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2019-12-27 10:47
“不办ETC?那就让他堵!”

本文来自微信公众号:BusinessCars(ID:BusinessCar01),作者:匹诺,题图来自:东方IC


ETC的推广是件好事,但要全国上下在短短几个月内补上过去十几年的历史欠账,还是容易操之过急。


据媒体报道,近日,天津市津滨高速公路、津蓟高速公路和津港高速公路的6座收费站入口,因实行客车全ETC车道设置,且不再保留客车人工收费车道,引来各方关注。


这一做法带来的实际后果是,上述几个收费站前车辆滞留现象严重,津蓟高速天津站收费站虽还留有临时人工收费通道,但由于货车在人工通道排起长队,大量客车也不得不混行其中。从社交媒体发布的视频看,有的客车司机掉头离去,也有司机在工作人员的指引下,现场就近办理ETC。视频里,纷乱的场景中收费站工作人员的“提醒”显得格外刺耳:“没有ETC,你就上不了高速了。”



你以为这种新闻只发生在天津?那你就大错特错了。


在安徽合肥也出现了ETC车道畅通,人工收费道排起长龙的情况。据媒体报道称,在安徽合肥金寨路收费站出口,12个收费口车道已全部具备ETC功能,日常开放的人工收费车道只剩下2到3个。就在前几天,有车主在芜合高速雍镇收费站出口发现,16个车道只留了1个人工车道。


而在非正常拍摄下的收费站工作人员回应竟然是:“堵车,现在就说不办ETC就让他堵,就这么说的。我们多开了,我们要担责任呀,谁来担这个责任?”


今年,全国ETC推广进入快车道,对于未安装ETC的车辆,许多高速收费站亮出了不友好的态度。厦门北站收费站曾打出“未安装ETC,不欢迎使用高速公路”的横幅。湖南沅陵收费站曾打出“一月一日起,未安装ETC设备车辆,不得上高速”的标语。



虽然这些雷人的标语大多已被撤下,但是目前更多的声音开始反思,ETC是否“超速”。


近日,在侠客岛的一篇名为《突击推广ETC 到底有没有理?》一文中提到,关于ETC(不停车电子收费系统)的好处是显而易见的,例如安装了ETC设备的车辆,在经过高速收费站入口时,可实现自动抬杠放行;车辆驶出高速后,高速通行费也将从与ETC绑定的银行卡或微信、支付宝中自动扣除。


根据测算,ETC专用通道的通行效率是比人工收费通道的5至10倍。平均下来,客车通过时间由原来的15秒减少为2秒,货车通过时间由原来的29秒减少为3秒。



事实上,早在1996年,广东、北京等地进行了ETC实地试验,并于1998年成立了专门负责ETC业务的速通公司。但20多年过去,这种可以大大缓解高速拥堵、提升通行效率、降低物流成本的措施却没能推广开。


交通部此前披露的数据,截至2019年3月底,中国ETC用户总量为8072万,汽车安装率为34%,高速公路ETC支付使用率约45%。


与之对比的是日本,日本在ETC技术发展应用方面,与中国同时起步甚至稍晚。日本于1997年首次进行ETC试验,2001年全国范围内运营。2018年底,日本车辆ETC使用率已达92%。



虽然还有ETC引入更晚的国家和地区,例如在韩国,采用ETC技术的“hi-pass”系统于2007年在全境开通,十年后的2018年,使用率达到79.1%。在中国台湾地区,ETC于2006年启用,至2018年底安装率87%,使用率已经高达94%。


所以在今年6月份,交通运输部印发了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费(ETC)应用服务实施方案》,提出到今年年底之前,ETC安装率和使用率这两个数据分别要提升至80%以上和90%以上。


而在这之前的5月份,国务院发布了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,提出了在2019年底前,基本取消全国高速公路省界收费站,实现降低物流成本的目的,而其中普及ETC是实现该目标的关键。



但为什么利好的事,却是批评声不绝呢?


在知乎上一条《为什么很多司机不办ETC?》问题有将近22,523,096点击率,和2,687个回答。在这些回答中,虽然大多网友都了解ETC的好处,但多数在真实办理并使用了ETC的用户都提出了种种使用背后的怪象。


实际上,对于绝大多数人而言,其使用ETC的机会并不多。即使遭遇收费口处的长队,相较去指定地点安装设备、到银行办理将ETC卡绑定信用卡的时间成本,不办理ETC卡还是划算的。



此外,从已经持有ETC卡的用户经验看,安装ETC卡之后,收费系统升级、更换卡片,都必须跑一趟甚至几趟办卡点。此外,一旦ETC卡绑定信用卡,其在使用过程中,也存在管理成本高以及被盗刷、莫名开通高息小额贷款、注销难等风险。


如果仅看表面,ETC 2019年的推广工作在争议中如期完成。


2019年12月26日,在2020年全国交通运输工作会上相关记者了解到,过去一年,交通运输部全力推进取消高速公路省界收费站工作,目前工程建设全面完工,截至12月18日,全国ETC客户累计达到1.92亿,新增ETC客户1.11亿,完成ETC发行目标任务的101.25%。目前全国高速公路入口客车ETC平均使用率为71.3%,中国基本迈入ETC时代。



但是,ETC推广完成并不是就是终点。


在绝大部分车辆使用ETC通行之后,如何保持高水准运营让ETC真正提升通行效率,避免出现类似推广过程中的乱象,提高服务质量、解决办理ETC的实际困难和后顾之忧,这才能使ETC真正减少拥堵,而不是添堵。


正如侠客岛评论:“ETC的推广是件好事,但要全国上下在短短几个月内补上过去十几年的历史欠账,还是容易操之过急。”


本文来自微信公众号:BusinessCars(ID:BusinessCar01),作者:匹诺

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