“挂证”为生

本文来自微信公众号：经济观察报 （ID：eeo-com-cn），作者：田国宝，头图来自：视觉中国

韩岳峰庆幸工作期间通过学习和考试拿下了不少建筑工程领域的资格证。2022年被一家知名房企裁员后，这些资格证书挂靠出去产生的收入，成为维持他日常生活开支的重要保障。

证书挂靠俗称“挂证”，是指个人将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为，被《行政许可法》《建筑法》《招标投标法》明令禁止。

2018年，国务院第六督查组对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访后强调，“挂证”现象对工程质量安全带来严重隐患，督查组建议，相关部门尽快对全国范围的违法“挂证”乱象进行彻查，对违法中介机构进行清理整顿；切实加大监管处罚力度，提高违法违规成本，斩断挂证背后的利益链条，形成“个人违法行业禁入，企业违法危及生存”的震慑效应；加快推进信息化监管手段的应用，提升监管质量和效率；完善相关制度规定，从根本上消除违法行为的政策空隙。

不过，时至今日，“挂证”现象依然普遍存在。建筑工程类企业，因申请资质、招投标和承包工程等需要，经常会向相关持证人租用各类资格证。

类似韩岳峰这类持证人，过去有正式的工作和收入，挂证费用只是锦上添花；随着一些人被裁，挂证收入甚至会成为一些家庭的重要收入来源。

一、考证

韩岳峰大学毕业后进入一家建筑类央企，跟着项目天南海北地跑，一干就是五年。2008年，他从建筑企业离职，进入一家民营房企。

在央企时，韩岳峰拿到了二级建造师执业资格，辞职前又拿到一级建造师执业资格。从事建筑行业多年，韩岳峰认识不少行业内的朋友，离开央企时，一个做工程的朋友提出想用他的建造师证。

韩岳峰的建造师证在央企建筑公司进行初始注册，想要挂到朋友的建筑公司，需要经过变更注册。韩岳峰告诉经济观察网，初始注册较为复杂，有通不过的风险；一旦初始注册通过，未来变更注册、延续注册都较为容易。

经过协商，初步使用周期是三年，每年费用2万元，年付。通常情况下，用证单位先给一部分订金，待变更注册通过后，再支付一年的费用。有些地方还要为持证人员缴纳社保，费用由用证单位承担。

到房企工作后，韩岳峰的日常工作不再需要一级建造师执业资格证，挂在朋友的建筑公司可以获得额外收入，虽然这些收入与工作收入相比并不多，但不需要额外付出，现实风险也可控。

2008年底，韩岳峰结婚，妻子一直没有出去工作。他鼓励妻子通过自学考一些建筑工程领域的资格证。

韩岳峰的妻子是学霸，上学时就是考试能手。2012年，待孩子上了幼儿园，妻子闲下来时才开始学习备考，2013年就拿到了造价工程师资格证。

韩岳峰在房企从事造价相关工作，偶尔也会接一些私活做。妻子考下资格证后，一些私活先交给妻子做，他再进一步完善。夫妻间的配合一直持续到2015年第二个孩子出生。

此后，因为工作繁忙，家庭事务增多，韩岳峰逐渐不再接私活了。他找朋友将妻子的造价工程师资格证挂出，每年收费3万元。在建筑工程领域，造价工程师资格证的含金量比建造师更高。

多年来，韩岳峰的建造师证的适用范围不断拓宽，除了建筑工程专业，他又陆续考下了市政、机电、通信、电力等多个专业，每个专业针对的领域不同，挂证的费用也不同，普遍价格在2万元～4万元。

到2021年，韩岳峰拿到监理工程师资格证，妻子拿到了一级造价工程师、机电工程师等资格证，两个人挂出去的各类资格证每年收入大约在10万元左右。由于同一个持证人的资格证只能挂在同一家公司名下，比如很少有公司同时需要建造师和监理两个证，这也影响到韩岳峰和妻子的挂证收入。

二、挂证

在建筑工程相关领域，资格证有很多。从类别上看，有公用设备工程师、电气工程师、土木工程师、注册结构师、注册建筑师、注册建造师、造价工程师、监理工程师、注册咨询工程师等十几个类别，每个类别又分为不同专业。

以建造师为例，原来有12个专业，2023年后来经过合并，目前仍有建筑工程、公路、铁路、港航、电力、通信等10个领域。部分从业多年的建筑人士，已经在建造师资格证上实现通关。

建筑工程公司的资质标准分为特级、一级、二级和三级等四个级别，不同级别的建筑公司，可以获取不同体量、承包总金额、建筑物高度的工程，对各类持证人才的配置数量要求也不一样。

比如，一级资质的建筑工程公司要求具备建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人，特级资质和二级资质的建筑公司对注册建造师的数量也有相应的要求。

建筑工程公司想要获得更大的订单，就需要升级资质标准，也就需要具备一定数量的从业资质人员，而挂证比直接聘任有资质的员工费用低很多，这也是建筑行业挂证行为比较普遍的重要原因之一。

多个建筑领域人士介绍，大部分挂证均为满足公司资质标准的需要。

为建筑公司资质标准评审服务的挂证又称为“挂公司”，在挂公司的行为中，持证人几乎不承担现实风险，不涉及挂章。费用一般是一年2万元～3万元。根据要求，一级资质的建筑工程公司需要至少9名一级注册建造师，“但只有5名怎么办？其余的都是通过挂证解决”，一位建筑公司负责人告诉经济观察网。

另一类挂证行为是“挂项目”，一般情况下，一个建筑工程项目部的项目经理必须是注册建造师，但在实际施工过程中，由于部分项目经理没有相关资格证，需要一名持证人担任名义上的项目经理，就出现了挂项目的情况。

一位长期从事建筑工程承包的人士告诉经济观察网，挂项目也分为两种情况，一种是挂证挂章，一种是只挂证不挂章。两种情况承担的现实风险责任不同，费用也不同，部分项目一年的挂证费能达到8万元左右，个别项目甚至能突破10万元。

建筑工程项目的挂证大量存在于民营建筑工程企业中，这类建筑公司一般由亲朋好友或者几个老乡共同成立，一些人文化程度低，拿不到建造师证，但又不放心把工程交给持证的人，所以会找持证的人做名义上的项目经理。

挂证期间，如果需要持证人开会或出面，挂证的建筑公司不仅需要承担持证人的路费，还需要另外给持证人1000元左右的辛苦费。韩岳峰说，他的建造师证原来挂在海南一家公司，每次来回费用得上万元。

不同领域的建造师挂证价格也不一样，韩岳峰介绍，市政和港航专业的挂证费相对较高，一年可以达到4万元左右，其他领域的大部分在2万元左右。造价师的挂证费一年3万元左右，监理一般在1万元左右。

“央企和国企不需要挂证，因为员工持证比较多。同样，一些大型民企也不需要挂证。”上述长期从事建筑工程承包的人士说，挂证的多数为地方中小建筑公司，有些自己并不直接从事建筑工程业务，仅充当转包角色。

三、“挂证”为生

2022年春节后，韩岳峰的公司开始裁员，他年龄偏大，成为第一批被裁的职员，拿到一笔不菲的补偿金后离职了。

韩岳峰介绍，学习建筑专业的人，多数有考证情结，尤其是毕业后从事建筑、房地产等相关领域后，每个人手里都有不少证，通关拿到建造师10个证的也不乏其人。

参加工作20年，韩岳峰拿到建造师的四个证、监理的两个证；妻子拿到造价师和机电工程师的资格证。他介绍，考证对专业有严格要求，比如法学专业背景就不能考建造师专业资格证。

有了资格证，参加工作达到一定年限后，可以申请注册工程师或建造师。通常情况下，二级证的从业范围在省内，一级证可以在全国范围内从业。

目前，韩岳峰和妻子共有4个资格证挂在外面。失业后，他曾尝试从事其他行业，甚至到一家建筑公司工作了一个月，但最终因不满意而作罢。

彻底歇下来之后，韩岳峰靠着这些资格证维持生活必要开支。

韩岳峰马上奔五了，他如果能够正常工作到退休，儿子和女儿的所有花销都不是太大的压力，但现在他处于失业状态，再就业的希望渺茫，他不知道未来十几年如何赚到更多的钱，以维持自己的儿女到大学毕业。

（应受访者要求，韩岳峰为化名）