汉族占比25%，是南疆以外唯一一个维族占比过半的地级行政区，哈密居民则以汉族最多，占比为70%。

中国第一的油气产地

新疆是全国最重要的能源基地之一，是唯一煤炭、石油、天然气储量均居全国三甲的省份。

根据自然资源部2022年发布的《全国矿产资源储量统计表》，新疆石油储量在全国各省份中排名第一，为66956.82万吨，占全国的17.6%。煤炭储量为341.86亿吨，占全国的16.5%，仅次于山西、内蒙古，排名第三。天然气储量11492.11亿立方米，占全国的17.5%，同样排名第三，仅次于四川和陕西。

巨大的储量，已经转化成巨大的产量。2023年，新疆油气生产当量为6606万吨，连续三年居全国首位。油气产业是新疆的第一产业，在新疆规模以上工业增加值中，油气开采业占比达到19.1%，与之相关的工业占比达到三成。

2023年新疆规模以上工业增加值中十大行业的占比

油气产业对新疆经济地理格局的影响是决定性的。1955年，克拉玛依地区发现油田，这是新中国成立后发现的第一个大油田，以克拉玛依油田为主体的北疆油气产区现在通称“新疆油田”。克拉玛依因石油而兴，因石油而富，2023年人均GDP接近26万元，仅次于鄂尔多斯，高居全国第二。

1990年前后，吐哈油田、塔里木油田相继被发现，哈密、鄯善、库尔勒等地也成长为石油工业城市。时至今日，吐哈油田资源逐渐衰减，但新疆油田和塔里木油田始终稳居全国十大油田之列。

新疆是西气东输最主要的气源地。从2002年开工的西气东输一线，到近年来启动建设的西气东输三线、四线，西气东输天然气管道干线的起点都是新疆。塔里木油气田是西气东输最大的气源地，而西气东输二线工程和境外输气管道相接，可以直接把中亚天然气输送到东部。

2023年新疆原煤产量4.56亿吨，仅次于山西、内蒙古和陕西，排名全国第四，较2022年增长超过4000万吨，是原煤产量增量最大的省份。2023年，“疆煤外运”的规模超过1.2亿吨。新疆还把煤转化成煤制天然气，煤制气产能占全国45%，并在哈密开建全球首个液化煤制油项目。

新疆戈壁沙漠占比较高的地理环境，蕴藏了极为丰富的风、光资源，新疆也成为中国新能源产业的重镇。目前，新疆风电光伏等新能源装机规模已突破7000万千瓦，占总装机近五成。新疆发电装机量居全国第五，火电装机全国第七，风电装机全国第二，光伏装机全国第一。

新疆是“西电东送”的重要电力供应省份。2023年，“疆电外送”1263亿千瓦时。新疆的输变电相关产业也比较发达，总部位于昌吉的特变电工是全球最大的输变电相关机械企业之一，变压器产量居世界第一。

新疆已经被定位为国家发展的“战略腹地”，而能源大后方无疑是新疆对于全国经济最重要的角色。

天山南北牧场良田

歌中唱道“我们新疆好地方，天山南北好牧场，戈壁沙滩变良田，积雪融化灌农庄”。“吐鲁番的葡萄熟了”，更唤起一代又一代内地人对新疆的美好想象。

农业和屯垦，是谈论新疆经济时绕不开的话题。

新疆深居内陆，全境除流向北冰洋的额尔齐斯河以外，所有河流都是内流河。天山等山脉的冰川融水汇成河流，在河流沿线形成一个个绿洲，这是新疆农业发展的基础。维吾尔族是中亚少有的农耕民族，他们世世代代的经济生活与绿洲农业紧密相连。

为了经略新疆，从汉朝以来的中原王朝，只要在新疆有足够的政治存在，也都会在新疆实行屯垦。平时农垦，战时戍边，减轻军队的供养压力，又确保中央对边疆的控制。今天的新疆生产建设兵团，也是全国农垦系统最大的单位。

根据2021年第三次国土调查的结果，新疆的耕地面积为1.06亿亩，排在黑龙江、内蒙古、河南、吉林四个省份之后居全国第五，大致相当于全国耕地的1/18。

由于新疆相对干旱缺水，耕地用于种粮的比例总体不高，但种粮面积增长速度惊人。2023年，新疆粮食播种面积为4237.2万亩，占全国粮食播种面积的2.3%，粮食产量为2119.2万吨，占全国的3%。2023年，新疆粮食种植面积增加586.3万亩，占全国增量的六成以上，粮食产量增加30.55万吨，占全国增量的三成，均居全国之首。新疆粮食单产达到每公顷7502.1公斤，仅次于上海居全国第二。

新疆的经济作物，在全国的地位更加重要。棉花是新疆当之无愧的第一经济作物，2023年播种面积3554万亩，占全国的85%，产量511.2万吨，占全国的91%。总产、单产均连续三十年位居全国第一，长绒棉的高品质也广为人知。“新疆棉”已经几乎是“中国棉”的同义词。

新疆另一个世界级的产品是番茄酱。新疆的番茄总产量在全国各省份中排在第三，但加工番茄的种植面积和产量都超过全国的八成。新疆的加工番茄味道浓郁，有明显的“番茄味”，新疆番茄酱的产量占到全球的四分之一，2023年出口量达47.5万吨，占全国的51%。

新疆的水果产量排在全国第六，但品质极高。长时间的光照、干燥的气候，让新疆瓜果的甜度更高。吐鲁番葡萄、哈密瓜、库尔勒香梨、阿克苏苹果、和田红枣、喀什石榴，都名声在外。

新疆的畜牧业也非常发达。新疆牛肉产量排名全国第四，羊肉产量全国第二。

这些年来，新疆还逐渐发展起水产养殖业。尤其是依托盐碱地，发展内陆“海鲜养殖”，已经成为新疆农业的新名片，青蟹、石斑鱼等都已经在新疆“安家落户”，高山冰雪融水形成的冷水，更是三文鱼、高白鲑等鱼类理想的生存环境。在全国水产品中，新疆水产品的占比不到千分之三，但国产三文鱼的40%，都产自新疆一地。新疆的水产，走的是高品质的路线。

新疆特殊的地理环境，使它成为许多新兴农业技术的试验场。引进自以色列的滴灌技术，最初成本很高，新疆兵团的尹飞虎团队研发出滴灌专用系列化肥和配套技术，以及适用于不同环境的滴灌水肥精准施入装置，降低了滴灌的成本，使滴灌在中国的大规模推广成为可能。除了滴灌，戈壁开垦、咸水养殖、机采棉花、机收辣椒、先进育种，多元化的需求牵引科技创新，新疆不仅是农业生产大省，也成为农业科技大省。

亚欧大陆的十字路口

新疆，位于亚欧大陆的几何中心地带。在乌鲁木齐市区西南30公里，还立有亚洲大陆中心标志。在自然地理意义上，它是天然的枢纽。

从两千多年前张骞通西域开始，天山南北这片土地就成为连接东西方的要冲。在汉唐两大帝国的时代，贸易带来了这里的繁荣。

中唐之后，中原王朝在新疆的存在时断时续，丝绸之路的荣光也开始褪色。从宋朝之后，海上丝绸之路逐渐取代了陆上丝绸之路，成为中国对外贸易的主要路线。大航海时代以后，全球贸易以海运为中心的格局更趋强化，即使是乾隆年间清朝完全控制新疆，新疆在贸易路线中的地位也难言恢复。

沙俄持续向亚洲扩张。在灭亡了哈萨克、布哈拉、浩罕等中亚汗国之后，中俄领土已经接壤。1864年，中俄签署《勘分西北界约》，沙俄侵占了巴尔喀什湖以内44万平方公里（相当于一个甘肃省）的清朝领土。

此后，俄国进一步加强在新疆的渗透，从阿古柏入侵到“三区暴动”，在此后的近百年间，俄国一直意图将新疆纳入势力范围，英国势力在藏区和印度的存在和强烈的北进倾向，更加剧了新疆地缘政治的复杂性。这时候的新疆，已经完全成为多方争夺的战略要地，商贸价值完全退到次要地位。

1949年，新疆政权和平转移。中华人民共和国成立之初实行亲苏联的“一边倒”外交，但由于新疆基建基础十分薄弱，尚无任何铁路，只有迪化（今乌鲁木齐）和周边有一些通往内地的简易公路，新疆虽然紧邻苏联，但并不是中苏往来的主要通道，当时中苏陆路往来主要仍然通过东北。1960年以后，中苏交恶，新疆成了中苏对峙的前线，自然更谈不上对外贸易和交流。

上世纪中叶，新疆基建的重点在“内连”，具体来说有三个重点：其一，强化和内地的连通，新建兰新铁路，1962年铁路通达乌鲁木齐，同时改建通往内地的公路；其二是强化南北疆之间的连通，改建和新建乌鲁木齐到南疆喀什、库尔勒等地的公路，在七十年代开始建设南疆铁路，结束了南疆不通铁路的历史；其三，强化沿边地带的交通建设，1957年建成通车新藏公路，加强国防战备的能力。经过三十多年的建设，新疆和内地的交通网络连为一体，但新疆对外交通仍处于封闭状态。

1989年，中苏关系恢复正常化。1991年，苏联解体，俄罗斯和中亚各国均成为新的主权国家。地缘政治环境的变化，带来了新疆战略地位的重塑。新疆进入到“外连成线”的阶段。

1990年9月，兰新铁路乌（鲁木齐）西到阿拉山口段和苏联铁路接轨（接轨处今为中哈交界），1991年7月和1992年6月，先后开通国际临时货物联运和国际正式客运业务，这标志着东起连云港、西到荷兰鹿特丹的第二亚欧大陆桥（第一亚欧大陆桥东端起点是俄罗斯境内的海参崴，全程经过俄罗斯西伯利亚地区，也称西伯利亚大陆桥），成为中国——中亚——欧洲联络的核心通道。

进入新世纪以来，由于中国外贸结构的变化，机械、电子等高价值货物出口占比越来越高。2011年，中欧班列开始开行，大多数中欧班列都通过第二亚欧大陆桥运行，新疆在中国外贸中的地位进一步上升。

中亚诸国成为独立主权国家之后，打开了中国、中亚、西亚和欧洲合作的新空间。中亚地区能源丰富，新疆不仅成为中国和中亚陆路交通连接的中枢，也成为中亚能源直接通过管道方式进入中国的桥头堡。中哈原油管道、中国——中亚天然气管道的建成投产，进一步强化了新疆在中国能源网络中的地位。新疆不仅是国内油气产量规模最大的省份，也成为海外油气通过陆上方式入境的第一站。

2022年，俄乌冲突爆发，中国、中亚和俄罗斯之间的关系发生新的变化。长期以来，中国——吉尔吉斯斯坦——乌兹别克斯坦的中吉乌铁路建设，并不为莫斯科所乐见，但随着莫斯科地缘政治压力的加大，它不得不在战略控制中亚的问题上有所让步，中吉乌铁路项目建设的协定已经在今年6月签署，未来将构成中国——中亚——欧洲之间新的交通线。

跨里海运输走廊示意图（图据网络）

同时，由于欧盟对俄罗斯进行制裁，开辟中国直达欧洲而不过境俄罗斯的交通线已是近两年来极为迫切的需求。跨里海国际运输走廊由此走上前台，这条运输走廊从新疆出境经过哈萨克斯坦，跨越里海到外高加索的阿塞拜疆、格鲁吉亚，再经土耳其陆路或跨黑海海陆到达欧洲。这条经过亚欧大陆中间地带的通道被称为“中间走廊”，不仅可以进一步缩短中欧货物运输时间，也提升了中欧贸易在复杂地缘政治环境下的可靠性。

7月，中国和哈萨克斯坦领导人共同见证了跨里海直达快运的开通，在新机制下，采用TIR（国际公路运输）的公路承运车辆只需接受始发地和目的地国家的海关检查，途经国原则上不再开箱查验，大幅节省了通关时间和运输成本。

当中亚拥有越来越大的政治和经济自主权，内地经新疆前往亚欧大陆西部的走廊和通道，将从一条线，变成一张网，这是“外连成网”的新阶段。而新疆和中亚、西亚在地缘和文化上天然的亲近，也有助于其担当起亚欧大陆重要商贸中心的新角色。

结语

新疆，战略地位举足轻重，资源极为丰沛，经济发展潜力巨大。

但新疆经济发展依然面临许多挑战。

第一大挑战，就是经济发展不平衡。新疆全区的人均GDP已经高于全国水平，但这主要是因为北疆相对发达。北疆地区2023年的人均GDP已经超过9万元，而南疆地区的人均GDP仅4万多元。

新疆的资源分布也很不平衡，南疆四地州的绿洲人口稠密，但却又恰恰是新疆最不产能源的地区，工业化基础十分薄弱。“南疆四地州”是“脱贫攻坚”中深度贫困的“三区三州”的组成部分，足可窥见其经济基本面。

从城市体系来看，乌鲁木齐是城区人口近400万的大城市，而在整个南疆，没有一个城区人口超过70万的城市。虽然重点开发喀什的政策已出台多年，新疆城市体系中乌鲁木齐仍然是“一城独大”，在南疆尤其是四地州还没有真正意义上可以挑起经济大梁的中心城市。

第二大挑战，还是产业结构的相对单一。在新疆规模以上工业中，能源、石化、冶金的占比接近85%。这些产业很大程度上是中央企业、国有企业主导，岗位开放性较差，就业带动能力也比较有限。说得更直白一点，这些行业能够带动新疆的GDP，但却很难在普遍意义上带动新疆居民的收入。2023年，新疆全体居民人均收入28947元，排名全国第26，远低于其人均GDP排名，仅高于青海、云南、贵州和甘肃。

虽然新疆资源丰富，近年来的经济增速也算可观，但毕竟发展基础条件有限，起点较低，对外部支持的依赖度还是很高的。2022年和2023年两年，中央对新疆转移支付达到1.05万亿元，19个对口援疆省市累计投入预算内援疆资金390多亿元。进一步提升新疆经济的造血能力，还有很长的路要走。

因为众所周知的原因，新疆发展比其他省面临更大的压力，经历了更多的曲折。时至今日，新疆仍然要回答平衡安全和发展的这道难题，只有保持稳定发展的整体态势，新疆才会未来可期。

澳大利亚虽然是发达国家，但最大的经济支柱仍然是矿业和农业。新疆丰富的能源资源，富有特色的农业，本身就是一张亮丽的“产业名片”。因为新疆毕竟“地广人稀”，在能源、农业等领域的生产效率，本来就高于全国其他地区，未来仍有极大的增长潜力。由此看来，新疆形成“类澳大利亚”式的产业结构，不是不可能的事。

陆权时代的到来，中亚国家自主性的增强，都为新疆商贸网络的建设提供了有利条件。从中国的西北边陲，到亚欧大陆中心，新疆要从贸易地理的边缘末端，重回核心枢纽地带。

《我的阿勒泰》带火了今年夏天的新疆游。从海拔-154米的吐鲁番盆地底部艾丁湖，到海拔8611米的乔戈里峰，新疆是全世界地理落差最大的一级行政区，荟萃了雪山、冰川、森林、草原、戈壁、沙漠、湖泊、河流、峡谷等除海洋以外的一切地貌，壮美的自然风光和独特的人文风情，使得它拥有成为世界级旅游目的地的潜质。当然，在新疆发展旅游业，同样要克服许多来自经济和社会层面的诸多考验，但这条路就在这里，希望新疆能走得更远。

新疆是个好地方。从人口数据上可以看出，它一直是全国人口增长最快的地区之一。2020年，新疆常住人口比2010年增加403.9万，增幅18.52%，比全国平均水平高出13.14个百分点。2023年，新疆常住人口比2020年继续增加了约13万人。

新疆人口的增长，并非只是当地人生育的结果。第七次人口普查数据显示，新疆跨省流入的流动人口有339万，2020年和2010年相较，跨省流入的汉族人口净增加了194.8万。新疆是个遥远的、甚至充满未知的地方，但仍然有许多内地人“用脚投票”，选择到新疆闯荡，因为这里有资源，这里有机会。

祝福明天的新疆，绽放丝路明珠更耀眼的光芒。

本文来自微信公众号：元淦恭说（ID：yuangg173），作者：元淦恭